銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施德智體美勞

“五大行動(dòng)”全面提高育人質(zhì)量工作方案的通知

銅政〔2022〕41號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”全面提高育人質(zhì)量工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

銅陵市人民政府辦公室  

2022年8月28日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”全面提高

育人質(zhì)量工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，根據(jù)教育部關(guān)于設(shè)立基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的部署安排及省委、省政府關(guān)于實(shí)施德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動(dòng)促進(jìn)“五大行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五大行動(dòng)”）的部署要求，結(jié)合銅陵實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，我市基礎(chǔ)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)改革取得明顯成效，大中小幼一體化德育體系更加完善，“三全育人”工作格局基本形成?？茖W(xué)的教育質(zhì)量觀進(jìn)一步樹(shù)立，學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。學(xué)校體育工作機(jī)制更加健全，學(xué)生身體素質(zhì)明顯提升?，F(xiàn)代化學(xué)校美育體系基本形成，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。體現(xiàn)時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系基本形成，學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)精神、勞動(dòng)習(xí)慣明顯強(qiáng)化。教育生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，“五育并舉”的培養(yǎng)體系、管理體系和科學(xué)評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”育人體系基本形成，為建成教育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2035年，立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制更加健全，德智體美勞全面培養(yǎng)的高質(zhì)量教育體系更加完善，科學(xué)的教育觀、成才觀全面樹(shù)立，人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，教育生態(tài)更加優(yōu)良，人民群眾教育獲得感顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施德育鑄魂行動(dòng)。

1．實(shí)施紅色基因傳承工程。進(jìn)一步推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，優(yōu)化課程設(shè)置，豐富教學(xué)形式，提升教育實(shí)效。常態(tài)化開(kāi)展以黨史為重點(diǎn)的四史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展好“我們的節(jié)日”教育活動(dòng)，充分發(fā)揮紅色教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地等校外教育實(shí)踐場(chǎng)所作用，用好用活本地紅色資源，依托“五老”深入開(kāi)展“軍功章的故事”“銅陵地方黨史”等紅色主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念、厚植家國(guó)情懷、賡續(xù)紅色血脈。

2．增強(qiáng)中小學(xué)德育實(shí)效。探索落實(shí)中小學(xué)德育的實(shí)施路徑，加強(qiáng)長(zhǎng)三角中小學(xué)德育聯(lián)盟成員單位的交流互動(dòng)，積極構(gòu)建“立德樹(shù)人”落實(shí)機(jī)制。開(kāi)齊開(kāi)足上好道德與法治、思想政治課，組織開(kāi)發(fā)覆蓋中小學(xué)各年級(jí)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，將德育內(nèi)容有機(jī)融入到各門(mén)課程教學(xué)。加強(qiáng)基本禮儀、基本規(guī)則、基本要求等教育。大力促進(jìn)校園文化建設(shè)，積極建設(shè)健康向上、各具特色的校園文化，深入開(kāi)展文明校園、綠色校園、無(wú)煙校園建設(shè)，推進(jìn)“護(hù)苗工作站”建設(shè)全覆蓋。強(qiáng)化法治教育，圍繞“法治關(guān)愛(ài)·護(hù)航成長(zhǎng)”，開(kāi)展《預(yù)防未成年人違法犯罪法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。抓牢生態(tài)文明教育，圍繞“長(zhǎng)江大保護(hù)”“垃圾分類(lèi)”“節(jié)約用水”等主題開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)。深化儀式教育，通過(guò)“國(guó)旗下講話(huà)”、集中入團(tuán)入隊(duì)儀式、成人禮、主題團(tuán)日、少先隊(duì)活動(dòng)課等形式，開(kāi)展“沉浸式”儀式教育。推進(jìn)典型育人，常態(tài)化開(kāi)展“新時(shí)代好少年”選樹(shù)活動(dòng)，以身邊事感染身邊人。統(tǒng)籌校內(nèi)外德育資源，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)力量的作用，廣泛開(kāi)展青少年德育活動(dòng)。深化實(shí)踐育人作用，充分發(fā)揮好我市國(guó)家級(jí)示范性綜合實(shí)踐教育基地和大通營(yíng)地的作用，打造“行走的德育課堂”。

3．健全大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制。依托長(zhǎng)三角一體化教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，借力區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。有效利用高校、科研機(jī)構(gòu)資源，積極推進(jìn)大中小學(xué)思政課在師資培訓(xùn)、教學(xué)研討、集體備課等方面跨區(qū)域、跨學(xué)段交流研討；發(fā)揮我市高校、黨校的輻射作用，組建大中小學(xué)思政課一體化教研聯(lián)盟；發(fā)揮基礎(chǔ)教育思想政治理論課的學(xué)科支撐作用，分學(xué)段成立思政學(xué)科名教師工作室，對(duì)不同類(lèi)型思政課建設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)，深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課的改革創(chuàng)新；發(fā)揮基層學(xué)校校本課程、校本教研作用，建立大中小學(xué)德育一體化教科研機(jī)制，依托學(xué)校等建立大中小學(xué)德育發(fā)展研究中心，鼓勵(lì)教學(xué)名師到思政課堂上講課，常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)。提升中小學(xué)思想政治工作質(zhì)量，打造一批思政精品課。

4．完善心理健康教育服務(wù)體系。開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，配齊建強(qiáng)心理健康教師骨干隊(duì)伍。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，通過(guò)教研專(zhuān)項(xiàng)措施，加強(qiáng)教育管理干部與一線教師心理輔導(dǎo)能力建設(shè)。建立學(xué)校心理健康工作教研視導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展師生心理健康工作。建立健全“1+5+X”心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌全市中小學(xué)校學(xué)生心理健康教育管理工作，充分發(fā)揮五所市、縣（區(qū)）級(jí)青少年心理健康輔導(dǎo)中心的示范引領(lǐng)作用，定期面向所在區(qū)域中小學(xué)校提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等服務(wù)。完善市、縣（區(qū)）、校三級(jí)青少年心理健康輔導(dǎo)中心（站）和心理健康熱線功能，加強(qiáng)心理咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)銅陵市中小學(xué)校心理健康教育資源平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)心理健康教育工作數(shù)據(jù)化、信息化、智能化，為每個(gè)學(xué)生構(gòu)建唯一、連續(xù)的心理檔案，形成全員、全過(guò)程、全方位的心理健康教育工作新格局。強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同、家校協(xié)同，加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育和管理工作，完善學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防快速處理反應(yīng)機(jī)制。開(kāi)展首批銅陵市中小學(xué)校心理健康教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。

5．建強(qiáng)學(xué)校德育工作隊(duì)伍。完善編制保障，中小學(xué)新任教師招聘計(jì)劃充分考慮思政課崗位需求，到2025年，全市中學(xué)按課程設(shè)置方案要求，配齊專(zhuān)職思政課教師；小學(xué)專(zhuān)職思政課教師比例原則上不低于50%。兼職承擔(dān)思政課教學(xué)的教師，原則上為中共黨員。加強(qiáng)思政課教師等德育骨干培訓(xùn)，實(shí)施全市中小學(xué)校思政課教師培優(yōu)計(jì)劃，建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度，開(kāi)展思政理論課教學(xué)業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)、思政課教師教學(xué)基本功展示活動(dòng)，提升專(zhuān)業(yè)化能力。優(yōu)化“四優(yōu)工程”評(píng)選機(jī)制，優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、青年英才教師評(píng)選向一線思政課教師實(shí)行政策傾斜。強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀思政課教師、青年骨干教師擔(dān)任班主任；加強(qiáng)班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展全市班主任基本功大賽常態(tài)化賽事活動(dòng)，并積極推薦優(yōu)秀選手參加長(zhǎng)三角班主任基本功大賽。完善班主任激勵(lì)機(jī)制，將班主任考核結(jié)果作為教師聘任、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，提高班主任待遇。

（二）實(shí)施智育提質(zhì)行動(dòng)。

1．推進(jìn)基礎(chǔ)教育減負(fù)增效。統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)最新義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師及教科研人員、教育行政人員全覆蓋。開(kāi)展“青銅杯”銅陵市中小學(xué)教師業(yè)務(wù)能力“大比武”，從命制一套試題、撰寫(xiě)一篇教案、上好一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)課以及“三字一話(huà)”基本功入手，逐級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)打磨，以命題促作業(yè)和考試質(zhì)量提升，以教案設(shè)計(jì)促教師備課質(zhì)量提升，以現(xiàn)場(chǎng)課促教師綜合素養(yǎng)和教學(xué)能力提升。實(shí)施幼小銜接、小初銜接行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，以中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”為突破口，完善中小學(xué)生課外作業(yè)監(jiān)測(cè)和定期公示制度。深入開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)，“一校一案”制定完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案，積極構(gòu)建課后服務(wù)“德智體美勞”五大課程體系。實(shí)施普通高中“一校一品”特色工程，推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不再審批新的面向中小學(xué)學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“黑白名單”公示制度，抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，強(qiáng)化常態(tài)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。

2．推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。持續(xù)實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建職業(yè)教育“三全育人”新格局。深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善崗課賽證綜合育人機(jī)制。聚焦銅陵產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)，開(kāi)設(shè)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專(zhuān)業(yè)體系。推進(jìn)職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃承接項(xiàng)目建設(shè)。

3．完善教育質(zhì)量保障機(jī)制。以大數(shù)據(jù)平臺(tái)和第三方評(píng)估建立符合地方實(shí)際的監(jiān)測(cè)模型，對(duì)學(xué)校課程落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)和反饋，確保各門(mén)課程真正“落地生根”。圍繞我市教育綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目和熱點(diǎn)問(wèn)題，組織教研力量進(jìn)行課題攻關(guān)，探索課堂教學(xué)質(zhì)量提升路徑。啟動(dòng)“新課程新教材教研系列活動(dòng)”，重點(diǎn)針對(duì)普通高中階段改革提供教研支撐。制定我市深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革工作任務(wù)清單，推動(dòng)系統(tǒng)解決我市教育評(píng)價(jià)面臨的各類(lèi)問(wèn)題，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)學(xué)、考、招有機(jī)銜接，深化高中階段招生制度改革和高考綜合改革。推進(jìn)“四優(yōu)工程”評(píng)選機(jī)制改革，圍繞不同學(xué)段和類(lèi)型學(xué)校特點(diǎn)，對(duì)全市基礎(chǔ)教育學(xué)校、校長(zhǎng)、班主任和教師進(jìn)行綜合評(píng)估，遴選一批真正讓師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界認(rèn)可滿(mǎn)意的學(xué)校、校長(zhǎng)、班主任和教師。開(kāi)展“五育”并舉示范學(xué)校創(chuàng)建工作，支持不同學(xué)段學(xué)校創(chuàng)建市域、省域“五育”工作品牌，打造一批有影響力的“五育”典范學(xué)校。

4．科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧教育。完善銅陵智慧教育服務(wù)平臺(tái)，積極探索智慧教育網(wǎng)5G融合應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。積極建設(shè)覆蓋中小學(xué)各年級(jí)各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源庫(kù)，建立電子身份統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，滿(mǎn)足教學(xué)教研、學(xué)習(xí)活動(dòng)、生活服務(wù)等需求。推進(jìn)智慧課堂等系統(tǒng)在各校有效應(yīng)用，利用人工智能與教育大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)服務(wù)于教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理、生活、文化的智能化與信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升新一代信息技術(shù)環(huán)境下教師的教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、管理人員的管理和服務(wù)能力。積極對(duì)接長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將名校、名師資源與農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，讓優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)展打破時(shí)間空間壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享，滿(mǎn)足群眾“家門(mén)口”接受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的愿望。面向教育領(lǐng)域核心治理場(chǎng)景，推進(jìn)一端統(tǒng)管，推動(dòng)高頻教育服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

（三）實(shí)施體教融合行動(dòng)。

1．提升體育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開(kāi)設(shè)剛性要求，不得削減、擠占體育課時(shí)，并逐步增加課時(shí)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。拓寬課程領(lǐng)域，豐富課程內(nèi)容，著力提高體育課教學(xué)質(zhì)量，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。開(kāi)展適合幼兒身心特點(diǎn)的幼兒園體育游戲活動(dòng)，幫助義務(wù)教育階段學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。學(xué)校每年至少舉辦1次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加陽(yáng)光體育活動(dòng)和校外全民健身運(yùn)動(dòng)。不斷優(yōu)化初中學(xué)業(yè)水平考試體育方案。推進(jìn)體育鍛煉家校共育，鼓勵(lì)家長(zhǎng)引導(dǎo)孩子進(jìn)行校外體育活動(dòng)，著力保障中小學(xué)生每天校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間各1小時(shí)。

2．完善學(xué)校體育賽事體系。圍繞教會(huì)、勤練、常賽的要求，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，完善校內(nèi)比賽、校際聯(lián)賽、選拔性競(jìng)賽為一體的市、縣、校體育賽事體系，積極建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，參加區(qū)域乃至全省、全國(guó)聯(lián)賽。加強(qiáng)體教融合，廣泛開(kāi)展青少年體育夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)體育俱樂(lè)部合作，共同開(kāi)展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽，促進(jìn)競(jìng)賽體系深度融合。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，大力發(fā)展校園足球等集體球類(lèi)項(xiàng)目，積極推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，挖掘、整理、傳承中華傳統(tǒng)體育文化。整合各類(lèi)青少年體育賽事，完善全市青少年足球競(jìng)賽體系，打通教育和體育系統(tǒng)賽事互認(rèn)通道。組織優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園。

3．提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。常態(tài)化開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)檔案，中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期向家長(zhǎng)反饋。每年組織市、縣（區(qū)）級(jí)體質(zhì)健康大比武活動(dòng)，全面提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。抓好青少年肥胖、近視防控，降低學(xué)生肥胖發(fā)生率，組織開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)活動(dòng)，2021—2023年，全市兒童青少年總體近視率每年下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。

4．加大學(xué)校體育保障力度。加大力度配齊中小學(xué)體育教師，未配齊的縣（區(qū)）應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘體育教師。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解體育師資不足問(wèn)題。定期開(kāi)展體育教師理論、實(shí)踐培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)力度。積極破解城區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)地用地難問(wèn)題，提升縣（區(qū)）學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施達(dá)標(biāo)水平，建好滿(mǎn)足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施、專(zhuān)用教室。完善學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開(kāi)放共享機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放、公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

（四）實(shí)施美育熏陶行動(dòng)。

1．深化美育教學(xué)改革。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開(kāi)設(shè)剛性要求，不得削減、擠占美育課時(shí)，并逐步增加課時(shí)。明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校美育課程目標(biāo)，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式。開(kāi)展適合幼兒身心特點(diǎn)的幼兒園藝術(shù)游戲活動(dòng)。結(jié)合中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新學(xué)校美育資源和方法。推廣面向全體學(xué)生的聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、戲劇、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)教育，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館、文藝院團(tuán)等合作開(kāi)設(shè)美育課程。

2．豐富藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程化管理。市級(jí)每3年、各縣（區(qū)）、各校每年至少舉辦1次藝術(shù)展演或藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)展示，鼓勵(lì)舉辦跨校、跨區(qū)域藝術(shù)展演交流活動(dòng)。大力推廣惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實(shí)踐工作坊和博物館、非遺展示傳習(xí)場(chǎng)所體驗(yàn)學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)等群體性展示交流。持續(xù)推動(dòng)“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，有條件的學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)參觀藝術(shù)展館、觀看藝術(shù)展演。積極創(chuàng)建省級(jí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)類(lèi)課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

3．提高學(xué)校美育保障水平。加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，未配齊的縣（區(qū)）應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)課后服務(wù)，緩解美育師資不足問(wèn)題。鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。建好滿(mǎn)足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施、專(zhuān)用教室。

（五）實(shí)施勞動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)。

1．構(gòu)建勞動(dòng)教育體系。中小學(xué)勞動(dòng)教育必修課每周不少于1課時(shí)，不得擠占和挪用勞動(dòng)課程教學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間，學(xué)校要對(duì)學(xué)生每天課外校外勞動(dòng)時(shí)間作出規(guī)定。堅(jiān)持與各學(xué)科教育教學(xué)融合推進(jìn)，積極推進(jìn)跨學(xué)科實(shí)踐教育，結(jié)合學(xué)校發(fā)展特色和課程建設(shè)計(jì)劃，對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)主題進(jìn)行組合、優(yōu)化和再開(kāi)發(fā)，建構(gòu)具有地域及學(xué)校特色的綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)照省級(jí)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)，明確教學(xué)目標(biāo)、活動(dòng)設(shè)計(jì)、工具使用、考核評(píng)價(jià)、安全保護(hù)等勞動(dòng)教育要求，組織開(kāi)展勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，確保記錄真實(shí)可靠。開(kāi)展勞動(dòng)教育質(zhì)量、過(guò)程監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

2．廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，小學(xué)低中年級(jí)要以校園勞動(dòng)為主，小學(xué)高年級(jí)和中學(xué)要注重在校園勞動(dòng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)向社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐拓展?？茖W(xué)設(shè)計(jì)校內(nèi)勞動(dòng)項(xiàng)目，制定勞動(dòng)公約、每日勞動(dòng)常規(guī)任務(wù)單及學(xué)期勞動(dòng)任務(wù)單。發(fā)揮家庭基礎(chǔ)作用，重視日常家庭勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)孩子每年學(xué)會(huì)1—2項(xiàng)生活技能，學(xué)校要注重家庭教育指導(dǎo)，把勞動(dòng)教育納入“家長(zhǎng)學(xué)校”指導(dǎo)內(nèi)容，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)，合理布置家庭勞動(dòng)作業(yè)，探索建立家務(wù)勞動(dòng)清單。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)和單位要協(xié)調(diào)有關(guān)勞動(dòng)教育資源，支持學(xué)校組織學(xué)生深入田間、工廠等，參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，與普通勞動(dòng)者一起經(jīng)歷勞動(dòng)過(guò)程，體認(rèn)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。鼓勵(lì)縣（區(qū)）學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地履行社會(huì)責(zé)任，為學(xué)生體驗(yàn)現(xiàn)代科技條件下勞動(dòng)實(shí)踐新形態(tài)、新方式提供支持。學(xué)校要統(tǒng)籌利用各方資源，組織學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共場(chǎng)所等開(kāi)展公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)。

3．培育勞動(dòng)文化。學(xué)校要結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹(shù)節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、豐收節(jié)、志愿者日、主題團(tuán)日等重要節(jié)假日開(kāi)展勞動(dòng)主題教育。將每年5月第2周設(shè)為全市“學(xué)生勞動(dòng)教育宣傳周”。以集體勞動(dòng)為主，根據(jù)實(shí)際設(shè)立校園勞動(dòng)周、勞動(dòng)日；開(kāi)展勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠等先進(jìn)人物進(jìn)校園活動(dòng)，組織勞動(dòng)文化講堂。結(jié)合辦學(xué)傳統(tǒng)和學(xué)生特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)垃圾分類(lèi)新時(shí)尚，開(kāi)展勞動(dòng)技能和成果展示、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，培育勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的校園勞動(dòng)文化。

4．提升勞動(dòng)教育支撐保障能力。各縣（區(qū)）至少建設(shè)1所勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，涵蓋農(nóng)業(yè)勞作、加工制造、服務(wù)體驗(yàn)的全流程勞動(dòng)實(shí)踐。充分利用學(xué)校教室操場(chǎng)、食堂宿舍、環(huán)境綠化等資源，建設(shè)校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所。加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育專(zhuān)任教師配備。完善市、縣（區(qū)）勞動(dòng)教育教師培訓(xùn)體系，提升專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動(dòng)教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制，保障勞動(dòng)教育課程改革、教學(xué)實(shí)施、場(chǎng)所建設(shè)、教師培訓(xùn)等需要。發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等導(dǎo)向作用，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

三、落實(shí)機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的“五大行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市教體局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度指導(dǎo)“五大行動(dòng)”實(shí)施，同全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)。各縣（區(qū)）政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)，每年至少聽(tīng)取1次工作匯報(bào)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要深入細(xì)致抓好“五大行動(dòng)”落實(shí)。

（二）夯實(shí)條件保障。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，納入財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，切實(shí)保障“五大行動(dòng)”任務(wù)落實(shí)。教育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定細(xì)化方案，加強(qiáng)案例指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制、人社部門(mén)要為師資配備、職稱(chēng)評(píng)審等提供支持和保障。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源部門(mén)要在規(guī)劃、用地、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字化等方面加大支持力度。衛(wèi)生健康、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，共同抓好落實(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量支持“五大行動(dòng)”實(shí)施，重視發(fā)揮各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”的作用。

（三）落實(shí)督導(dǎo)考核。將“五大行動(dòng)”實(shí)施情況作為市政府教育督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，納入對(duì)縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核內(nèi)容。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要量化工作目標(biāo)和具體工作計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)、督促督辦，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo)。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率等重要指標(biāo)持續(xù)下降的縣（區(qū)）政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。全面、完整、準(zhǔn)確宣傳黨的教育方針，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀，健全家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體協(xié)同育人機(jī)制，在全社會(huì)形成共同支持德智體美勞全面培養(yǎng)的良好氛圍，全方位、多角度宣傳推廣“五大行動(dòng)”的典型經(jīng)驗(yàn)。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工