- 總 則
第一條 為推動生態(tài)文明建設，保障人居環(huán)境，促進綠色建筑發(fā)展，規(guī)范綠色建筑活動，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑規(guī)劃、建設、運行、改造、技術推廣應用、引導激勵及其監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。
第三條 縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域綠色建筑活動的指導和監(jiān)督管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設主管部門是本市綠色建筑活動的綜合監(jiān)督管理部門，具體履行以下職責：
（一）制定本市推進綠色建筑發(fā)展的政策。
（二）組織編制綠色建筑相關的工程建設技術標準。
（三）指導、協(xié)調(diào)區(qū)縣綠色建筑活動的監(jiān)督管理。
（四）對民用建筑建設、運行、改造等過程以及工業(yè)建筑建設過程中的綠色建筑活動實施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門按照各自職責，做好綠色建筑發(fā)展相關工作。
第四條 縣（區(qū)）人民政府應當加強促進綠色建筑發(fā)展的保障機制建設，完善組織架構(gòu)，制定考核和激勵政策，將綠色建筑發(fā)展目標完成情況納入政府目標管理績效考核，健全市場機制，推進綠色建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并將推進綠色建筑發(fā)展的工作經(jīng)費納入財政預算。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同相關部門，促進綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動，合力開展綠色建筑技術推廣。
- 一般管理規(guī)定
第六條 綠色建筑按國家規(guī)定劃分為基本級、一星級、二星級、三星級四個標準等級。城鎮(zhèn)新建民用建筑應當按照綠色建筑標準建設和運行。
建筑面積3000平方米及以上的單體或建筑群應當按照一星級以上標準設計建造。
以下建筑按二星級及以上標準設計建造：
（一）單體建筑：建筑面積1萬平方米以上的政府投資公共建筑、2萬平方米以上的大型公共建筑。
（二）建筑群：總建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)、辦公、學校、醫(yī)院、商業(yè)等建筑。
鼓勵大型公共建筑按照三星級標準設計建造。
第七條 鼓勵新建工業(yè)建筑按照綠色建筑標準設計建造。鼓勵農(nóng)村集中居住點農(nóng)民自建房等其他建筑按照綠色建筑標準建設。鼓勵發(fā)展超低能耗建筑，推廣超低能耗建筑示范應用。
第八條 鼓勵一星級以上建設項目申請綠色建筑標識認定。按二星級以上綠色建筑標準設計的公共建筑，應當申請綠色建筑標識認定。取得綠色建筑標識認定證書的項目，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先予以貸款支持，同級財政可予以適當?shù)馁Y金獎補。
第九條 符合裝配式建造條件的新建民用建筑應采用裝配式建造方式，自然資源和規(guī)劃部門應將裝配式建造要求納入國有建設用地使用權(quán)出讓條件?？h、區(qū)人民政府應當支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等新型建筑工業(yè)化基地建設。對裝配式建筑示范項目和建筑產(chǎn)業(yè)化基地，同級財政可予以適當?shù)馁Y金獎補。
第十條 鼓勵建設工程應用建筑信息模型（BIM）技術。以國有資金投資為主的大中型建筑及二星級以上公共建筑應當在設計、施工階段應用BIM技術。鼓勵建設單位建立基于BIM的運營管理平臺，在運營階段應用BIM技術。
第十一條 對具備可再生能源利用條件的建筑，建設單位應當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。設計單位應當按照有關可再生能源利用的標準進行設計，施工圖設計文件應明確可再生能源利用系統(tǒng)運營管理的技術要求。建設可再生能源利用設施，應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收?？稍偕茉磻孟到y(tǒng)設計安裝應與建筑能耗水平相適應、與建筑外觀形態(tài)相協(xié)調(diào)。
新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，應當利用不少于1種的可再生能源。建筑屋頂規(guī)劃設計無特殊用途的，屋頂可再生能源利用面積不得低于屋頂面積的50%。新建公共建筑和各類廠房應充分利用屋頂實施太陽能光伏一體化應用。
第十二條 對未按要求進行可再生能源應用設計的項目，不得通過施工圖審查。
工程建設過程中，建設單位不得采取設計變更等方式取消或變相取消太陽能熱水系統(tǒng)等可再生能源利用設施；確需變更的，須經(jīng)施工圖設計、圖審單位出具審查意見。太陽能光熱、光伏、地源熱泵等可再生能源設施的深化設計，須經(jīng)施工圖設計單位審查確認。
第十三條 新建一星級以上的公共建筑應安裝能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，且與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
既有建筑面積3000平方米以上國家機關辦公建筑、1萬平方米以上的公共建筑進行節(jié)能改造的，應當同步安裝與市級建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的能耗監(jiān)測裝置。
第十四條 建設項目優(yōu)先使用獲得綠色建材認證的材料和產(chǎn)品。綠色建筑項目應當使用綠色建材。推廣應用外遮陽、自然通風、自然采光、余熱利用、雨（中）水利用和太陽能、淺層地熱能、空氣能利用等適用技術。
民用建筑采用沒有工程建設標準的綠色建筑新技術、新工藝、新材料和新設備的，按照國家有關規(guī)定進行技術論證后可以在該建筑中使用。
第十五條 縣（區(qū)）人民政府應當制定政策，編制計劃，推動既有民用建筑參照綠色建筑標準進行改造。
既有公共建筑進行圍護結(jié)構(gòu)維修、用能系統(tǒng)更新時，應當同步按照綠色建筑標準進行改造。鼓勵采用合同能源管理方式對既有公共建筑進行節(jié)能改造。
國家機關辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑應當先行納入改造計劃，國家機關辦公建筑改造費用由市、縣（區(qū)）人民政府納入本級財政預算。
鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實施建筑綠色化改造。
- 規(guī)劃管理
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織編制綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃，并向社會公布。
綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃，并與能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃相銜接。
第十七條 自然資源管理部門編制控制性詳細規(guī)劃時，應當體現(xiàn)綠色建筑發(fā)展要求。新建建筑群及建筑的總體規(guī)劃應為可再生能源利用創(chuàng)造條件。建設項目可行性研究報告、建設方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。
國有建設用地使用權(quán)出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書，以及建設工程規(guī)劃許可證，應當注明建設用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑標準等級要求。
- 建設管理
第十八條 招標人發(fā)布的招標公告，與建筑工程有關的咨詢、設計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、材料設備購置等招標采購項目，招標文件中應明確綠色建筑標準等級及裝配式建筑要求。
第十九條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對綠色建筑項目設計、建造、運營全過程監(jiān)督管理。將綠色建筑標準的落實情況納入建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系，并建立綠色建筑專項驗收等管理制度。
第二十條 建設單位在建筑項目立項和編制可行性研究報告時，應當執(zhí)行綠色建筑要求，并落實建設經(jīng)費；按綠色建筑標準委托設計與施工，不得明示或暗示設計、施工等單位違反綠色建筑相關標準和規(guī)定；應將項目的綠色建筑星級及相關性能指標、技術措施在施工和銷售現(xiàn)場予以公示。
建設單位在開展咨詢、設計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、材料設備購置以及相關招標活動時，應向相關單位明示建筑工程的綠色建筑標準等級或者參數(shù)要求。
第二十一條 設計單位應當按照綠色建筑標準等級要求和標準規(guī)范進行設計，方案設計、施工圖設計等建設工程設計文件應當包含綠色建筑指標、建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運營管理的相關技術要求，并編制相應深度的綠色建筑專篇。
第二十二條 施工圖審查機構(gòu)應當根據(jù)相關技術審查要求，對綠色建筑內(nèi)容進行審核，對達不到綠色建筑要求的項目，不得出具施工圖審查合格證書。
建設單位在報送施工圖審查材料時，涉及綠色建筑審查內(nèi)容的景觀、裝修、幕墻等專項設計文件，應當同時提交審查。經(jīng)審查通過的綠色建筑相關設計內(nèi)容不得擅自變更；確需變更的，應當按照相關規(guī)定重新審查，但設計變更不得降低綠色建筑等級和建筑節(jié)能性能。
第二十三條 施工單位應當按照施工圖審查合格的設計文件編制施工方案，按標準要求進行施工，不得擅自變更綠色建筑相關設計；應在施工現(xiàn)場公示綠色建筑標準等級和主要技術指標；應對工程使用的材料、產(chǎn)品和設備進行查驗，不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。
建設、施工單位應當在工程招標文件、承發(fā)包合同和施工組織設計中，明確“綠色工地”和施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化資源化利用要求。
第二十四條 監(jiān)理單位應當對施工方案中綠色建筑內(nèi)容進行審查，編制符合綠色建筑標準等級的監(jiān)理方案，組織實施并加強施工監(jiān)督管理。
第二十五條 受委托的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應當按照建設工程質(zhì)量管理要求和相關標準，對綠色建筑相關工程材料和設備進行檢測，出具檢測報告，并對其真實性、準確性負責。
第二十六條 建設單位組織工程竣工驗收時，應對建筑是否符合綠色建筑標準等級進行專項驗收；不符合綠色建筑標準等級相關要求的，不得通過竣工驗收，不予竣工驗收備案。
全裝修住宅工程實施分戶驗收制度，由建設單位組織驗收。新建公共建筑應當在綠色建筑專項驗收前完成能耗監(jiān)測裝置安裝，并與市級建筑能耗監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)對接。
第二十七條 新建住宅建筑交付使用時，建設單位應當在住宅使用說明書中載明以下綠色建筑內(nèi)容，并配合購房人做好相關指標查驗：
（一）綠色建筑星級、關鍵技術指標和維護要求。
（二）裝配式建筑裝配率或預制率、維護要求。
（三）全裝修住宅采用的主要設備和材料的品牌、型號。
（四）可再生能源應用系統(tǒng)相關設施設備的品牌、型號、使用方法和維護要求。
- 運行管理
第二十八條 建設單位將符合綠色建筑標準的新建建筑物交付給建筑物所有權(quán)人（使用權(quán)人）和物業(yè)服務企業(yè)或第三方專業(yè)服務機構(gòu)時，應保證綠色建筑相關設備設施可正常使用，交付資料中應包含綠色建筑相關設備設施、材料產(chǎn)品的技術文件和廠家信息。
第二十九條 綠色建筑所有權(quán)人（使用權(quán)人）應當對綠色建筑的設施設備進行維護和保養(yǎng)，也可以委托物業(yè)服務人或者專業(yè)服務單位進行維護和保養(yǎng)，保障綠色建筑正常運行。綠色建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務人和專業(yè)服務單位不得損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和公用的設施設備。
第三十條 建筑物所有權(quán)人（使用權(quán)人）委托物業(yè)服務企業(yè)負責建筑運維的，物業(yè)服務合同中應當載明符合綠色建筑特點的物業(yè)管理內(nèi)容及違約責任。物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，履行綠色建筑運行維護義務。鼓勵建筑節(jié)能服務機構(gòu)為綠色建筑運行、建筑節(jié)能節(jié)水改造等提供合同能源管理服務。
第三十一條 建筑物所有權(quán)人（使用權(quán)人）應當將能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定連續(xù)實時上傳至市級建筑能耗監(jiān)管平臺。發(fā)展改革部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強國家機關辦公建筑和公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示工作，做好建筑能耗監(jiān)管平臺的運行維護，開展能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和節(jié)能管理。
第三十二條 幼兒園、中小學校、養(yǎng)老設施、醫(yī)療機構(gòu)、國家機關辦公建筑和其他大型公共建筑在重新裝修完成后，投入使用前，應對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行復驗，并將檢測結(jié)果在建筑醒目位置予以張貼公示。
- 激勵和約束
第三十三條 縣（區(qū)）人民政府應當結(jié)合本地綠色建筑發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排資金，重點用于下列工作：
（一）綠色建筑技術、產(chǎn)品的研究開發(fā)與推廣。
（二）綠色建筑相關標準制定。
（三）綠色建筑評價標識、合同能源管理、可再生能源建筑應用、超低能耗建筑、裝配式建筑、既有建筑改造等項目示范和區(qū)域示范。
（四）綠色建筑政策法規(guī)、技術標準等培訓和公共信息服務。
（五）綠色建筑發(fā)展宣傳。
第三十四條 對建設、購買、運行綠色建筑的，實行下列扶持政策：
（一）建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層的建筑面積不計入建筑容積率。
（二）應用太陽能、淺層地熱能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時，其常規(guī)能源替代量抵扣相應的能耗量。
（三）新建建筑實施屋頂綠化的，按照有關規(guī)定折算為附屬綠地面積。
（四）滿足裝配式建筑要求的商品房項目，其外墻預制部分建筑面積不超過裝配式建筑各單體地上規(guī)劃建筑面積之和百分之三的，不計入成交地塊的容積率計算。
（五）使用住房公積金貸款購買星級綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十，具體比例由市住房公積金管理部門確定。
（六）縣級及以上人民政府制定的其他扶持政策。
第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府有關部門工作人員和建設、設計、圖審、施工、監(jiān)理等單位及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的行為，依照《民用建筑節(jié)能條例》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《安徽省民用建筑管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 受到行政處罰的單位和個人，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將其處罰情況作為不良行為予以記錄，并向社會公示。
- 附 則
第三十七條 依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，不適用本辦法。皖南古民居、列入紅色資源名錄的建筑物等的綠色化改造應當符合相關法律、法規(guī)規(guī)定。
第三十八條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。
第三十九條 本辦法自2022年11月1日起施行?！饵S山市可再生能源建筑應用實施暫行辦法》（黃政秘〔2011〕65號）、《黃山市人民政府關于推行太陽能建筑一體化應用工作的實施意見》（黃政秘〔2011〕66號）、《黃山市人民政府辦公廳關于推進綠色建筑發(fā)展的實施意見》（黃政辦秘〔2016〕62號）同時廢止。
