滁州市地震群測群防觀測點分類分級管理辦法
一 、 總 則
（一）根據(jù)《安徽省防震減災條例》、《安徽省地震群測群防工作大綱》和《安徽省地震群測群防工作管理辦法》等有關規(guī)定，為進一步加強和規(guī)范全市地震群測群防觀測點建設和管理，充分發(fā)揮地震群測群防異常觀測在地震監(jiān)測預報中的作用，有效地捕捉地震短臨異常信息，特制定本辦法。
（二）地震群測群防觀測點是指經批準設立的非地震系統(tǒng)的公民和社會組織監(jiān)測和收集地下水、氣體、地聲、地光、動(植)物、氣象氣候等地震宏觀異?，F(xiàn)象的固定場所，是地震群測群防網(wǎng)絡建設的重要組成部分。
二、 地震群測群防觀測點分類分級建設標準
地震群測群防觀測點實行屬地管理、分類建設和分級響應，縣（市、區(qū)）地震部門負責本轄區(qū)地震群測群防觀測點選點和日常管理；市地震局負責全市地震群測群防觀測點建設標準制定和業(yè)務指導；全市各群測群防觀測點根據(jù)省地震局統(tǒng)一要求和震級影響大小分級響應。
地震群測群防觀測點根據(jù)承擔的任務、工作實效及考核結果，分為 Ⅰ 類(優(yōu)秀)、 Ⅱ類(良好)和Ⅲ類（一般）三個類別管理。
（一）地震群測群防觀測點應具備以下基本條件：
1、地震群測群防觀測點觀測類型應多樣化，著重選擇觀測效果好的觀測項目，避免區(qū)域內觀測項目重復，提倡一個地震群測群防觀測點具備多種觀測項目。
2、地震群測群防觀測點選點應科學合理，周邊環(huán)境應盡量遠離交通樞紐、主干道、碼頭、采石場、大型施工工地等可能直接影響動物正常生長的聲音、振動等干擾源。選取地下水觀測點應避免對地下水位產生干擾的可能因素；點與點之間應保持一定距離，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位選點，在斷裂帶附近的，可根據(jù)需要適當加密觀測點。
3、地震群測群防觀測點應有固定的觀測員，能夠對觀測對象進行不間斷觀測和第一時間發(fā)現(xiàn)觀測對象異常情況。地震群測群防觀測員應當具備高中以上文化程度，熱愛防震減災事業(yè)，認真學習和掌握防震減災科普知識，經過初步培訓能夠掌握基本的地震科普知識和分析異?，F(xiàn)象的基本方法及熟悉宏觀異常上報內容、工作程序。
4、地震群測群防觀測點應具備“ 四有標準” ，即：有一個合格的地震群測群防觀測員、有一塊觀測點標牌、有一項管理制度、有一本觀測記錄本。除此之外，地震群測群防觀測點應配備地震群測群防知識和地震科普知識宣傳手冊，可根據(jù)需要配置相關設備，保證觀測記錄和通訊聯(lián)絡正常開展。
分類管理的地震群測群防觀測點除滿足基本條件外，尚需要滿足下列條件：
（二） Ⅰ 類(優(yōu)秀) 地震群測群防觀測點具備的條件：
1、全年地震群測群防異常上報軟件填報率不低于 95%；
2、觀測員工作認真負責，熟悉地震群測群防觀測工作職責，及時發(fā)現(xiàn)和上報地震宏觀異常
現(xiàn)象；
3、定期參加地震群測群防培訓，每年不少于 1 次；
4、觀測點有地震知識宣傳資料和宣傳欄，定期向周邊群眾開展地震知識宣傳；
5、在年度電話抽查時能及時接、回電話，態(tài)度端正，情況熟悉；現(xiàn)場檢查時，人員在場，觀測記錄連續(xù)，標識標牌顯著完好。
（三） Ⅱ類(良好) 地震群測群防觀測點具備的條件：
1、全年地震群測群防異常上報軟件填報率不低于 90%；
2、觀測員工作較認真負責，熟悉地震群測群防觀測工作職責并開展工作；
3、定期參加地震群測群防培訓；
4、觀測點有地震知識宣傳資料或宣傳欄， 向周邊群眾開展地震知識宣傳；
5、在年度電話抽查時漏接或不接電話不超過 1 次，態(tài)度端正；現(xiàn)場檢查時，人員在場，觀測記錄連續(xù)，標識標牌完好。
除 Ⅰ 類(優(yōu)秀)、 Ⅱ類(良好)地震群測群防觀測點外，其他觀測點列入Ⅲ類觀測點管理。
（四）地震群測群防觀測點的分級響應：
除平時上報地震宏觀異常外，在本地發(fā)生突發(fā)地震時，各群測群防觀測點應做出分級響應：
1、當本地發(fā)生 M＜3.5 級時，各群測群防觀測點根據(jù)市、縣（市、區(qū)）地震部門要求， 了解本地震感和群眾反映情況并記錄；
2、 當本地發(fā)生 3.5 ≤M＜4.0 級時，各群測群防觀測點接到群眾電話咨詢或發(fā)現(xiàn)本地群眾有感時，應向各縣（市、區(qū)）地震部門報告并記錄；
3、當本地發(fā)生M≥4.0 級時，各群測群防觀測點應立即了解本地群眾震感、房屋倒塌受損及人員傷亡等情況，第一時間上報并做好記錄；協(xié)助市、縣（市、區(qū)）地震部門開展現(xiàn)場調查、流動監(jiān)測和災害損失評估等工作。
三、地震群測群防觀測點建立及批準
（一）為充分發(fā)揮日常宏觀觀測和震后災情速報的作用，地震群測群防觀測點主要沿歷史地震密集區(qū)、主要斷裂帶和曾經發(fā)生過破壞性地震的地區(qū)布設。
（二）縣（市、區(qū)）地震部門新建和調整本轄區(qū)地震群測群防觀測點時，應按照地震群測群防觀測點建設標準，將相關材料報滁州市地震局（監(jiān)測預報科）進行審核，并組織現(xiàn)場考察，對符合條件的地震群測群防觀測點予以批準掛牌。
四、地震群測群防觀測工作職責
（一）異常觀測與上報
1、地震群測群防現(xiàn)象觀測
地震群測群防觀測員應認真履行職責，對觀測對象定期觀測，發(fā)現(xiàn)異常立即上報縣（市、區(qū)）地震部門和市地震局監(jiān)測預報科，并做詳細記錄。在有條件的地方，可以適當開展簡單的微觀觀測，并將觀測結果進行記錄。
2、地震群測群防觀測工作信息上報
地震群測群防觀測員每天觀測的情況和數(shù)據(jù)應做到及時、準確、連續(xù)、真實，并在當天在地震群測群防異常上報軟件中報送地震群測群防異常信息（沒有發(fā)生地震異常時按零異常上報）。
3、地震群測群防異常調查與核實
地震群測群防觀測員發(fā)現(xiàn)宏觀異常或接到異常反映后，應立即對異常進行調查核實，調查核實確認異常的地震群測群防異常現(xiàn)象，應如實填寫“滁州市地震群測群防異常填報表”并及時上報。除了按規(guī)定填報外，應同時以電話、短信等方式上報縣（市、區(qū)）地震部門。對需要進一步跟蹤落實的宏觀異常，應詳細記錄異常動態(tài)變化、出現(xiàn)的區(qū)域范圍和時間等，必要時也可進行簡單的測量、試驗與分析，并做好記錄，同時配合上級地震部門進行現(xiàn)場調查、核實。
（二）地震災情速報
地震發(fā)生后，地震群測群防觀測員應按照上級地震部門要求進行地震烈度核實和受災情況調查，并將調查情況第一時間向縣（市、區(qū)）地震部門報告。同時應配合上級地震現(xiàn)場工作組開展后續(xù)相關工作。
（三）防震減災科普宣傳
地震群測群防觀測員在縣（市、區(qū)）地震部門的指導下，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關部門開展本轄區(qū)防震減災科普宣傳工作，向當?shù)鼐用衿占胺课菘拐鹬R,推廣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民居抗震設防技術指南（手冊）,積極向周邊群眾宣傳防震減災法律法規(guī)及地震科普知識，幫助群眾提高識別地震謠傳能力。
五、地震群測群防觀測點考核和獎懲
（一）市地震局負責縣（市、區(qū)）地震群測群防觀測點的業(yè)務指導、督查和年度工作考核，建立全市地震群測群防觀測點信息庫，加強對地震群測群防觀測點電話檢查和現(xiàn)場抽查工作，定期統(tǒng)計地震群測群防異常上報軟件上報情況，對于工作不到位的地震群測群防觀測點及時提出調整更換要求；縣（市、區(qū)）地震部門負有對地震群測群防觀測點進行 日常檢查和督導職責，每年到觀測點實地檢查不少于 4 次，并在檢查后形成檢查報告上報市地震局。
（二） 市、縣（市、 區(qū)）地震部門每年至少舉辦 1 次地震群測群防觀測員業(yè)務培訓，地震群測群防觀測員應積極參加業(yè)務培訓，切實提高業(yè)務能力。
（三）市、縣（市、區(qū)）地震部門應在年終根據(jù)地震群測群防觀測點觀測質量、上報情況、設備運行、異常落實以及觀測員參加業(yè)務培訓等方面進行全面考核，考核結果分為好、較好、一般、較差四個等次。如有下列情況的，直接定為較差等次：
1 、發(fā)現(xiàn)宏觀異常情況，不及時上報的；
2 、連續(xù)一星期無正當理由不按時進行零異常上報的或多次斷續(xù)進行零異常上報的；
3 、兩次電話無法聯(lián)系上的。
（四） Ⅰ 類、 Ⅱ類和Ⅲ類地震群測群防觀測點根據(jù)考核結果和平時掌握情況，實行動態(tài)調整，原則上每年調整 1 次，連續(xù) 2 年被列為Ⅲ類地震群測群防觀測點，予以調整更換。
（五）地震群測群防觀測點分類與補助經費發(fā)放掛鉤，除安徽省地震局發(fā)放補助外，各縣（市、區(qū)） Ⅰ 類地震群測群防觀測點每年補助不低于 1800 元， Ⅱ類地震群測群防觀測點每年補助不低于 1200 元， Ⅲ類地震群測群防觀測點每年補助不高于 800 元。
（六）市地震局每年對地震群測群防觀測點考核情況進行通報，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的地震群測群防觀測點 ( Ⅰ類地震群測群防觀測點）進行表彰獎勵；對考核結果一般的( Ⅲ類地震群測群防觀測點），責成縣（市、區(qū)）地震部門作出情況說明并約談地震群測群防觀測員，直至調整或更換地震群測群防觀測點。
（七）地震群測群防觀測點考核結果納入市對縣（市、區(qū)）年度工作目標績效考核內容。
六 、 附 則
（一）本辦法由滁州市地震局負責解釋。
（二）本辦法自發(fā)布之日執(zhí)行，原《滁州市地震群測群防觀測點管理辦法》滁震〔2018〕28 號同時廢止。
