關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房委托銷售行為的通知
建房函〔2023〕70號(hào)
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范商品房委托銷售行為，保障市場(chǎng)各方合法權(quán)益，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，近年來(lái)我局先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為的通知》（建房〔2020〕2號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售管理工作的通知》（建房函〔2022〕136號(hào)），對(duì)新建商品房委托銷售的資格、費(fèi)用等方面做出了明確規(guī)定。但在近期市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，部分開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在商品房委托銷售中仍存在違規(guī)行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步通知如下：
一、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托銷售行為管理
鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)建立自己的銷售團(tuán)隊(duì)，自行銷售商品房。確需委托承銷機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)選擇經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)主管部門備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，并簽訂書面委托合同。
（一）鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)建立自己的銷售團(tuán)隊(duì)，自行銷售商品房。
（二）開發(fā)企業(yè)委托承銷機(jī)構(gòu)銷售商品房，應(yīng)選擇經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)主管部門備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，并簽訂書面委托合同。委托合同中應(yīng)明確委托銷售的范圍、方式（線上、線下）、期限、權(quán)限、傭金結(jié)算、保證金、不得向購(gòu)房人收取任何費(fèi)用、違約責(zé)任等事項(xiàng)，合同應(yīng)附注冊(cè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理相關(guān)信息。不得委托任何人員以個(gè)人名義代理銷售商品房。
（三）開發(fā)企業(yè)不得委托承銷機(jī)構(gòu)銷售不符合預(yù)售條件的商品房。
（四）開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)（銷）售許可時(shí)，應(yīng)在預(yù)（銷）售方案中載明銷售方式。實(shí)行委托銷售的，應(yīng)在預(yù)（銷）售方案中明確承銷機(jī)構(gòu)名稱及主要委托事項(xiàng)，并將委托合同作為銷售方案附件。銷售過(guò)程中委托的承銷機(jī)構(gòu)或主要委托事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)到房地產(chǎn)主管部門提交變更資料。
（五）開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示商品房銷售委托書、承銷機(jī)構(gòu)名稱、承銷機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明文件、代理銷售房源信息以及承銷機(jī)構(gòu)工作人員姓名、單位、照片等內(nèi)容。
（六）開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定加強(qiáng)對(duì)承銷機(jī)構(gòu)及其人員銷售行為的監(jiān)督，并執(zhí)行保證金制度。銷售收取的定金、購(gòu)房款等應(yīng)全部納入該項(xiàng)目資金監(jiān)管銀行賬戶，承銷機(jī)構(gòu)不得以自己的名義設(shè)置銀行賬戶收取定金、購(gòu)房款等。
二、加強(qiáng)房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)代理銷售行為管理
（一）房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)依法及時(shí)到房地產(chǎn)主管部門備案。
（二）房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)不得代理銷售不符合銷售條件的商品房。
（三）代理銷售業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接，服務(wù)報(bào)酬由房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用。
（四）房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)發(fā)布房地產(chǎn)項(xiàng)目代理銷售廣告的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等要求。
（五）房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)管理，提升服務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，從事銷售的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)主管部門或相關(guān)單位組織的專業(yè)培訓(xùn)。不得將代理銷售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他機(jī)構(gòu)或人員。
（六）房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)及其人員代理銷售商品房時(shí)，應(yīng)向購(gòu)房人表明身份，不得以提供居間服務(wù)等名義變相收取由開發(fā)企業(yè)支付的傭金以外的“電商費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”“咨詢費(fèi)”等價(jià)外費(fèi)用。房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)及其人員不得通過(guò)“返傭”等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易。
三、加強(qiáng)行業(yè)自律引導(dǎo)
市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展市場(chǎng)傭金調(diào)研檢查活動(dòng)，并引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行我市商品房銷售價(jià)格和銷售代理傭金標(biāo)準(zhǔn)；按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售管理工作的通知》（建房函〔2022〕136號(hào)）規(guī)定監(jiān)督傭金結(jié)算，協(xié)助房企管理其自有銷售團(tuán)隊(duì)并全力監(jiān)督承銷機(jī)構(gòu)銷售過(guò)程；開發(fā)企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高傭金標(biāo)準(zhǔn)或者變相降價(jià)擾亂市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)市房協(xié)官方網(wǎng)站發(fā)布全市商品房銷售公示，為購(gòu)房者提供公開透明的價(jià)格信息。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查
我局將通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查、投訴處理等方式，加大違法違規(guī)行為查處力度。
對(duì)認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)管理制度的開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，我局將采取信用加分、辦理業(yè)務(wù)時(shí)開通綠色通道、容缺辦理等措施。對(duì)存在違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，采取約談、責(zé)令限期改正、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、記入信用檔案等措施。對(duì)嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的中介機(jī)構(gòu)，依法將其清出市場(chǎng)。
滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年2月27日
