銅陵市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范和完善

市轄區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的意見

銅政辦〔2021〕8號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

為進一步規(guī)范和完善我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，切實保障被征地農(nóng)民基本生活和長遠生計，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》以及國家和省基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市銅官區(qū)、郊區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關事項提出如下意見：

一、本意見中被征地農(nóng)民是指我市銅官區(qū)、郊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準征地后、戶人均耕地面積不足0.3畝，征地時年滿16周歲、依法享有被征用土地承包經(jīng)營權且不享受機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

二、市、區(qū)人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。市自然資源和規(guī)劃部門負責被征用土地和被征地農(nóng)民的核定；市財政部門、市自然資源和規(guī)劃部門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費用的征收，由市財政部門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的管理；市人力資源和社會保障部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障收支測算、參保登記、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處、大社區(qū)）在各自職責范圍內(nèi)配合做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障相關工作。

三、設立市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項基金，納入市財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于：本意見實施前參保的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇支付、返還中止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關系人員的人均土地補償費、本意見實施后新增被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人繳費補貼。

四、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項基金來源：一是在土地征用時，由征地單位按被征土地面積每畝5萬元標準繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金；二是按30元/平方米標準，從住宅開發(fā)用地出讓金收入中提取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金；三是基金不足部分，由政府兜底，從其他財政資金渠道籌措。嚴格落實國家、省關于社會保障費用不落實不得批準新征地規(guī)定。

五、本意見實施后，新增符合條件的被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按年給予社保繳費補貼。

（一）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且每年按規(guī)定足額繳納1500元及以上養(yǎng)老保險費的，每繳費滿1年補貼2000元，參保繳費補貼至個人養(yǎng)老保險帳戶，補貼年限累計為15年；被征地農(nóng)民達到60周歲，已領取參保繳費補貼不足15年的，剩余參保繳費補貼可一次性計入其個人帳戶。

征地時已達60周歲（含60周歲）的被征地農(nóng)民，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費補貼，可一次性計入其個人帳戶，補貼的計發(fā)系數(shù)為139（已領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，重新調(diào)整其個人帳戶養(yǎng)老金標準后，從次月起發(fā)放）。

（二）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按照先繳后補原則，于次年憑繳費證明到所在區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請補貼，每繳費滿1年補貼2000元，補貼年限累計為15年；被征地農(nóng)民達到60周歲，已領取參保繳費補貼不足15年的，可申請一次性領取養(yǎng)老保險參保繳費補貼不足部分。

（三）發(fā)放參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保繳費補貼具體流程由各區(qū)政府具體負責制定。

六、土地被多次征收的被征地農(nóng)民，參保繳費補貼按首次符合參保政策條件執(zhí)行，不重復享受。

七、原被征地農(nóng)民參保人員，轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險申請返還費用的，按轉(zhuǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的先后順序，由原征收經(jīng)辦機構(gòu)審核，于本《意見》印發(fā)之日起2年內(nèi)將原繳納的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費統(tǒng)一返還給所在村集體。

八、原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金及轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的申請返還費用，由市社保經(jīng)辦機構(gòu)向市財政部門申請劃撥。市財政部門從被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項基金中列支。

九、樅陽縣根據(jù)自身情況自行制定相關辦法。義安區(qū)可參照執(zhí)行，自行操作。

十、本意見自印發(fā)之日起實施，由市人力資源和社會保障局會同市自然資源和規(guī)劃局、市財政局負責解釋。今后國家、省出臺新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室  

                                 2021年5月28日    

（此件公開發(fā)布）