關于印發(fā)《阜陽市農業(yè)領域供熱設施長效監(jiān)管工作機制》的通知
各縣、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局，阜陽經開區(qū)生態(tài)環(huán)境所，阜合園區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局：
為加強全市農業(yè)領域供熱設施長效監(jiān)管，現將《阜陽市農業(yè)領域供熱設施長效監(jiān)管工作機制》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
阜陽市生態(tài)環(huán)境局 阜陽市農業(yè)農村局
2024年8月5日
阜陽市農業(yè)領域供熱設施長效監(jiān)管工作機制
一、工作目標
為貫徹落實《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》(國發(fā)〔2023〕24號)、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省空氣質量持續(xù)改善行動方案的通知》(皖政〔2024〕36號),全面淘汰農業(yè)領域燃煤熱風爐，進一步推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
二、職責分工
(一)建立完善全市農業(yè)領域供熱設施清單，定期開展供熱設施使用情況檢查，督促指導各養(yǎng)殖場、種植戶等履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，禁止使用燃煤等高污染燃料。(市農業(yè)農村局牽頭)
(二)依法對農業(yè)農村領域使用燃煤等高污染燃料的行為實施查處，督促養(yǎng)殖場依法依規(guī)辦理環(huán)境影響評價、排污許可或登記等手續(xù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
二、重點任務
(一)全面排查問題。各地要組織人員全面排查轄區(qū)內的養(yǎng)殖場(戶)、種植戶，對供熱設施使用情況開展全覆蓋、拉網式排查整治，建立養(yǎng)殖場(戶)、種植戶供熱設施臺賬，切實摸清底數。
(二)明確管理要求。對排查發(fā)現的燃煤熱風爐等燃煤設施，要嚴格落實國家和省有關要求，杜絕臨時停用、封堵爐口等簡單整改措施，要確保全面淘汰、問題整改到位。
1.對改用生物質成型燃料鍋爐的，應選用2蒸噸以上的生物質鍋爐(不能為固定爐排式生物質鍋爐),使用的生物質鍋爐必須為配置高效除塵設施的專用鍋爐，且燃用生物質成型燃料；新建的生物質鍋爐要執(zhí)行超低排放標準。
2.對改用天然氣鍋爐的，要同步實施低氮燃燒改造。
3.對改用除電、生物質成型燃料以外的清潔能源的，要執(zhí)行特別排放限值標準。
(三)壓實企業(yè)責任。采用“公司+農戶”模式的種植或養(yǎng)殖企業(yè)、使用加熱保溫設施的種植或養(yǎng)殖企業(yè)、種植或養(yǎng)殖場(戶)需提供不使用燃煤設施的保證書，其中，采用“公司+農戶”模式的種植或養(yǎng)殖企業(yè)需對合作場戶關鍵區(qū)域加裝監(jiān)控并聯網，并與合作種植或養(yǎng)殖場(戶)簽訂補充協議，在協議中需明確如使用燃煤等高污染燃料，種植或養(yǎng)殖企業(yè)應與合作戶解除合同，同時明確在現場堆放燃煤等高污染燃料、破壞現有密封設施和視頻監(jiān)控設施的，視為使用燃煤等高污染燃料。
(四)強化巡查監(jiān)管。在每年二、三季度，縣級每季度巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月巡查一次，行政村(社區(qū))每半月巡查一次；在每年一、四季度，縣級每月巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月巡查一次，行政村(社區(qū))每周巡查一次，對檢查中發(fā)現的使用燃煤等高污染燃料的行為，堅決依法實施處罰。各地應自2024年9月起，每月1日將上月檢查結果報送至市生態(tài)環(huán)境局(聯系人：于夢奇聯系電話：2163783,電子郵箱：fuyang12369@126.com)和市農業(yè)農村局(聯系人：劉山玉聯系電話：2232082,電子郵箱：
840406220@qq.com)。
三、工作要求
(一)強化組織領導。各地要建立養(yǎng)殖場(戶)、種植戶供熱設施監(jiān)管長效機制，對需使用加熱保溫設施的養(yǎng)殖場(戶)、種植戶建立包保聯系制度，強化日常指導服務與監(jiān)管，并成立聯合執(zhí)法督導組，共同推進問題整改到位。
(二)加強宣傳引導。各地要開展形式多樣的燃煤設施整治工作宣傳引導，加強養(yǎng)殖場(戶)和種植戶的培訓，提高養(yǎng)殖場(戶)和種植戶的主體意識，主動拒絕使用燃煤等高污染燃料。
(三)嚴格執(zhí)法追責。持續(xù)開展燃煤熱風爐整治“回頭看”工作，對檢查中發(fā)現使用燃煤等高污染燃料等行為的，由生態(tài)環(huán)境部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰，并責令限期拆除燃煤設施。同時，加大對整治工作的責任追究力度，對整改不力、弄虛作假的，依紀依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任。
