滁州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《生活必需品市場
應(yīng)急保供預(yù)案》的通知
滁商辦〔2022〕11號
機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
為應(yīng)對新冠疫情、雨雪天氣等突發(fā)事件的生活必需品供應(yīng)工作，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常的市場秩序，我局制定了《滁州市商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急保供預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
滁州市商務(wù)局
2022年2月22日
（此件公開發(fā)布）
生活必需品市場應(yīng)急保供預(yù)案
為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情、雨雪天氣等突發(fā)事件發(fā)生時的市場生活必需品的供應(yīng)，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，根據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省發(fā)展改革委安徽省商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》（皖發(fā)改價費(fèi)函〔2022〕18 號）等有關(guān)文件精神，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場監(jiān)測報告制度，采取強(qiáng)有力的應(yīng)急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進(jìn)社會的安定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、適應(yīng)范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于滁城范圍內(nèi)因突發(fā)事件造成或可能造成的肉類、蔬菜、蛋、奶等生活必需品市場異常波動，供求嚴(yán)重失衡，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
由市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，市場運(yùn)行科，市場建設(shè)科，辦公室等有關(guān)科室及商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)組成市商務(wù)局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé)：在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
市商務(wù)局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局市場運(yùn)行科,負(fù)責(zé)具體日常工作。
四、應(yīng)急類型
一類：一般雨、雪天氣引起的生活必需品應(yīng)急供應(yīng)。
二類：突發(fā)雨、雪惡劣天氣引起生活必需品應(yīng)急供應(yīng)。
三類：因疫情需要實(shí)行封城管理時生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
五、生活必需品市場監(jiān)測報告
做好生活必需品市場監(jiān)測。對生活必需品的購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實(shí)行定期監(jiān)測報告制度，根據(jù)監(jiān)測信息，進(jìn)行分析預(yù)測，對整個市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，及時發(fā)出預(yù)警信號，作為各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)保供企業(yè)的商品購進(jìn)、銷售、庫存等信息現(xiàn)場核實(shí)工作。
六、做好生活必需品應(yīng)急保供儲備
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，做好生活必需品應(yīng)急保供儲備。 根據(jù)《滁州市商務(wù)局應(yīng)急保障物資采購辦法》，公布市商務(wù)局應(yīng)急詢價采購名錄庫企業(yè)名單。滁州中墾、惠民農(nóng)批市場等11家市級生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)，做好商業(yè)儲備。
七、應(yīng)急響應(yīng)
與市級相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，深入市場調(diào)查，及時分析匯總有關(guān)市場監(jiān)測情況，及時向市政提出應(yīng)急響應(yīng)類型，實(shí)施應(yīng)急措施。
八、應(yīng)急措施
（一）一類措施：
一是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)加大商業(yè)儲備。
二是啟動應(yīng)急專報。加強(qiáng)對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預(yù)測市場趨勢，并及時向市政府報告。
三是增加供應(yīng)量。動用部分應(yīng)急儲備物資，及時組織調(diào)配，維護(hù)正常的市場供應(yīng)和市場秩序。
（二）二類措施：
一是啟動應(yīng)急專報。加強(qiáng)對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預(yù)測市場趨勢，并及時向市政府報告。
二是動用市級生活必需品儲備。同時做好向省商務(wù)廳申請動用省級儲備商品的準(zhǔn)備。
三是加大生活必需品儲備。指導(dǎo)組織保供企業(yè)加大貨源組織，按照7天供應(yīng)量，加大調(diào)運(yùn)及儲備，最大限度地保證生活必需品供應(yīng)。
四是建議實(shí)施價格干預(yù)。會同市有關(guān)部門共同研究，提出價格干預(yù)措施，報請市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）三類措施：
一是請求支援。請求周邊地區(qū)的支持，有序調(diào)入，動用市級儲備，向省請求動用省級儲備。
二是實(shí)行市場干預(yù)。報請市政府批準(zhǔn)，實(shí)行市場臨時管制措施。
三是建立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站。在滁城周邊殼牌、悅孚滁寧路、中石化世紀(jì)大道及悅孚石化北關(guān)加油站建立4家臨時生活必需品應(yīng)急物資周轉(zhuǎn)站。
四是建立臨時生活必需品供應(yīng)點(diǎn)。在滁城人民廣場，及蘇寧、萬達(dá)及吾悅廣場，農(nóng)歌會廣場，南湖公園，清流公園，滁州一中、二中、三中、四中及實(shí)驗(yàn)中學(xué)體育場等場所設(shè)立生活必需品應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)。
五是組建運(yùn)輸隊(duì)伍。政府組織專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)伍，將在滁城周圍4家中轉(zhuǎn)站的物資通過適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式運(yùn)往城內(nèi)的供應(yīng)點(diǎn)。
六是實(shí)行應(yīng)急配送。1.組織專門配送隊(duì)伍。鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提供配送 ；2.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體店在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時賣點(diǎn)。
