銅陵市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)商品混凝土

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

銅政辦〔2021〕10號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市商品混凝土行業(yè)秩序，引導(dǎo)商品混凝土行業(yè)提升集約化、綠色化、智能化水平，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，貫徹新發(fā)展理念，充分

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，推動行業(yè)集約化、綠色化、智能化發(fā)展，不斷提升綠色環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)商品混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)范行業(yè)發(fā)展

1．健全進(jìn)入和退出機(jī)制

在符合城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照公開、透明、擇優(yōu)原則實(shí)施新建項(xiàng)目備案。新建項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省、市環(huán)保和安全等方面相關(guān)規(guī)定；應(yīng)建設(shè)全封閉廠房；并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全三大管理體系認(rèn)證。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)資質(zhì)管理，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未在整改時限（不超過3個月）內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，依法撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；對資質(zhì)證書被撤回，或資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的商品混凝土企業(yè)，應(yīng)注銷其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，退出市場。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府）

2．提升行業(yè)水平

鼓勵現(xiàn)有企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。新建（擴(kuò)建）項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照綠色攪拌站標(biāo)準(zhǔn)和綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證要求建設(shè)，污染防治和安全防護(hù)措施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，并建立完善的企業(yè)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、各區(qū)政府）

（二）鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動

3．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)

鼓勵商品混凝土企業(yè)與高校、科研院所建立技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，積極研發(fā)綠色混凝土材料、高性能混凝土、綠色智能制造等技術(shù)；支持企業(yè)研發(fā)固廢資源化利用技術(shù)，在滿足混凝土質(zhì)量及安全要求的前提下，突破大摻量固廢和建筑垃圾再生骨料混凝土的質(zhì)量控制技術(shù)，提高固體廢物資源化利用水平，促進(jìn)行業(yè)高端發(fā)展。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、各區(qū)政府）

4．推廣智能制造技術(shù)

鼓勵應(yīng)用預(yù)拌混凝土智能制造共性技術(shù)與裝備，支持企業(yè)建設(shè)智能化預(yù)拌混凝土攪拌站，實(shí)現(xiàn)采購、調(diào)度、生產(chǎn)、運(yùn)輸車輛、泵送設(shè)備、物流、技術(shù)、質(zhì)量、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、財務(wù)等核心業(yè)務(wù)信息化。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府）

（三）加快綠色發(fā)展

5．促進(jìn)環(huán)保升級改造

支持企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲環(huán)節(jié)管控，降低生產(chǎn)消耗，減少污染排放，完善揚(yáng)塵污染防治在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保有效運(yùn)行。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府）

6．提高綠色發(fā)展水平

引導(dǎo)企業(yè)積極申報國家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證；支持企業(yè)對商品混凝土生產(chǎn)方式、設(shè)備、材料運(yùn)輸方式、利廢技術(shù)、廠區(qū)封閉、再生能源利用、循環(huán)利用等方面進(jìn)行升級改造；鼓勵企業(yè)建設(shè)綠色、環(huán)保、智能化生產(chǎn)線。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市直相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時研究解決制約商品混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的矛盾和問題。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)主動落實(shí)綠色發(fā)展路徑，為商品混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供輿論保障。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。市直相關(guān)部門、各區(qū)政府要做好轄區(qū)商品混凝土企業(yè)綠色低碳環(huán)保智能化發(fā)展過程中的服務(wù)保障工作，依法合規(guī)支持企業(yè)在站點(diǎn)環(huán)保、利廢技術(shù)、再生能源利用、循環(huán)利用等方面的綠色升級改造工作。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)政策與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。

樅陽縣可參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室  

                             2021年7月12日    

（此件公開發(fā)布）