關(guān)于建立長效機(jī)制切實規(guī)范滁州市建筑
領(lǐng)域?qū)I(yè)分包及勞務(wù)公司勞務(wù)
用工管理的通知
建管函〔2023〕216號
各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)住建交通局，市經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)建設(shè)局及相關(guān)單位：
為規(guī)范滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各種新建、擴(kuò)建、改建工程的勞務(wù)用工管理，深入推進(jìn)落實各項農(nóng)民工工資保障制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及省市有關(guān)政策文件，現(xiàn)就切實規(guī)范建筑領(lǐng)域勞務(wù)用工管理。通知如下：
一、一律納入實名制管理。在滁州市承攬勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)必須按照實名制平臺要求嚴(yán)格錄入，未錄入或信息不完善的企業(yè)嚴(yán)禁進(jìn)場施工。實名制信息錄入標(biāo)準(zhǔn)參考《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230號）。凡是未按規(guī)定落實的施工總承包企業(yè)，一經(jīng)查實，責(zé)令停工整改；整改不到位的，依法依規(guī)給予施工總承包企業(yè)暫停在滁承接新工程等處理，對相應(yīng)未按規(guī)定落實的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)清退出場。（處罰依據(jù)：《關(guān)于建立長效機(jī)制切實保障建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付工作的通知》（建市函〔2022〕490號）。
二、一律規(guī)范合同化管理。鼓勵勞務(wù)用工單位在實名制平臺內(nèi)發(fā)布勞務(wù)用工信息及價格，同步將信息在項目公示。對選定的勞務(wù)分包企業(yè)依法簽訂勞務(wù)分包合同，并簽訂工資代發(fā)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確約定勞務(wù)分包企業(yè)每月上報工資支付相關(guān)材料期限，逾期未報由總包直接代為支付。勞務(wù)用工企業(yè)必須直接用工，依法簽訂勞務(wù)用工合同，勞務(wù)用工合同應(yīng)根據(jù)用工形式據(jù)實簽訂。禁止勞務(wù)企業(yè)違法分包，與班組簽訂分包合同，勞務(wù)公司違法分包的，將依法嚴(yán)肅查處。平臺根據(jù)各項目錄入用工合同價格定期形成參考價，禁止高價承攬低價轉(zhuǎn)包。
建設(shè)、施工總承包單位要對各自分包單位的勞務(wù)分包合同、勞務(wù)用工合同嚴(yán)格把關(guān)備案，勞務(wù)分包合同應(yīng)報建設(shè)單位審查、勞務(wù)用工合同應(yīng)報施工單位審查備案，務(wù)工人員簽訂合同過程留底影像資料，杜絕簽訂陰陽合同，對未落實勞務(wù)用工合同管理的項目責(zé)令停工整改。
三、一律實行精細(xì)化管理。建筑工程的勞務(wù)作業(yè)實行專業(yè)化、精細(xì)化管理，專業(yè)技能工種必須持證上崗。各項目每日要做好實名制考勤統(tǒng)計核實工作，總包按月度或形象進(jìn)度于勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行過程結(jié)算，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按月與務(wù)工人員結(jié)算，并向總包上報用工情況及工程量，壓實過程管理責(zé)任，對未落實過程管理的項目責(zé)令停工整改。鼓勵勞務(wù)作業(yè)分包給符合資質(zhì)的建筑總承包企業(yè)，提高勞務(wù)分包的抗風(fēng)險能力及企業(yè)管理能力，對積極響應(yīng)的施工總承包企業(yè)在相關(guān)評優(yōu)評先工作中優(yōu)先考慮，給予信用獎勵。
四、一律實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。各項目定期按照實名制平臺考核標(biāo)準(zhǔn)對項目勞務(wù)用工情況進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：承包公司的信息資料、工資發(fā)放、務(wù)工手續(xù)、持證上崗情況、合同簽訂及執(zhí)行情況、工程質(zhì)量安全、班組管理等方面，施工總包企業(yè)將綜合考核結(jié)果上報實名制平臺。同時向有關(guān)部門反映欠薪等問題的投訴將同步記入相應(yīng)施工總承包企業(yè)、勞務(wù)作業(yè)企業(yè)名下。施工總承包企業(yè)月投訴達(dá)5起以上、勞務(wù)作業(yè)企業(yè)月投訴3起以上；企業(yè)每季度累計投訴達(dá)10起以上的，將在平臺列入黑名單。經(jīng)主管部門審核綜合考核結(jié)果不合格及黑名單企業(yè)，責(zé)令停工改正，逾期未改的按照要求納入異常名錄，在全平臺預(yù)警，并依照《關(guān)于建立長效機(jī)制切實保障建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付工作的通知》（建市函〔2022〕490號）予以相應(yīng)處罰。
滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月7日
