安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)公益性公墓建設(shè)管理實(shí)施方案的通知
宜政辦秘〔2022〕10號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步推進(jìn)公益性公基建設(shè)管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
安慶市人民政府辦公室
2022年3月29日
（此件公開發(fā)布）
進(jìn)一步推進(jìn)公益性公墓建設(shè)管理實(shí)施方案
為解決我市城鄉(xiāng)公益性公墓布局不合理、設(shè)施不完善、管理不到位、使用率不高等問題，滿足人民群眾的殯葬基本需求，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》（民發(fā)〔2008〕203號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）、《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)推進(jìn)殯葬改革工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞生態(tài)文明、節(jié)地環(huán)保、移風(fēng)易俗等殯葬改革目標(biāo)，以完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為基本定位，構(gòu)建以公益性公墓為主體、經(jīng)營(yíng)性公墓為補(bǔ)充、節(jié)地生態(tài)葬為導(dǎo)向的多元供給格局，不斷滿足人民群眾多樣化的殯葬基本服務(wù)需求。
二、總體目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、合理布局、國(guó)資運(yùn)作、公益屬性、規(guī)范管理”的思路，規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府投融資公司或國(guó)有控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。在實(shí)現(xiàn)政府資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，打造可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，努力開創(chuàng)群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的殯葬改革事業(yè)發(fā)展新局面。
三、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類科學(xué)布局
縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃負(fù)責(zé)編制本級(jí)殯葬設(shè)施布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，市民政局牽頭組織編制市城區(qū)殯葬設(shè)施布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，公墓的規(guī)劃選址要避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求（過渡期需符合土地利用總體規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃管控要求），禁止占用耕地、林地。根據(jù)人口變化趨勢(shì)、密集程度，精準(zhǔn)測(cè)算殯葬設(shè)施建設(shè)數(shù)量（骨灰安置總量=公墓服務(wù)區(qū)域常住人口數(shù)量×6‰×20×50%，系數(shù)20表示服務(wù)年限為20年，6‰表示人口自然年死亡率，50%表示公益性公墓的實(shí)際骨灰安置量占當(dāng)?shù)毓腔野仓眯枨罅康墓浪惚壤?/span>），依法、規(guī)范、高效做好公墓用地手續(xù)辦理等工作。鼓勵(lì)各地結(jié)合地形地貌和風(fēng)土人情，以節(jié)約土地為宗旨，按照“一縣一策”“一鄉(xiāng)一策”原則，合理布局城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂、生態(tài)紀(jì)念林等殯葬設(shè)施。積極探索林地、草地與墓地的復(fù)合利用。按照綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，規(guī)范和提升歷史形成的農(nóng)村墓葬點(diǎn)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局）
（二）創(chuàng)新試點(diǎn)，確保持續(xù)發(fā)展
城鄉(xiāng)公益性公墓不以營(yíng)利為目的，保證公益屬性，強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金管理，實(shí)行籌建、驗(yàn)收兩審制。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況選擇政府投融資公司或國(guó)有控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采取合資、參股等形式，承擔(dān)公益性公墓、骨灰堂、生態(tài)紀(jì)念林的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，確保“有錢辦事，有人管事，可持續(xù)發(fā)展”。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府）
（三）節(jié)地生態(tài)，嚴(yán)格規(guī)范管理
堅(jiān)持“綠色、低碳、文明、創(chuàng)新”理念，按照“五化”（環(huán)境園林化、葬式多樣化、設(shè)計(jì)藝術(shù)化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)人性化）要求，推進(jìn)公益性公墓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。一要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建墓穴占地面積，確保“單穴不超過0.5平方米，雙穴不超過0.8平方米，墓碑高度不得超過地面0.6米”。實(shí)行土葬改革區(qū)的區(qū)域內(nèi)，遺體葬的單人墓位占地不得超過4平方米，雙人合葬墓位占地不得超過6平方米。公墓內(nèi)要有格位立體存放設(shè)施，并建有花葬、草坪葬、樹葬等生態(tài)葬區(qū)域。二要完善配套設(shè)施。占地50畝以上的城鄉(xiāng)公益性公墓，要做到功能分區(qū)明確、布局合理，有業(yè)務(wù)接待室、公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等基本設(shè)施。三要規(guī)范服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，并及時(shí)主動(dòng)公開服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策、服務(wù)流程等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過張貼宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳文明節(jié)儉辦喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃等殯葬新風(fēng)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市民政局）
（四）合理定價(jià)，堅(jiān)持公益屬性
各縣（市）價(jià)格管理部門會(huì)同民政部門，通過分類分檔核算成本，制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體微利運(yùn)營(yíng)，保障政府投融資公司或國(guó)有控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體現(xiàn)金流。實(shí)施殯葬惠民工程，減免特困人員、低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生特殊家庭等困難群體安葬費(fèi)用。大力推行節(jié)地生態(tài)葬，各縣（市、區(qū)）對(duì)實(shí)行花葬、草坪葬、樹葬、江葬等制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人采取捐贈(zèng)等形式支持公益性公墓建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局）
（五）精準(zhǔn)施策，穩(wěn)妥有序建設(shè)
各地要根據(jù)規(guī)劃和現(xiàn)有公益性公墓情況，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，不占用耕地、林地，在依法依規(guī)審批的前提下有序推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓新建、擴(kuò)建和改造工程。新建公益性公墓應(yīng)依法審批、規(guī)范建設(shè)；對(duì)原有基礎(chǔ)配套設(shè)施好、群眾接受程度高、人口密度相對(duì)集中的公墓，可以依法依規(guī)擴(kuò)建；對(duì)設(shè)施不完善、使用率不高、管理不到位的公墓，應(yīng)根據(jù)群眾意愿，依規(guī)合理改造、合并；鼓勵(lì)在不改變林業(yè)用地性質(zhì)前提下，利用林下空間建設(shè)生態(tài)紀(jì)念林。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府）
（六）綜合治理，健全長(zhǎng)效監(jiān)管
壓實(shí)屬地政府主體責(zé)任，強(qiáng)化民政行業(yè)管理責(zé)任，明確部門協(xié)同監(jiān)管責(zé)任?？h（市、區(qū)）黨委、政府建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在殯葬管理領(lǐng)域集中依法依規(guī)行使執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格殮、殯、葬、祭等各環(huán)節(jié)的管理，加大對(duì)私埋亂葬等殯葬違法違規(guī)行為的查處打擊力度，著力構(gòu)建殯葬監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決整治硬化大墓、活人墓等問題，對(duì)違建的殯葬設(shè)施要區(qū)分不同情況，嚴(yán)格采取拆除、縮小規(guī)模、改造復(fù)綠等措施分類處置，切實(shí)鞏固殯葬違建設(shè)施專項(xiàng)整治成果。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府）
四、總體安排
各縣（市、區(qū)）政府要按照本方案要求，完成本地區(qū)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（2022年3月底前）
召開全市動(dòng)員大會(huì)，部署深化殯葬改革及公益性公墓建設(shè)任務(wù)；各縣（市、區(qū)）根據(jù)全市大會(huì)精神，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，完善相關(guān)政策，明確目標(biāo)任務(wù)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在全市范圍形成殯葬事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
（二）公司承接階段（2022年3月—2022年5月）
各級(jí)政府投融資公司或國(guó)有控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)城鄉(xiāng)公益性公墓融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方案，并報(bào)同級(jí)民政部門審批。
（三）建設(shè)實(shí)施階段（2022年5月—2023年5月）
各縣（市、區(qū)）民政部門要督促指導(dǎo)承接主體建立和完善公益性公墓相關(guān)制度。2022年8月底前，全面完成縣級(jí)公益性公墓和先行試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)；2022年12月底前，全面完成原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的提升改造；2023年5月底前，全面實(shí)現(xiàn)本地區(qū)城鄉(xiāng)公益性公墓投入運(yùn)營(yíng)。
（四）規(guī)范提升階段（2023年5月—2023年7月）
市民政局牽頭相關(guān)部門對(duì)公益性公墓建設(shè)規(guī)模、價(jià)格制定、運(yùn)營(yíng)情況等方面開展督查調(diào)研，組織各縣（市、區(qū)）間開展互查互看、互比互學(xué)，梳理問題補(bǔ)缺補(bǔ)差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
（五）考核驗(yàn)收階段（2023年7月—2023年10月）
市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)成效顯著、群眾滿意的縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)單位給予表彰。通過考核驗(yàn)收，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作成效。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步建立健全以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，民政、發(fā)改、財(cái)政、資規(guī)、住建、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公安等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要完善工作機(jī)制，明確成員單位職責(zé)，開展定期調(diào)度、定期督查，切實(shí)解決公益性公墓規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（二）明確工作職責(zé)。各級(jí)有關(guān)部門要各司其職、密切配合，合力推動(dòng)殯葬改革任務(wù)落地落實(shí)。民政部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門推進(jìn)改革。資規(guī)、林業(yè)部門要積極配合民政部門編制殯葬設(shè)施布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，依法、規(guī)范、高效審批公墓用地手續(xù)。政府投融資公司或國(guó)有控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及時(shí)籌措報(bào)批規(guī)費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)用，明確土地權(quán)屬，完善用地手續(xù)，按時(shí)投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
（三）規(guī)范公司運(yùn)營(yíng)。公墓經(jīng)營(yíng)主體要堅(jiān)持公共利益優(yōu)先原則，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，落實(shí)惠民政策，豐富服務(wù)供給，提高運(yùn)營(yíng)效率，探索政府投融資公司或國(guó)有控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)公益性公墓新路徑。各級(jí)民政部門要強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，不斷提高殯葬基本公共服務(wù)保障水平。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取人民群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾破除封建迷信和喪葬陋俗，嚴(yán)格落實(shí)殯葬改革相關(guān)規(guī)定。
各地要將城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工作納入政府年度目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)本地城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查，采取集中督查、重點(diǎn)抽查、隨機(jī)暗訪等方式，督促各相關(guān)單位落實(shí)工作任務(wù)。市城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)工作成效顯著的積極宣傳推廣；對(duì)工作不力的，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)予以通報(bào)。
附件：1.市城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.安慶市城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)改造提升標(biāo)準(zhǔn)
3.名詞解釋
附件1
市城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
組 長(zhǎng)：張君毅 市委副書記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王趙春 市政府副市長(zhǎng)
王良宜 市政府副秘書長(zhǎng)
汪久清 市民政局局長(zhǎng)
成 員：聶立新 市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
林云飛 市委組織部副部長(zhǎng)、市委編辦主任
賀彥明 市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任
張時(shí)民 市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)、市民宗局局長(zhǎng)
李文勝 市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任
潘傳六 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
余巧萍 市財(cái)政局局長(zhǎng)
趙無(wú)名 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
鄒 毅 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
畢圣國(guó) 市林業(yè)局局長(zhǎng)
周華斌 市衛(wèi)生健康委主任
潘結(jié)標(biāo) 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
焦 玲 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
朱學(xué)華 市城管局局長(zhǎng)
汪 沛 市民政局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，汪久清同志兼任辦公室主任，汪沛同志兼任辦公室副主任。
附件2
安慶市城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)改造提升標(biāo)準(zhǔn)
為加快推動(dòng)城鄉(xiāng)公益性公墓硬件設(shè)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)水平，確?；練浽岱?wù)公平可及、群眾受益，針對(duì)占地50畝以上城鄉(xiāng)公益性公墓，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、墓穴標(biāo)準(zhǔn)
1.嚴(yán)格新建墓穴標(biāo)準(zhǔn)。單穴不超過0.5平方米，雙穴不超過0.8平方米，墓碑高度不得超過地面0.6米，每畝建成墓穴不得少于260個(gè)。鼓勵(lì)新建公墓使用臥碑，倡導(dǎo)墓碑小型化或不立碑，減少地面硬化。
2.推行節(jié)地生態(tài)安葬。公墓內(nèi)要建有骨灰堂等格位立體存放設(shè)施，并建有花葬、草坪葬、樹葬等生態(tài)葬區(qū)域。
二、配套標(biāo)準(zhǔn)
公墓要功能分區(qū)明確、布局合理，管理服務(wù)設(shè)施完善。
1.服務(wù)管理用房：含業(yè)務(wù)接待室、檔案室、值班室。內(nèi)部環(huán)境整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備齊全。
2.停車場(chǎng)：規(guī)劃整齊，生態(tài)硬化，標(biāo)識(shí)明顯，進(jìn)出通暢，能夠滿足重大節(jié)日祭祀車輛停放使用需要。
3.骨灰寄存室：不低于25平方米，配備標(biāo)準(zhǔn)骨灰存放架、通風(fēng)和防潮設(shè)備。
4.公共衛(wèi)生間：布局合理，標(biāo)志醒目，有必要的指示路線或方向，水電齊全，干凈衛(wèi)生，保證正常使用。
5.焚燒設(shè)施、垃圾池：選址科學(xué)，有明顯指示標(biāo)識(shí)，滿足日常廢棄物處理需要，保證垃圾不外溢、不飄灑。
6.排水管網(wǎng)：排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)合理，保證排水通暢。
7.監(jiān)控設(shè)備（含顯示屏）：覆蓋墓園園區(qū)及辦公區(qū)域，做到全覆蓋、無(wú)死角。
8.公示欄：按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)格、材質(zhì)制作，安裝位置合理，公示內(nèi)容做到“六有”，要有公墓管理辦法、有代辦項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有工作人員照片及聯(lián)系方式、有服務(wù)承諾、有監(jiān)督電話、有行為規(guī)范。
9.文化宣傳設(shè)施：充分利用墓園圍墻、走廊、宣傳牌，采用圖片、文字等形式宣傳祭祀行為規(guī)范、傳統(tǒng)孝道文化、文明低碳祭掃等內(nèi)容，倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬等現(xiàn)代文明理念。
10.消防設(shè)施：配備一定數(shù)量的滅火器材。
三、綠化標(biāo)準(zhǔn)
莊重肅穆，能夠體現(xiàn)綠色、生態(tài)、寧?kù)o墓園特征。
1.綠化達(dá)標(biāo)。選用適應(yīng)本地生長(zhǎng)、易于管護(hù)的植物，做到喬灌花草搭配，三季有花，四季常綠。
2.整潔衛(wèi)生。墓區(qū)實(shí)施全天保潔，確保園區(qū)整潔有序。綠化定期修剪，養(yǎng)護(hù)到位。
四、管理標(biāo)準(zhǔn)
1.人員齊備。每個(gè)公墓按不低于2-3名的標(biāo)準(zhǔn)配備專職管理人員，專職管理人員需掛牌上崗。
2.制度健全。建立健全公益性公墓日常管理的規(guī)章制度。
3.陽(yáng)光運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，并及時(shí)主動(dòng)公開服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策、服務(wù)流程等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.安全有序。加強(qiáng)公墓安全管理，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任，及時(shí)消除各類安全事故隱患。
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1.來訪接待禮貌得體。禮貌接待前來辦理安葬、咨詢墓穴等事宜的群眾，做到態(tài)度和氣、詳細(xì)周到、有問必答，按規(guī)定滿足客戶提出的合理要求。
2.代辦服務(wù)自愿委托。墓碑刻字等客戶委托代辦業(yè)務(wù)，堅(jiān)持明碼標(biāo)價(jià)、客戶自愿原則，并簽訂代辦服務(wù)協(xié)議書。
3.當(dāng)班值守廉潔高效。當(dāng)班人員必須按時(shí)到崗，不得無(wú)故脫崗，嚴(yán)格履行交接班手續(xù)。嚴(yán)禁向客戶索取錢財(cái)，不得推銷代賣殯儀、祭祀用品。
附件3
名詞解釋
公益性公墓：為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安放（葬）服務(wù)的非營(yíng)利性殯葬設(shè)施。
花 葬：將骨灰裝入可降解的環(huán)保容器葬于花壇下方土地，讓其自然溶解，達(dá)到“零占地”，實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)保節(jié)地。
草坪葬：將骨灰裝入可降解的環(huán)保容器葬于草坪下方土地，讓其自然溶解，達(dá)到“零占地”，實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)保節(jié)地。
樹 葬：將骨灰裝入可降解的環(huán)保容器葬于樹木四周下放土地，讓其自然溶解，達(dá)到“零占地”，實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)保節(jié)地。
江 葬：將骨灰裝入可降解的環(huán)保骨灰袋，集體乘坐專用船只將骨灰袋沉入指定水城。
