黃山市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資金使用管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市注冊(cè)登記，且從事與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法人單位。
第三條 市政府設(shè)立“黃山市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，使用應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市體育產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)效益顯著、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大、符合我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的重點(diǎn)領(lǐng)域與項(xiàng)目，重點(diǎn)培育推進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)我市體育與旅游、文化、健康、商務(wù)、信息化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)、預(yù)算管理和總量控制。專項(xiàng)資金的使用和管理，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重效益、擇優(yōu)支持、公開公正、規(guī)范管理”的原則。
第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和方式
第五條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：
（一）支持重大體育品牌賽事活動(dòng)
1．支持總投資額超過200萬元（含200萬元）的國際、國內(nèi)重大體育賽事活動(dòng)，且賽事由國際體育組織、國家體育總局或全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦，補(bǔ)助比例不超過總投資額的10%，最高不超過30萬元。
2．支持總投資額超過50萬元（含50萬元），并連續(xù)在我市舉辦3屆以上（不含3屆），單屆賽事規(guī)模超1000人且近三年年均增速超20%的自主品牌賽事活動(dòng)，補(bǔ)助比例不超過總投資額的10%，最高不超過20萬元。
（二）支持體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
3．新認(rèn)定的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
4．新認(rèn)定的全國汽車自駕運(yùn)動(dòng)五星級(jí)營地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；新認(rèn)定的全國汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。
5．國家體育總局或全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)新命名的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地，獎(jiǎng)勵(lì)比例不超過總投資額的10%，最高不超過10萬元。
6．投資建設(shè)冰雪場(chǎng)地超過500萬元（不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分）的項(xiàng)目，一次性補(bǔ)助20萬元。
7．年度投資建設(shè)智能化體育設(shè)施超過200萬元（不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分）的項(xiàng)目，一次性補(bǔ)助10萬元。
（三）支持體育會(huì)展、體育論壇經(jīng)濟(jì)
8．在我市承辦或聯(lián)合國內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)舉辦的體育行業(yè)會(huì)展、體育論壇，且參展單位100家以上或參會(huì)人數(shù)1000人以上，補(bǔ)助比例不超過總投資額的10%，最高不超過20萬元。
（四）支持體育新業(yè)態(tài)
9．新命名的黃山市運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)基地、體醫(yī)融合基地示范項(xiàng)目，且全年線下服務(wù)人數(shù)超2000人，一次性補(bǔ)助2萬元。
（五）支持體育研學(xué)培訓(xùn)
10．支持開展體育項(xiàng)目研學(xué)培訓(xùn)，年度體育項(xiàng)目線下培訓(xùn)人數(shù)超2000人，或年?duì)I業(yè)收入超100萬元（含100萬元）的，按年?duì)I業(yè)收入的1%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過5萬元。
（六）支持體育企業(yè)發(fā)展
11．支持體育服務(wù)業(yè)、體育制造業(yè)、體育科技型企業(yè)在我市注冊(cè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，成立當(dāng)年度投資額超500萬元（含500萬元）的一次性補(bǔ)助5萬元，超1000萬元（含1000萬元）的一次性補(bǔ)助10萬元。
（七）支持產(chǎn)學(xué)研一體化
12．研發(fā)、制作、出版具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的黃山體育文化類的紀(jì)錄片類影視、書籍等產(chǎn)品，經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可在市場(chǎng)推廣發(fā)行的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
第六條 專項(xiàng)資金可用于本辦法所涉及相關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、政策咨詢、規(guī)劃制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定制、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)等政府購買服務(wù)支出。
第七條 同一事項(xiàng)只能享受本辦法中的某一條款，且不重復(fù)享受其他財(cái)政政策。
第八條 專項(xiàng)資金主要采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以支持，原則上對(duì)納稅地為市本級(jí)的企業(yè)兌現(xiàn)100%，對(duì)納稅地為各區(qū)縣（含黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）的企業(yè)兌現(xiàn)50%。
第三章 專項(xiàng)資金申報(bào)、審批和撥付程序
第九條 以下情形，不得申報(bào)專項(xiàng)資金：
1．申報(bào)單位為政府行政（參公）單位、事業(yè)單位的；
2．申報(bào)項(xiàng)目已獲得市政府投資或其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助；
3．申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、相關(guān)設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨肝唇?jīng)有關(guān)部門論證或批準(zhǔn)，項(xiàng)目不具備實(shí)施條件的；
4．申報(bào)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰或違反有關(guān)規(guī)定的，或正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；
5．申報(bào)單位被列入失信懲戒名單的；
6．申報(bào)項(xiàng)目被專項(xiàng)資金支持過，但績(jī)效考評(píng)未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的。
第十條 專項(xiàng)資金申報(bào)材料：
根據(jù)年度專項(xiàng)資金申報(bào)要求提交，包含但不局限于申報(bào)單位的書面報(bào)告、專項(xiàng)資金申報(bào)表和使用承諾書、法人營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目概況、立項(xiàng)批復(fù)文件、可行性報(bào)告、實(shí)施方案、預(yù)決算、資質(zhì)認(rèn)定等其他需要提供的資料。
第十一條 專項(xiàng)資金申報(bào)、審批和撥付程序：
（一）單位申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)遵循屬地管理原則。黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各區(qū)縣體育、財(cái)政行政部門，按照年度專項(xiàng)資金申報(bào)要求組織申報(bào)；市屬項(xiàng)目單位向市體育局、市財(cái)政局申報(bào)。
（二）審核推薦。由項(xiàng)目屬地管理單位對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行論證、初審、公示，于每年11月15日前將申報(bào)項(xiàng)目匯總報(bào)送市體育局、市財(cái)政局。
（三）專家評(píng)審。市體育局、市財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出專項(xiàng)資金分配意見，經(jīng)公示無異議后報(bào)市政府審批。
（四）資金撥付。資金撥付嚴(yán)格按照市財(cái)政局預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市屬項(xiàng)目，由市財(cái)政局按照財(cái)政資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項(xiàng)目單位；黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各區(qū)縣所屬項(xiàng)目，由市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，各財(cái)政部門根據(jù)市級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，將資金撥付到項(xiàng)目單位。
第四章 專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)管
第十二條 市財(cái)政局、市體育局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督管理工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金撥付，以及專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督。市體育局負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金使用方向和支持重點(diǎn)意見，組織專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、公示工作，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃、組織開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十三條 嚴(yán)格資金使用規(guī)范。專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓艋蚺灿?。使用資金須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，接受財(cái)政、體育、審計(jì)等部門的指導(dǎo)和檢查。專項(xiàng)資金需要實(shí)行政府采購的，按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整或不能如期完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局、市體育局提出申請(qǐng)并說明原因，審批后方可實(shí)施。
第十四條 強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)管理。市體育局負(fù)責(zé)開展事前績(jī)效評(píng)價(jià)、設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)并實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，開展績(jī)效自評(píng)。市財(cái)政局在自評(píng)基礎(chǔ)上，必要時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)和專家開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并做好績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第十五條 對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假、騙取資金的，予以追回，在依法依規(guī)追究單位和個(gè)人法律責(zé)任的同時(shí)，將其違規(guī)信息推送至市信用平臺(tái)，納入失信聯(lián)合懲戒范疇。
第五章 附則
第十六條 本辦法由市體育局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
