黃民事〔2025〕5號(hào)
各區(qū)縣民政局、財(cái)政局，黃山高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局、財(cái)政局：
經(jīng)市政府第七十六次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于免除城鄉(xiāng)居民四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)和生態(tài)安葬費(fèi)用的實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黃山市民政局 黃山市財(cái)政局
2025年5月22日
關(guān)于免除城鄉(xiāng)居民四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)和
生態(tài)安葬費(fèi)用的實(shí)施辦法
為進(jìn)一步深化殯葬改革，提升殯葬公共服務(wù)水平，減輕人民群眾基本喪葬負(fù)擔(dān)，根據(jù)民政部等16部門《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）和安徽省民政廳等3部門《關(guān)于加強(qiáng)殯葬服務(wù)行業(yè)收費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》（皖民務(wù)字〔2024〕53號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就免除城鄉(xiāng)居民四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)和生態(tài)安葬費(fèi)用制定本實(shí)施辦法。
一、實(shí)施內(nèi)容
對(duì)符合條件的人員，在辦理喪事活動(dòng)中，免除所產(chǎn)生的四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)和在試點(diǎn)公墓進(jìn)行生態(tài)安葬的費(fèi)用。
（一）免除四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用
1.免除費(fèi)用的對(duì)象
下列人員死亡后，在殯儀館火化并入葬公墓的，免除四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用：
（1）具有黃山市戶籍的城鄉(xiāng)居民；
（2）在黃大中專院校全日制非黃山市戶籍的學(xué)生；
（3）駐黃部隊(duì)現(xiàn)役軍人；
（4）與本地用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1年以上、在本地居住的外來從業(yè)人員；
（5）取得本地居住證的人員。
2.免除費(fèi)用的項(xiàng)目
（1）遺體接運(yùn)（限黃山市內(nèi)接運(yùn)）；
（2）遺體冷藏存放（普通冷藏3天以內(nèi)）；
（3）遺體火化（包括遺體火化、骨灰清理和裝袋）；
（4）骨灰寄存（存放期限1年以內(nèi)）。
（二）免除生態(tài)安葬費(fèi)用
1.免除費(fèi)用的對(duì)象
下列人員死亡火化后，免除在試點(diǎn)公墓進(jìn)行生態(tài)安葬的費(fèi)用：
（1）具有黃山市戶籍的城鄉(xiāng)居民；
（2）在黃大中專院校全日制非黃山市戶籍的學(xué)生；
（3）駐黃部隊(duì)現(xiàn)役軍人；
（4）與本地用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1年以上、在本地居住的外來從業(yè)人員；
（5）取得本地居住證的人員。
2.免除費(fèi)用的項(xiàng)目
采用將骨灰裝入可降解容器或直接埋入土中，并在安葬區(qū)域植樹、植花、植草等生態(tài)綠化，不單設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑的安葬方式的，免除公墓內(nèi)安葬時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用。
二、資金保障
1.對(duì)于免除的四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用和進(jìn)行生態(tài)安葬補(bǔ)助的資金，本市戶籍居民由逝者戶籍所在地財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算，學(xué)生、現(xiàn)役軍人、外來從業(yè)人員和取得本地居住證人員由其所在學(xué)校、部隊(duì)駐地、用人單位或住址所在地財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算；
2.對(duì)開展生態(tài)安葬的試點(diǎn)公墓進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際制定。
三、有關(guān)要求
各地要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“便民、為民、利民”工作導(dǎo)向，充分運(yùn)用數(shù)字化手段，強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化辦事流程，精簡(jiǎn)提交材料，降低群眾辦事成本，結(jié)合實(shí)際細(xì)化辦理程序、明確群眾所需提供的材料。要根據(jù)本地免費(fèi)項(xiàng)目成本測(cè)算，適時(shí)調(diào)整惠民殯葬政策力度和覆蓋面，并將相關(guān)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，確保及時(shí)兌現(xiàn)。要完善免除生態(tài)安葬費(fèi)用的基礎(chǔ)保障，各區(qū)縣應(yīng)選取1至2個(gè)公墓機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)安葬免費(fèi)試點(diǎn)，原則上城市公益性公墓應(yīng)納入試點(diǎn)范圍。要指導(dǎo)村（社區(qū)）對(duì)骨灰去向進(jìn)行全流程管理，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的，在依法依規(guī)進(jìn)行整治的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)追回免除的費(fèi)用。要堅(jiān)持公示公開制度，因地制宜開展工作宣傳，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，提升人民群眾的獲得感和滿意度，營(yíng)造深化殯葬改革的良好氛圍。
本實(shí)施辦法自2025年7月1日起施行，由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
