安慶市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《安慶市城區(qū)餐廚垃圾管理辦法》的通知
宜政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)
各區(qū)人民政府，安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安慶市城區(qū)餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安慶市人民政府辦公室
2022年11月4日
安慶市城區(qū)餐廚垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用市本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，屬于生活垃圾范疇，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂等廢棄物。
第四條 餐廚垃圾管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會(huì)參與、綜合利用原則，實(shí)行餐廚垃圾專業(yè)收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置。鼓勵(lì)推行餐廚垃圾專業(yè)收集、運(yùn)輸、處理一體化。
第五條 各區(qū)人民政府（含園區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立健全餐廚垃圾管理的工作機(jī)制，完善、落實(shí)餐廚垃圾監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)餐廚垃圾管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 城市管理部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理的政策制定、監(jiān)督考核、行政許可和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；依法查處相關(guān)違法行為。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位污染物防治的監(jiān)督管理；依法查處餐廚垃圾處理活動(dòng)中違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工的違法行為，依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。
第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，督促會(huì)員單位加強(qiáng)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集活動(dòng)的管理。
第八條 市城市管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，編制餐廚垃圾治理規(guī)劃，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與餐廚垃圾收集運(yùn)輸體系和處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。
第二章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置
第九條 產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸服務(wù)許可的企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議的約定將餐廚垃圾及時(shí)交運(yùn)；
（二）將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類收集、單獨(dú)存放，按要求使用全密閉專用收集容器，并保持容器完好、密閉、整潔；
（三）按照市價(jià)格主管部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)；
（四）建立餐廚垃圾收集處理情況臺(tái)賬，記錄餐廚垃圾每日產(chǎn)生數(shù)量、處理時(shí)間和收集單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定的城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)的條件，并取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
第十一條 生活垃圾管理行政主管部門和政府授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公開競(jìng)爭方式確定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)，并依法與中標(biāo)企業(yè)簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍、期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的附件。
第十二條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與餐廚垃圾產(chǎn)生者、處置企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議、處置協(xié)議；
（二）遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)和處置協(xié)議的約定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾至指定處置場(chǎng)所；
（三）應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
（四）用于收運(yùn)餐廚垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛，確保密封、完好，保持外觀整潔，并按照規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)標(biāo)志；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條 餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定時(shí)間和要求接收餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)運(yùn)送的餐廚垃圾；
（二）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，并按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（三）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
（四）按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，保證其運(yùn)行良好；
（五）建立每日處理臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量、處置等情況，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送城市管理部門；
（六）應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾處置場(chǎng)所環(huán)境整潔；
（七）按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期進(jìn)行水、氣、土壤
等環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向生態(tài)環(huán)境、城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十四條 餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置過程實(shí)行聯(lián)單管理制度。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位在收運(yùn)過程中，應(yīng)當(dāng)攜帶聯(lián)單，餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單，確保聯(lián)單內(nèi)容與餐廚垃圾的實(shí)際情況相符。
聯(lián)單管理制度由市城市管理部門另行制定。
第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：
（一）任意傾倒、拋灑或者堆放餐廚垃圾；
（二）收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（三）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾。
第十六條 禁止在餐廚垃圾處置過程中實(shí)施下列行為：
（一）未經(jīng)許可擅自處置餐廚垃圾；
（二）以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食用油和其他食品；
（三）利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
第三章 法律責(zé)任
第十七條 違反本辦法的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人未將餐廚垃圾交由符合規(guī)定條件的企業(yè)收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門依據(jù)《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處兩千元以上五千元以下罰款。
違反本辦法的規(guī)定，產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，由城市管理部門依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第十八條 餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)違反本辦法第十二條（二）至（四）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款。
餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法第十三條（二）至（七）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處以三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 違反本辦法的規(guī)定，未按規(guī)定繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的，由城市管理部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元的罰款。
第二十條 城市管理部門、其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違法核發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；
（二）不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第四章 附 則
第二十一條 其他縣（市）餐廚垃圾管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2022年12月1日起施行。
