黃山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理，維護(hù)水上安全秩序，切實消除水上安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《安徽省水上交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域水域內(nèi)航行、停泊及作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理有關(guān)的活動。
本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活的非營業(yè)性船舶。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理”的原則，實行屬地安全管理責(zé)任制。
第四條 區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理工作，督促各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題，打擊各種危害水上交通的違法行為。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全檢查，責(zé)令責(zé)任單位和個人消除安全隱患。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的監(jiān)督和管理，并履行以下管理職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理的法律、法規(guī)和政策。
（二）履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村（居）、船舶所有人的船舶安全管理責(zé)任制。
（三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的檢丈、登記、發(fā)證、變更、注銷等工作；負(fù)責(zé)標(biāo)識船名號、用途和勘劃船舶載重線。
（四）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作員的安全知識和操作技能培訓(xùn)，每年至少組織一次培訓(xùn)。
（五）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的日常安全管理，建立健全監(jiān)督檢查制度，組織安全巡查，及時消除安全隱患。在法定及傳統(tǒng)節(jié)假日、重大集會、集市、農(nóng)忙等交通高峰期和渡口（碼頭）人員集中的時段，組織人員加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的安全管理，配合有關(guān)職能部門查處違法違規(guī)行為。
（六）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檔案管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和日常安全管理記錄及統(tǒng)計上報等工作。
（七）負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊伍，適時開展應(yīng)急演練，及時妥善處置突發(fā)事故。
第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理相關(guān)制度；指導(dǎo)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檔案和安全信息報送工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的登記和發(fā)證工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好安全管理工作。
交通運輸部門負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展安全宣傳教育、水上航行安全技能培訓(xùn)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢丈和檢丈人員培訓(xùn)；依法參與水上交通事故調(diào)查。
應(yīng)急管理部門參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置工作。
文化和旅游、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等相關(guān)職能部門按照各自法定職責(zé)，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責(zé)。
第七條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政村所屬村（居）
民的水上交通安全教育，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的日常管理工作；督促船舶所有人、操作人員遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理方面的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶存在安全隱患或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶發(fā)生安全事故，事發(fā)地村（居）委員會應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，并撥打“119、110、120”等施救電話，防止因施救不當(dāng)導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全負(fù)主體責(zé)任，對船舶質(zhì)量負(fù)責(zé)，對船舶進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶處于良好的安全技術(shù)狀況。
（一）負(fù)責(zé)督促操作人員參加水上安全知識培訓(xùn)。
（二）支持配合村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記摸底、建立臺賬和日常安全管理工作。
（三）當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船體不適航時，應(yīng)當(dāng)停止船舶航行，及時到有船舶建造修復(fù)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行修復(fù)。當(dāng)不適航船舶無修復(fù)價值時，應(yīng)當(dāng)自行將船舶拖離航行水域，及時報備注銷或者更換。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶材質(zhì)應(yīng)為木質(zhì)、鋼質(zhì)（須有防水密封艙）、玻璃鋼質(zhì)等不易受損材料。
（二）船體完好，結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牢固、水密，無破損、滲漏等情況。
（三）機(jī)動船舶的機(jī)器裝置使用正常。
（四）非機(jī)動船舶的人力劃槳等助航設(shè)施齊全。
（五）按核定載重量配備足夠的救生設(shè)備，配備必要的航行、系泊設(shè)備和排水工具。
（六）在船體兩舷各標(biāo)注一條長度為 400毫米，寬度為25毫米的明顯的載重線標(biāo)志；在顯著位置標(biāo)明船名號、限載重量和“禁止?fàn)I運”字樣。
第十一條 操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶航行時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水上安全管理的相關(guān)規(guī)定：
（一）嚴(yán)格遵守水上航行規(guī)則，保持船舶良好的適航性，船上人員應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣。
（二）密切關(guān)注天氣情況，注意收聽天氣預(yù)報和氣象信息，不得在雨雪風(fēng)暴、濃霧等惡劣天氣和山洪來臨時冒險航行。遇大風(fēng)或者暴雨時，船舶應(yīng)當(dāng)立即靠岸系泊，人員上岸避險。
（三）不得擅自加大機(jī)動船舶功率、擅自改變動力系統(tǒng)；非機(jī)動船舶不得加裝任何動力裝置。航行時的航速應(yīng)當(dāng)足以保障自身安全，且不危及其他船只的安全。
（四）操作自用船舶航行或作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瞭望，按照航行規(guī)范注意避讓。發(fā)現(xiàn)有大型船舶經(jīng)過時應(yīng)當(dāng)停止航行或作業(yè)，注意防浪涌、防碰撞等風(fēng)險，不得從正在航行的船舶前方盲目穿行。
（五）不得讓未成年人操作船舶航行。
（六）不得酒后駕船航行或者在船上作業(yè)。
（七）不得在不具備夜航的條件下夜間航行。
（八）不得裝運易燃、易爆、有毒等危險物品。
（九）不得向河道內(nèi)拋灑垃圾、廢渣、廢油和污水。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶變更所有權(quán)的，原船舶所有人和現(xiàn)船舶所有人應(yīng)當(dāng)及時到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理注銷、登記手續(xù)。
第十三條 國家行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶事故并造成嚴(yán)重后果或惡劣社會影響的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人或操作員不按規(guī)定使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的，依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：1．黃山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記證書（樣表）
- 黃山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶標(biāo)識（樣式）
