銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市

殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知

辦〔2022〕27號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室  

                                  2022年9月4日    

（此件公開發(fā)布）

銅陵市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)和新時(shí)代殘疾人工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》《安徽省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》以及《銅陵市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹預(yù)防為主的方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全民動(dòng)員、科學(xué)施策、依法推進(jìn)，提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，為加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福銅陵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。落實(shí)單位、個(gè)人責(zé)任，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，形成政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)殘疾預(yù)防的合力。

——人人盡責(zé)，共建共享。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，把增強(qiáng)公民個(gè)人殘疾預(yù)防意識(shí)和能力作為殘疾預(yù)防的基礎(chǔ)工程抓緊、抓實(shí)，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。

——系統(tǒng)推進(jìn)，早期干預(yù)。全面實(shí)施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級(jí)防控策略，著力推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)。針對(duì)各階段主要致殘因素采取綜合干預(yù)措施，推進(jìn)健康教育、健康促進(jìn)，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，實(shí)現(xiàn)殘疾預(yù)防在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的政策體系全覆蓋，進(jìn)一步完善全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)顯著提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)處于發(fā)展水平相當(dāng)市的前列。

（四）主要指標(biāo)

二、主要行動(dòng)

（一）殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)：緊扣重點(diǎn)人群，全面普及殘疾預(yù)防知識(shí)

1．推廣使用殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)。依托國(guó)家殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)，向重點(diǎn)人群和殘疾預(yù)防各類相關(guān)從業(yè)人員推廣殘疾預(yù)防科普讀物，定期更新主要致殘因素，發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識(shí)。適時(shí)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生、婦幼保健人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容。指導(dǎo)全市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在“殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校”互動(dòng)教學(xué)中普及推廣殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)，壯大殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，促進(jìn)殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教體局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市文化旅游局、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．強(qiáng)化重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。積極向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群提供殘疾預(yù)防科普知識(shí)，深入開展針對(duì)性宣傳教育，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法。幫助傷病者、殘疾人認(rèn)識(shí)、了解與自己密切相關(guān)的常見致殘?jiān)?，學(xué)習(xí)掌握實(shí)用殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)、方法，增強(qiáng)康復(fù)意識(shí)，提升自我防護(hù)能力。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委牽頭，市教體局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．持續(xù)開展重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。充分利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，采取群眾喜聞樂見的活動(dòng)形式、傳播方式，發(fā)布?xì)埣差A(yù)防信息，宣講殘疾預(yù)防知識(shí)，持續(xù)開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，提升各類宣傳教育活動(dòng)的影響力、實(shí)效性。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部牽頭，市教體局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市文化旅游局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)：突出早期干預(yù)，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘

4．加強(qiáng)婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，推廣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生咨詢指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，加強(qiáng)婚姻登記場(chǎng)所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)，加大健康婚育指導(dǎo)力度。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市民政局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、產(chǎn)前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

6．加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽力篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。強(qiáng)化0—6歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0—6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市教體局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）疾病致殘防控行動(dòng)：堅(jiān)持系統(tǒng)防控，著力降低疾病致殘

7．加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。推進(jìn)全民健身實(shí)施計(jì)劃，發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教體局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。推進(jìn)建立健全社會(huì)心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)和個(gè)體危機(jī)干預(yù)，強(qiáng)化群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理和救治救助工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（市衛(wèi)生健康委、市委政法委牽頭，市教體局、市公安局、市民政局、市應(yīng)急局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。針對(duì)地方病流行狀況，實(shí)行重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，持續(xù)消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。（市衛(wèi)生健康委牽頭，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

10．加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。完善職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。落實(shí)防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點(diǎn)措施，減少工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）傷害致殘防控行動(dòng)：強(qiáng)化綜合監(jiān)管，全力減少傷害致殘

11．加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動(dòng)條件。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化消防安全治理，排查治理客運(yùn)車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患，完善消防安全設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（市應(yīng)急局、銅陵消防救援支隊(duì)牽頭，市教體局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。強(qiáng)化交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置。加強(qiáng)旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、貨車等重點(diǎn)車輛安全管理，推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，貫徹兒童用品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督管理。推廣使用兒童安全座椅。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提高對(duì)兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教體局、市公安局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御，整合現(xiàn)有資源，探索建立全市應(yīng)急救援醫(yī)療平臺(tái)，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。（市應(yīng)急局牽頭，市教體局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、銅陵消防救援支隊(duì)、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握全市飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推動(dòng)城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理等措施，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)：改善服務(wù)質(zhì)量，提升康復(fù)服務(wù)水平

17．深化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才和殘疾預(yù)防領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)技術(shù)技能人才的教育培養(yǎng)，深化康復(fù)服務(wù)人才“訂單式”培養(yǎng)機(jī)制。持續(xù)落實(shí)好將康復(fù)綜合評(píng)定等29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策。按規(guī)定做好精神障礙等參?；颊唛T診慢特病保障工作。對(duì)符合條件的殘疾人落實(shí)好醫(yī)療救助政策，做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接。貫徹落實(shí)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市發(fā)展改革委、市教體局、市民政局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    18．加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查。深入開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，以重度殘疾人和低收入殘疾人為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，組織提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。細(xì)化完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。深化完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，對(duì)有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的0—14周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童，以及0—17周歲孤獨(dú)癥兒童全面實(shí)施康復(fù)救助。做好0—3歲殘疾兒童早期干預(yù)工作，推廣以家庭為核心的早期干預(yù)模式。積極推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大康復(fù)服務(wù)供給總量，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。進(jìn)一步完善殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼政策。（市殘聯(lián)牽頭，市教體局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．完善長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，探索“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合一體化照護(hù)服務(wù)，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。及時(shí)落實(shí)安徽省長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度部署安排。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。（市民政局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、銅陵銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。鞏固“全國(guó)無障礙建設(shè)城市”創(chuàng)建成果，持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市文化旅游局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）健全工作推進(jìn)機(jī)制。市政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各相關(guān)部門要將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。

（二）提升技術(shù)指導(dǎo)水平。建立健全銅陵市殘疾預(yù)防專家技術(shù)指導(dǎo)組，承擔(dān)殘疾預(yù)防的咨詢、評(píng)估、宣教等任務(wù)，為全市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。加強(qiáng)殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，支持高等學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等圍繞殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)開展關(guān)鍵技術(shù)研究，結(jié)合相關(guān)科技發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、基金等給予支持。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，推動(dòng)殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。

（三）加大宣傳引導(dǎo)力度。積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，深入宣傳解讀實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)公眾充分了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛支持、參與。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，推廣學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（四）深入開展評(píng)估督導(dǎo)。市政府殘疾人工作委員會(huì)每年至少開展一次工作調(diào)度，對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的縣區(qū)、部門和單位，及時(shí)督促整改，并組織開展中期及終期評(píng)估。各有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息?？h區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)切實(shí)做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估和督導(dǎo)檢查。