銅陵市人民政府辦公室關于印發(fā)銅陵市創(chuàng)建

綠色出行示范城市實施方案的通知

辦〔2021〕26號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

《銅陵市創(chuàng)建綠色出行示范城市實施方案》業(yè)經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

銅陵市人民政府辦公室  

                                 2021年4月26日    

（此件公開發(fā)布）

銅陵市創(chuàng)建綠色出行示范城市實施方案

根據(jù)交通運輸部等十二部門印發(fā)的《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》（交運發(fā)〔2019〕70號）和交通運輸部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《綠色出行創(chuàng)建行動方案》（交運函〔2020〕490號）等文件精神，為加快實現(xiàn)安徽省“綠色出行示范城市”創(chuàng)建目標，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。

一、創(chuàng)建目標

按照“系統(tǒng)推進、廣泛參與、突出重點、分類施策”的原則，通過開展綠色出行創(chuàng)建行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾出行優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，降低小汽車通行總量，整體提升我市綠色出行水平。到2022年6月底前，綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。

二、創(chuàng)建標準

（一）綠色出行成效顯著

綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。

（二）推進機制健全有效

跨部門、跨領域的綠色出行協(xié)調機制逐步建立，形成工作合力。

（三）基礎設施更加完善

城市建成區(qū)平均道路網密度和道路面積率持續(xù)提升，步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)、無障礙設施建設穩(wěn)步推進，充電基礎設施建設不斷完善。

（四）新能源和清潔能源車輛規(guī)模應用

新能源和清潔能源公交車占所有公交車比例不低于60%，新增和更新公共汽車中新能源和清潔能源車輛比例分別不低于80%?？照{公交車比例穩(wěn)步提升，高耗能、高排放公交車輛陸續(xù)淘汰。

（五）公共交通優(yōu)先發(fā)展

公共交通機動化出行分擔率不低于30%，公交專用道及優(yōu)先車道設置明顯提升。早晚高峰期公共交通擁擠度控制在合理水平，平均運營速度不低于15公里/小時。

（六）交通服務創(chuàng)新升級

手機App或者電子站牌等方式提供公共汽車來車信息服務全面實施。公共交通領域一卡通互聯(lián)互通、手機支付等非現(xiàn)金支付服務全面應用。城市交通管理、公交、出租汽車等相關系統(tǒng)全面建成，出行系統(tǒng)進一步融合，出行服務信息實現(xiàn)共享。

（七）綠色文化逐步形成

綠色出行和公交出行等主題宣傳活動廣泛開展，公眾對綠色出行方式的認知度和接受度不斷提高，綠色出行宣傳覆蓋面和影響力逐步擴大。

三、創(chuàng)建任務

（一）公共交通建設任務

依據(jù)《銅陵市城市公共交通專項規(guī)劃》，推進城市公交專用道規(guī)劃的落地實施，試點建設1—2條公交專用道。加快城市公交場站建設，翠湖二路、城北公交換乘中心等公交場站建成投用，推進公交中途?？空镜闹悄芑壐脑?，并開通相關公交線路，填補城市公交空白區(qū)域，提高城市公共交通服務水平，方便居民公交出行。持續(xù)穩(wěn)步推進公交車輛更新?lián)Q代，逐步替換淘汰現(xiàn)有的109輛柴油動力公交車輛。

（二）城市道路建設任務

1．快速路

構建由朱永路、站前路、沿江快速通道、翠湖一路及濱江大道組成的主城區(qū)與東部城區(qū)快速路網，由陵江大道、濱江大道構成的主城區(qū)與南部城區(qū)快速路網，形成“雙環(huán)”快速路網。

2．主次干道

完善沿江快速通道、濱江大道、陵江大道、翠湖四路等城市骨架路網工程，構筑中心城區(qū)與東部城區(qū)、南部城區(qū)、京福高鐵站前區(qū)等地區(qū)的便捷交通。重點打通湖東路、銅井路等城市主次干道斷頭路，維修改造主城區(qū)長江路、義安大道、銅官大道北段等城市主干道。

3．城市支路

持續(xù)加大丁字路、斷頭路改造力度，結合老舊小區(qū)改造提升實施小區(qū)道路微循環(huán)改造，著力改善次支路網，為交通組織及分流干道網交通創(chuàng)造必要的條件，同時充分挖掘現(xiàn)有設施的潛力，清理和杜絕經營性占道，合理安排路邊停車。

（三）自行車廊道建設任務

依據(jù)《銅陵市輕型出行城市（慢行交通系統(tǒng)）建設專項規(guī)劃（2018—2030）》，推進城市一級自行車廊道建設，構建具有獨立路權的自行車一級廊道網絡。穩(wěn)步推進自行車二級廊道建設，完善補充自行車一級廊道網未覆蓋區(qū)域，形成更加科學合理的城市自行車廊道系統(tǒng)。

（四）步行通道建設任務

實施“全網暢通工程”，按照網絡規(guī)劃技術標準，逐步改造完善“十四個”步行一級區(qū)，新建、改建步行二級區(qū)所屬道路。

（五）交通創(chuàng)新發(fā)展建設任務

1．建設智能化公共交通系統(tǒng)

不斷完善公交信息監(jiān)控和智能調度系統(tǒng)功能，公交車車載GPS調度監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達100%；推廣二維碼、WIFI、手機APP公交公共服務平臺的應用與服務范圍，實現(xiàn)公交車到站實時信息手機查詢；擴大智能IC卡應用范圍，推廣手機刷卡業(yè)務，提升應用便捷性。

2．完善現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)

擴展城市智能化基礎設施建設，包含禮讓行人過街抓拍設施、增設城市道路電子警察、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、行人過街信號控制系統(tǒng)等，規(guī)范城市交通秩序，提高交通管理效率，降低城市交通事故率，為城市綠色出行提供安全可靠的交通大環(huán)境。

（六）公共停車場與充電樁建設任務

以公共停車產業(yè)化為導向，加大改革力度和政策創(chuàng)新，鼓勵社會資本參與投資建設運營，引導機關、企事業(yè)單位利用自有土地建設公共停車設施，重點解決老城區(qū)停車設施欠賬，推動新區(qū)按照標準規(guī)劃建設公共停車設施，逐步形成布局合理、使用方便的城市公共停車體系。充電樁按照停車位最低10%的標準配建，推動城市電動汽車的發(fā)展，優(yōu)化綠色出行交通環(huán)境。

四、組織保障措施

    （一）加強協(xié)作聯(lián)動。成立以市政府分管負責同志為組長的創(chuàng)建綠色出行示范城市領導小組（具體詳見附件1），領導小組辦公室設在市交通運輸局，負責“綠色出行示范城市”創(chuàng)建工作的具體組織實施。同時，建立定期協(xié)調調度以及督導推進機制，進一步凝聚創(chuàng)建工作共識、增強創(chuàng)建工作合力，確保創(chuàng)建任務有效落實、創(chuàng)建成效穩(wěn)步提升。

（二）完善支持政策。一是加大資金支持。按照“應納盡納”的原則，加大公共財政對城市道路網建設、慢行交通系統(tǒng)建設、公共交通建設及交通基礎設施建設等的支持力度，保障城市綠色出行交通事業(yè)的發(fā)展。二是強化規(guī)劃支撐。嚴格《銅陵市城市公共交通專項規(guī)劃（2017—2030）》《銅陵市輕型出行城市（慢行交通系統(tǒng)）建設專項規(guī)劃（2018—2030）》及其他相關規(guī)劃落地，扎實推進步行道、非機動車道、公共交通場站、公交線路及相關配套交通基礎設施建設，保障銅陵市綠色交通出行健康發(fā)展。

（三）加強宣傳引導。廣泛開展“綠色出行”宣傳活動，以“無車日”“低碳日”等特殊節(jié)日為載體，組織形式多樣、內容豐富的主題宣傳活動，大力宣傳城市綠色交通對保障銅陵市民生、減少空氣污染、緩解城市交通擁堵的重要意義，以及創(chuàng)建省首批優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市取得的成就和公交惠民政策，引導公眾積極支持和參與公交出行。充分利用網絡、車載電視等新媒體，開通綠色出行熱線電話、官方微博、公共微信賬戶等溝通渠道，加強與社會公眾的互動交流，全面營造全民參與的良好氛圍，全力培育綠色出行的城市出行文化。

附件：1．創(chuàng)建綠色出行示范城市領導小組成員名單

2．銅陵市創(chuàng)建綠色出行示范城市職責任務分解表

3．銅陵市創(chuàng)建綠色出行示范城市創(chuàng)建期項目建設

任務分解表

附件1

創(chuàng)建綠色出行示范城市領導小組成員名單

組  長：黃學龍  副市長

副組長：徐建農  市政府副秘書長

        沈永平  市交通運輸局局長

成  員：張文林  市委宣傳部常務副部長

謝永明  市發(fā)展改革委副主任

駱后來  市公安局常務副局長

儲躍然  市財政局總會計師

王  英  市自然資源和規(guī)劃局四級調研員

郭  忠  市生態(tài)環(huán)境局副局長

楊  平  市住房城鄉(xiāng)建設局副局長

艾才國  市交通運輸局副局長

朱文成  市城管執(zhí)法局副局長

朱同照  市建投公司副總經理

領導小組辦公室設在市交通運輸局，負責“綠色出行示范城市”創(chuàng)建工作的具體組織實施。艾才國同志兼任辦公室主任。