關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)滁州市城市建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化管理的意見》的通知
滁行執(zhí)秘〔2023〕52號(hào)
瑯琊區(qū)、南譙區(qū)城管執(zhí)法局，局有關(guān)單位（科室）：
為進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛管理，促進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸管理法治化、市場化、規(guī)范化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我市建筑垃圾運(yùn)輸管理實(shí)際，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)滁州市城市建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化管理的意見》，請(qǐng)對(duì)照抓好落實(shí)。
滁州市城市管理行政執(zhí)法局
2023年6月29日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)滁州市城市建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化管理的意見
為進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛管理，促進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸管理法治化、市場化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》及《滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我市建筑垃圾運(yùn)輸管理的實(shí)際情況，制定本意見。
一、管理部門
滁州市城市管理局是我市城市建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)（以下稱“建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)”）主管部門，局行政審批服務(wù)科負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)登記備案，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)城管執(zhí)法局，蘇滁、經(jīng)開、瑯管委分局，以及市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管查處。
二、管理對(duì)象
在滁州市建成區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、瑯琊山風(fēng)景區(qū)）從事各類建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸、處置活動(dòng)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)。
三、基本要求
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)采取備案登記制度，須符合以下條件：
1.必須是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，并按規(guī)定購買第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)；
2.具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
3.運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
4.承運(yùn)車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，頂燈、車門兩側(cè)噴涂公司名稱，貨箱兩側(cè)和車身、后箱噴涂放大號(hào)碼；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
符合上述條件的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)納入“建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄”并通過市城市管理局網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示。
四、運(yùn)輸處置
建設(shè)施工單位不得將建筑垃圾交由未納入建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄的企業(yè)或個(gè)人從事運(yùn)輸。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，名錄調(diào)整周期為一年。凡登記備案的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)在每年三月底前向市城市管理局提出申請(qǐng)，由市城市管理局對(duì)照企業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行核查。核查不合格的，書面告知理由，對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒、約談，責(zé)令限期整改，拒不整改的取消備案，移出“建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄”。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾前根據(jù)項(xiàng)目所屬地到相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)中心城市管理窗口申報(bào)，按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料，取得核準(zhǔn)證明后方可運(yùn)輸處置。企業(yè)所提供的申報(bào)材料必須真實(shí)合法有效，不得弄虛作假，凡提供虛假證明材料進(jìn)行申報(bào)的一律不予核準(zhǔn)，并追究相關(guān)法律責(zé)任。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用核準(zhǔn)備案的車輛進(jìn)行運(yùn)輸；
（二）隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證；
（三）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，車輛駛出工地必須沖洗，工地出入
口必須保持整潔，發(fā)生拋撒及時(shí)清掃；
（四）按照核準(zhǔn)的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒。
五、管理細(xì)則
（一）建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行積分制管理，初始分為100分，一個(gè)計(jì)分周期為12個(gè)月，計(jì)分周期滿后重置。
（二）建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)中，有以下行為之一的，扣除相應(yīng)分值。如因參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急避險(xiǎn)發(fā)生違規(guī)行為的，不予扣分。
1. 有下列行為之一的，一次記20分：
未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
運(yùn)輸建筑垃圾造成道路大面積污染的（50平方米及以上）；
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)使用未經(jīng)核準(zhǔn)備案的建筑垃圾運(yùn)輸車的；
因嚴(yán)重交通違法行為造成交通事故的；
未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)；
與相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)生暴力抗法行為的；
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反其他法律法規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的。
2.有下列行為之一的，一次記10分：
涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置和準(zhǔn)運(yùn)等核準(zhǔn)文件的；
將建筑垃圾混入生活垃圾的；
將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物混入建筑垃圾的；
未按核準(zhǔn)地點(diǎn)傾倒建筑垃圾的；
超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾的；
進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，出入口路面保潔不及時(shí)的；
提供偽造公章、證件等虛假證明材料進(jìn)行申報(bào)核準(zhǔn)的；
有闖紅燈行為的；
不服從執(zhí)法檢查和管理的；
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反其他法律法規(guī)行為，造成較為嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的。
3.有下列行為之一的，一次記5分：
建筑垃圾運(yùn)輸車輛不規(guī)范安裝標(biāo)志標(biāo)識(shí)的；
運(yùn)輸建筑垃圾造成道路污染的（50平方米以下）；
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反其他法律法規(guī)行為，造成一般后果和社會(huì)影響的。
（三）實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)量化打分制，相關(guān)結(jié)果每月通報(bào)并予公示。
月度積分末三位的公司，市城市管理局采取口頭警告的方式督促其整改；
季度積分末三位的公司，市城市管理局采取約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的方式督促其整改；
年度積分末三位的公司，移出“建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄”。
本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。
