銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市揚塵

污染防治管理辦法》貫徹實施方案的通知

辦〔2021〕43號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《〈銅陵市揚塵污染防治管理辦法〉貫徹實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室  

2021年8月4日    

（此件公開發(fā)布）

《銅陵市揚塵污染防治管理辦法》貫徹

實施方案

2020年10月30日銅陵市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過《銅陵市揚塵污染防治管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），并經(jīng)2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準，自2021年4月1日起施行。為全面貫徹實施《辦法》，落實好揚塵污染防治各項重點措施，積極助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快形成“政府負責、單位施治、區(qū)域聯(lián)動、公眾參與、社會監(jiān)督”的工作機制，促進全市空氣質(zhì)量不斷改善，特制定本實施方案。

一、工作目標

準確理解把握和貫徹實施《辦法》，通過宣傳引導、健全機制、強化執(zhí)法、精準治理等措施，督促各職能部門和社會力量全面落實《辦法》各項規(guī)定要求，切實保障《辦法》推行有序、執(zhí)行有力、落實到位，全面提升全市揚塵污染防治水平。

二、重點任務及分工

（一）夯實管理基礎(chǔ)

1．建立考核機制。銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門要將揚塵污染防治工作納入“十四五”環(huán)境保護規(guī)劃和年度環(huán)境目標責任制考核，建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機制。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府）

2．加強信息公開。市直相關(guān)部門應依據(jù)《辦法》中明確的監(jiān)管職責與范圍，依法依規(guī)制定并公布房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治、公路建設(shè)以及建（構(gòu)）筑物拆除等領(lǐng)域揚塵污染源與監(jiān)管信息，按年度動態(tài)調(diào)整并向社會公布，同時報市生態(tài)環(huán)境局（市大氣辦）備案。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局，銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府）

3．完善防治方案。市直相關(guān)部門應督促房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治、公路建設(shè)以及建（構(gòu)）筑物拆除等項目施工單位，制定具體的施工揚塵污染防治實施方案報相應主管部門備案。在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局，銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府）

（二）提升防治水平

履行污染防治義務。各企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應對照《辦法》規(guī)定的一般防治措施、工程施工污染防治措施、砂漿混凝土攪拌和物料貯存運輸污染防治措施、道路保潔和綠化作業(yè)污染防治措施、礦產(chǎn)資源開采和裸露地面污染防治措施等，梳理排查各自領(lǐng)域揚塵污染防治存在問題，制定問題清單，按時完成整改，全面提升揚塵污染防治水平。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局，銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府）

（三）加強執(zhí)法監(jiān)管

開展執(zhí)法專項行動。生態(tài)環(huán)境部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)管職責的部門應加大揚塵污染防治違法行為執(zhí)法力度，2021年8月底前開展一次《辦法》執(zhí)行情況專項執(zhí)法行動，對房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、建（構(gòu)）筑物拆除、裝飾裝修、道路施工、河道整治、砂漿混凝土攪拌、物流貯存和運輸、公共場所和道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開采等活動以及城市建成區(qū)內(nèi)裸露地面等領(lǐng)域揚塵防治違法行為進行集中整治、集中曝光。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市城管執(zhí)法局，銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府）

（四）廣泛宣傳發(fā)動

各級各部門要將《辦法》列入年度普法工作的重要內(nèi)容，制定年度宣傳方案，并認真組織實施。要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，通過報紙、廣播、電視傳統(tǒng)媒介和新媒體，全方位、多角度解讀《辦法》內(nèi)容，綜合報道揚塵污染防治、管理、執(zhí)法等方面制度建設(shè)和工作成效。通過公園、廣場、車站、公交站臺、社區(qū)等宣傳陣地，采取設(shè)置標語橫幅、張貼條文漫畫、發(fā)放單行本、開展普法咨詢等多種宣傳方式，有效提升《辦法》的社會知曉率。積極開展專題講座、業(yè)務培訓，加強行業(yè)內(nèi)部學習交流，不斷增強從業(yè)人員的法治意識和法治思維。（責任單位：各相關(guān)主管部門、市司法局，銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府）

三、實施步驟

（一）實施準備階段（2021年7月15日至2021年7月31日）。銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門對照職責分工，細化分解目標任務，制定并實施本地區(qū)、本部門工作方案，明確工作責任和推進計劃。

（二）集中攻堅階段（2021年8月1日至2021年8月31日）。全面落實巡查處置、源頭管控、執(zhí)法查處措施，并將宣傳引導貫穿全過程，健全管理工作機制，形成貫徹執(zhí)行《辦法》的強大聲勢。

（三）常態(tài)運行階段（2021年9月1日起）。總結(jié)推廣《辦法》執(zhí)行中的好經(jīng)驗、好做法，分析評估《辦法》實施中的相關(guān)情況和問題，進一步優(yōu)化工作機制，完善工作措施。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府及市直相關(guān)部門要高度重視，切實提高思想認識，落實工作責任，精心制定方案，明確專人負責，將《辦法》作為遏制揚塵污染、改善空氣質(zhì)量的有力抓手，不斷提升我市揚塵污染防治水平。

（二）強化整體聯(lián)動。市生態(tài)環(huán)境局作為全市揚塵污染防治工作統(tǒng)一監(jiān)管部門，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用。銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府及市直相關(guān)部門要各司其職，各盡其責，建立信息互通、工作會商、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。

（三）狠抓工作落實。銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、縣區(qū)政府及市直相關(guān)部門要按照職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化責任分工，強化工作協(xié)同，確保揚塵污染防治各項工作任務落實到位。