滁州經(jīng)開區(qū)政府投資建設(shè)項目工程變更管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)滁州經(jīng)開區(qū)政府投資項目工程變更管理，根據(jù)《滁州市政府投資項目管理暫行辦法》《滁州市市級投資建設(shè)項目工程變更管理規(guī)定（試行）》、《滁州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有資金投資建筑工程項目監(jiān)管的實(shí)施意見》，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資項目是指使用滁州經(jīng)開區(qū)財政性資金、各投融資平臺資金的建設(shè)項目。
第三條 政府投資項目工程變更，是指項目自施工招標(biāo)結(jié)束之日起至通過竣工驗(yàn)收、正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件在實(shí)施階段所發(fā)生的工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、結(jié)構(gòu)型式等進(jìn)行的調(diào)整和修改。
第四條 有下列情形之一的，可以提出變更申請：
（一）設(shè)計文件中漏項缺項、錯誤或其他原因?qū)е碌脑O(shè)計不準(zhǔn)確。
（二）勘測成果與自然條件（含地質(zhì)、水文、地形等）不符。
（三）有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護(hù)、節(jié)省占地和避免水土流失，改善施工條件的設(shè)計調(diào)整或修改。
（四）為推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，更好地保證工程質(zhì)量安全。
（五）涉及農(nóng)田、水利、工礦、城鎮(zhèn)規(guī)劃、征收、景區(qū)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)以及文物、環(huán)境保護(hù)等工作，需要對原設(shè)計進(jìn)行修改和完善的。
（六）因國家法律、法規(guī)和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修改，需要對原項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整的。
（七）因不可抗力原因，須對項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整的。
（八）因工程施工過程中存在重大安全隱患或可能發(fā)生重大安全事故，需進(jìn)行緊急搶險救災(zāi)而采取的工程措施的。
- 其他需要工程變更申請的情形。
第五條 滁州經(jīng)開區(qū)政府投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵循先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計、后施工的原則。對未經(jīng)審批和設(shè)計擅自變更并施工的，不予納入竣工結(jié)算。
第二章 工程變更管理
第六條 滁州經(jīng)開區(qū)成立政府投資項目工程變更管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)建設(shè)項目的工程變更審批管理。領(lǐng)導(dǎo)小組由管委會分管建設(shè)副主任任組長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、財政局、規(guī)劃國土局、建設(shè)局、同創(chuàng)公司等為成員單位，紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任由建設(shè)局局長擔(dān)任。
第三章 工程變更申請及審批流程
第七條 工程勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位均可向建設(shè)單位提出工程變更申請。對于提出合理化工程變更，經(jīng)審核并被采納并節(jié)省造價的，按照節(jié)省金額5%予以獎勵。
第八條 建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、審計單位等主體建設(shè)單位召開工程變更審查會議，對工程變更的科學(xué)性、必要性和經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行審查，確定變更方案及金額。工程變更應(yīng)提供情況說明、變更原因和責(zé)任分析等必要材料。
第九條 工程變更審批根據(jù)按照以下流程辦理，其中：
（一）單項變更造價凈增加10萬元以下變更，由項目建設(shè)單位研究審批。
（二）單項變更造價凈增加10萬元-30萬元之間變更，由變更領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
（三）單項變更造價凈增加30萬元-50萬元之間變更，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報變更領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
（四）單項變更造價凈增加50萬元-100萬元之間變更，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，并提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。
（五）單項變更造價凈增加100萬元以上的變更，由領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過后，報請主任辦公會議批準(zhǔn)。
第四章 工程變更實(shí)施
第十條 工程變更后，由項目建設(shè)單位組織實(shí)施。因搶險救災(zāi)、環(huán)保等緊急采取工程措施的，可先行組織實(shí)施，同步辦理變更相關(guān)手續(xù)后，報領(lǐng)導(dǎo)小組會議研定。
第十一條 工程變更需要補(bǔ)充勘察設(shè)計監(jiān)理等服務(wù)的，一般由原服務(wù)單位承擔(dān)。原服務(wù)單位不具備資質(zhì)，或符合《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》情形的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇勘察設(shè)計監(jiān)理單位。
第十二條 工程變更內(nèi)容一般由原施工單位實(shí)施。原施工單位不具備實(shí)施變更工程資質(zhì)，或符合《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》情形的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇施工單位，但相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的除外。
第十三條 因征收等原因?qū)е马椖坎糠止こ虩o法實(shí)施而需進(jìn)行甩項處理的，報管委會同意后做甩項處理。
第十四條 工程變更涉及重大方案變化及概算調(diào)整的，項目建設(shè)單位依據(jù)相關(guān)項目投資管理辦法辦理。
第十五條 未經(jīng)審查或未按規(guī)定程序進(jìn)行變更的項目一律不予認(rèn)可，嚴(yán)禁將變更內(nèi)容進(jìn)行拆分申報。
第五章 法律責(zé)任追究
第十六條 項目建設(shè)單位違反本規(guī)定擅自進(jìn)行變更并組織實(shí)施的，相關(guān)部門責(zé)令其限期整改。未按要求整改的，視情節(jié)輕重給予處分，同時，資金管理部門暫停項目資金撥付。
第十七條 項目建設(shè)單位應(yīng)在勘察、設(shè)計、清單編制、施工、跟蹤審計、監(jiān)理等合同中約定工作責(zé)任，做到變更必追責(zé)，追責(zé)必處罰。
第十八條 項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、跟審單位相互串通，采取弄虛作假等手段謀取非法利益的，依法追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及項目建設(shè)單位工作人員在工程變更審查過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守以及謀取不正當(dāng)利益等行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十條 國家、省行業(yè)主管部門有相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 經(jīng)開區(qū)轄區(qū)辦事處及派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)項目工程變更管理參照執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
