銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市

食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法的通知

銅政辦〔2021〕7號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

      銅陵市人民政府辦公室  

2021年5月26日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

銅陵市食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為維護(hù)食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定，保障食鹽供應(yīng)安全，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第696號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案〉的通知》（皖政〔2016〕110號(hào)）、《銅陵市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食鹽管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（銅政〔2020〕35號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱儲(chǔ)備食鹽，是指用于滿足發(fā)生突發(fā)事件導(dǎo)致食鹽市場(chǎng)異常情況需要且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品食用鹽。

第三條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)食鹽儲(chǔ)備管理工作；負(fù)責(zé)編制年度市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)政府食鹽儲(chǔ)備情況實(shí)施監(jiān)督檢查；牽頭組織食鹽應(yīng)急供應(yīng)保障和食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金的清算。

第四條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金。

第二章  食鹽儲(chǔ)備規(guī)模和資金撥付

第五條  市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備規(guī)模，按照本行政區(qū)域正常情況下1個(gè)月食鹽消費(fèi)量，確定數(shù)量為750噸。

第六條  食鹽儲(chǔ)備資金由承擔(dān)市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“承儲(chǔ)企業(yè)”）向金融機(jī)構(gòu)貸款或其他合法渠道籌措解決。市級(jí)財(cái)政給予市級(jí)食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸儲(chǔ)備食鹽400元，食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金由承儲(chǔ)企業(yè)包干使用。

第七條  食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金撥付采取年初預(yù)撥，年終清算結(jié)合的方式。年初由承儲(chǔ)企業(yè)提出食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金撥付書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局審核后在公開(kāi)網(wǎng)站上公示不少于7個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局將市級(jí)食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)報(bào)市政府審批。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局將資金撥付至承儲(chǔ)企業(yè)。

第三章  承儲(chǔ)企業(yè)職責(zé)

第八條  市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備由有資質(zhì)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請(qǐng)，經(jīng)審核確定后，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局與其簽訂承儲(chǔ)協(xié)議。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真做好食鹽儲(chǔ)備工作，建立健全儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，確保儲(chǔ)備食鹽安全和隨時(shí)供應(yīng)。

第九條  市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備庫(kù)的布局，應(yīng)按照“覆蓋全市、相對(duì)集中、有利調(diào)運(yùn)”的原則。

第十條  承儲(chǔ)企業(yè)不得在食鹽中摻雜使假、以次充好；不得變更市級(jí)政府儲(chǔ)備食鹽的儲(chǔ)存地點(diǎn)。

第十一條  市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備采取“滾動(dòng)儲(chǔ)備，及時(shí)輪換”的方式，確保儲(chǔ)備食鹽在保質(zhì)期內(nèi)。輪換期間儲(chǔ)備數(shù)量不得少于當(dāng)年的儲(chǔ)備計(jì)劃。

第十二條  市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)建立健全倉(cāng)庫(kù)保管制度。實(shí)行獨(dú)立倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，專人管理臺(tái)帳，按品種、數(shù)量、產(chǎn)地、進(jìn)出庫(kù)時(shí)間建立檔案。

第十三條  承儲(chǔ)企業(yè)每半年向市經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)送市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備報(bào)表。

第十四條  市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備的調(diào)用：

（一）出現(xiàn)下列情況，可以調(diào)用市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備：

1．發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件；

2．全市或部分縣、區(qū)食鹽供不應(yīng)求或者價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)；

3．市政府認(rèn)為需要調(diào)用市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備的其他情形。

（二）市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備調(diào)用程序。市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出調(diào)用方案，報(bào)市政府同意后，由承儲(chǔ)企業(yè)具體執(zhí)行。緊急情況下，市政府直接決定動(dòng)用市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備，下達(dá)動(dòng)用命令。

（三）有關(guān)部門對(duì)食鹽儲(chǔ)備調(diào)用方案的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持配合。

（四）市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備調(diào)用后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊數(shù)量。并將調(diào)用和補(bǔ)庫(kù)情況報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案，確保達(dá)到規(guī)定的庫(kù)存量。

第四章  監(jiān)督檢查

第十五條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備的數(shù)量及儲(chǔ)存安全等實(shí)施監(jiān)督管理。

第十六條  承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查應(yīng)予以積極配合，不得拒絕阻擾。

第十七條  承儲(chǔ)企業(yè)違反規(guī)定和承儲(chǔ)協(xié)議的，扣減財(cái)政補(bǔ)貼；情節(jié)嚴(yán)重由市經(jīng)濟(jì)和信息化局取消承儲(chǔ)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的依法移交相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第十八條  本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局自發(fā)布之日起牽頭組織實(shí)施。