銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市國(guó)家

創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知

辦〔2022〕34號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

銅陵市人民政府辦公室  

2022年12月19日    

（此件公開發(fā)布）

銅陵市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)方案

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)鍵作用，加快推動(dòng)各類創(chuàng)新資源集聚，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)科技部、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引的通知》（國(guó)科發(fā)創(chuàng)〔2016〕370號(hào)）和《關(guān)于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的函》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2022〕5號(hào)）精神，聚焦打造智造新銅都、生態(tài)幸福城目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

到2024年，自主創(chuàng)新能力顯著提升、創(chuàng)新引領(lǐng)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)位于中部地區(qū)同類城市前列，創(chuàng)新成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。

——自主創(chuàng)新能力顯著提升。企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用更加突出，全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、省專精特新企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到450家、450家、135家；企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)135家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)45%；全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到3.42%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重1.4%；萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量10件；每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員90人年；年技術(shù)合同交易額50億元。

——創(chuàng)新引領(lǐng)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地。銅產(chǎn)業(yè)鏈向終端和高價(jià)值端延伸，鍛造世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群；培育形成“133”先進(jìn)制造業(yè)集群，即一個(gè)首位制造業(yè)集群（國(guó)家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料），三個(gè)特色優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)集群（化工新材料、專用設(shè)備、綠色建材），三個(gè)優(yōu)勢(shì)潛力戰(zhàn)新制造業(yè)集群（半導(dǎo)體材料、高端元器件、新能源）；推動(dòng)以服務(wù)制造業(yè)為特征的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1600億元，銅加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占銅產(chǎn)業(yè)比重54%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)250億，并占規(guī)上工業(yè)增加值比重44%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重40%；萬(wàn)元GDP能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

——創(chuàng)新平臺(tái)提級(jí)，體制機(jī)制改革取得突破。理順獅子山高新區(qū)管理體制，加快“一區(qū)多園”建設(shè)；探索由政府牽頭設(shè)立的“科技飛地”運(yùn)營(yíng)，有效吸納人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素；推深做實(shí)皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心新一輪三方共建，推進(jìn)公司化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程，探索實(shí)施科技人員股權(quán)激勵(lì)等新舉措；推進(jìn)中科大先研院醫(yī)藥和新材料研究院實(shí)體化運(yùn)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中科大科技成果來(lái)銅轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。獅子山高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入占地區(qū)GDP的比重達(dá)到46%；新備案省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器5家，總數(shù)達(dá)11家，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器縣區(qū)、園區(qū)全覆蓋。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善。進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃布局，等高對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新政策，完善創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，形成完善的區(qū)域創(chuàng)新體系；科技投入進(jìn)一步加大，科技財(cái)政支出占全市財(cái)政支出的比重達(dá)6%以上；知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全，全民創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)大幅度提高，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，全社會(huì)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、包容多元、寬容失敗的價(jià)值導(dǎo)向和社會(huì)氛圍基本形成。

表：銅陵市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)主要指標(biāo)

二、重點(diǎn)任務(wù)

以提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵需求為導(dǎo)向，從創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力等方面采取有效舉措，通過(guò)實(shí)施“六大工程”建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行任務(wù)部署，實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

（一）實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步明晰各類創(chuàng)新主體的角色定位和發(fā)展需求，精準(zhǔn)配置創(chuàng)新資源，系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力。

1．培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)。聚集資源要素，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵層次和水平，實(shí)施技術(shù)改造和開展產(chǎn)學(xué)研用合作，梯度培育一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)十、百億元的核心骨干企業(yè)，支持此類企業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)做強(qiáng)，成為行業(yè)內(nèi)智能制造、綠色制造的示范標(biāo)桿。到2024年，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)占20%，龍頭企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)收入比重不低于3%。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任單位：市科技局、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

2．實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃。以“科升高”“規(guī)進(jìn)高”“招引高”為主要抓手，建立高企培育庫(kù)，支持高新技術(shù)企業(yè)組建各類研發(fā)平臺(tái)、加大研發(fā)投入，打造一批主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新型企業(yè)。到2024年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比例達(dá)到55%。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

3．培育“專精特新”企業(yè)。深化“瞪羚企業(yè)”培育，分行業(yè)選擇一批產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展基礎(chǔ)好、管理創(chuàng)新好的“三好”企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化要素、專項(xiàng)扶持、“三首”產(chǎn)品評(píng)定等政策傾斜，加快培育一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的“小巨人”、單打冠軍和細(xì)分行業(yè)冠軍，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番、效益翻番。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

4．培育科技型中小企業(yè)。實(shí)施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、專利運(yùn)營(yíng)等方面部署科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政科技資金引導(dǎo)、創(chuàng)新產(chǎn)品首張訂單、“科技貸”等政策，帶動(dòng)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入、開展產(chǎn)品開發(fā)，打通科技型中小企業(yè)融資和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等發(fā)展堵點(diǎn)。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

5．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。建立科技、財(cái)稅等部門定期會(huì)商制度，運(yùn)用高新技術(shù)企業(yè)所得稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，同時(shí)輔以財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)研發(fā)投入等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局）

6．開展質(zhì)量品牌建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，實(shí)施“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，推出一批“小而精、優(yōu)、特”的產(chǎn)品品牌，培育并鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)“皖美品牌”示范企業(yè)，扶持培育一批“工業(yè)精品”；強(qiáng)化質(zhì)量提升，實(shí)施卓越企業(yè)培育計(jì)劃，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

7．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等管理體系，全力開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)。健全重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，形成強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。積極探索高價(jià)值專利培育示范，激發(fā)高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等工作，促進(jìn)高效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快從基礎(chǔ)代理向戰(zhàn)略咨詢、分析評(píng)議、價(jià)值評(píng)估等高端服務(wù)業(yè)攀升，積極探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。到2024年，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到1200件。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市科技局、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

8．推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力支持重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開展項(xiàng)目研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；支持企業(yè)與高校院所共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高校院所成果在銅轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走智造新銅都之路，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育，強(qiáng)化創(chuàng)新供給，推進(jìn)兩化融合，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

9．推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，立足我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦新材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品品種和規(guī)格，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚和重點(diǎn)突破，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“專項(xiàng)—工程—基地—集群”梯級(jí)推進(jìn)格局，打造支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局）

——新材料產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新型“銅墻鐵壁”。重點(diǎn)發(fā)展高端金屬材料、電子化學(xué)品，積極發(fā)展先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)材料、生物基材料，前瞻布局一批戰(zhàn)略前沿材料。新材料產(chǎn)業(yè)超過(guò)千億產(chǎn)值規(guī)模。

——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以半導(dǎo)體為核心的電子元器件產(chǎn)業(yè)，以及半導(dǎo)體材料、功率器件、封測(cè)裝備等。推動(dòng)印制電路板向輕薄化、柔性化、高頻高散熱等方向升級(jí)。發(fā)展表面貼裝元器件，推動(dòng)電容器及薄膜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

——高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。緊抓國(guó)產(chǎn)替代機(jī)遇，圍繞做強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、礦冶節(jié)能環(huán)保裝備、先進(jìn)軌道交通裝備等集群，針對(duì)性開展招商引資，補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)人工智能等高端設(shè)備。發(fā)揮整機(jī)牽動(dòng)作用，增強(qiáng)關(guān)鍵零部件的配套能力，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、成套化水平，打造國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套完善、行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的專用裝備產(chǎn)業(yè)集群。

——綠色建材產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色化、循環(huán)化、生態(tài)化、特色化發(fā)展方向，以建設(shè)國(guó)家工業(yè)資源綜合利用示范基地為契機(jī)，推進(jìn)銅陵工業(yè)資源協(xié)同處置和循環(huán)利用向規(guī)?；?、高值化、集約化發(fā)展，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)固廢資源綜合利用及綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大智能家居及綠色板材，加快裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)布局，打造全國(guó)重要的建材產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展標(biāo)桿。

——新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、儲(chǔ)能等板塊，加大對(duì)電儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等形式儲(chǔ)能關(guān)鍵材料的攻關(guān)，開發(fā)大容量電容器，研制核心儲(chǔ)能設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展新能源材料和元器件供應(yīng)鏈，打造安徽省重要的動(dòng)力電池及儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)集群。

10．加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，充分運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在智能制造、減碳降耗、循環(huán)發(fā)展等重點(diǎn)方向上推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

——推進(jìn)智能制造。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)深度融合，在有色、化工、水泥、電力等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)與云資源深度對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)加工、物流采購(gòu)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

——推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減碳降耗。實(shí)施工業(yè)節(jié)能減碳行動(dòng)，加快有色、鋼鐵、建材、電力、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施源頭削減污染物的清潔化改造、工業(yè)用能低碳化改造、高耗水行業(yè)高效化改造，加大減碳降耗力度。

——提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。高水平建設(shè)國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，引導(dǎo)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)品和廢棄物資源綜合利用，增強(qiáng)企業(yè)耦合能力，推動(dòng)工業(yè)固廢由“低值、低效、分散利用”，向“高值、高效、集聚利用”發(fā)展，全面提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

11．突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，實(shí)施科技重大專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。到2024年，滾動(dòng)實(shí)施省、市科技重大專項(xiàng)80項(xiàng)。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

12．以城帶鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造銅陵國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級(jí)版，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市科技局、各縣區(qū)政府）

——發(fā)展壯大特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展鳳丹、茶油等木本油料，科學(xué)合理發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)，推動(dòng)白姜相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)中國(guó)油用牡丹良種基地建設(shè)，推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。實(shí)現(xiàn)義安區(qū)白姜、樅陽(yáng)縣白茶、郊區(qū)糯稻三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

——提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，積極打造農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)向銅陵國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

——提升科技特派員服務(wù)水平。組建鏈?zhǔn)綇?fù)合型科技特派團(tuán)，開展科技特派員服務(wù)新模式的探索，建立與種養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營(yíng)合作組織間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，豐富服務(wù)的形式和方式，形成服務(wù)新標(biāo)桿示范，使科技特派員成為農(nóng)業(yè)技術(shù)的輔導(dǎo)員和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航員，提升鄉(xiāng)村發(fā)展的科技支撐，實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)行政村全覆蓋。

（三）實(shí)施創(chuàng)新載體升級(jí)工程，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。圍繞“1+3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，完善區(qū)域發(fā)展布局，加速創(chuàng)新要素集聚和優(yōu)化配置，支持產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支撐園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)全市創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。

13．高質(zhì)量推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新工作。對(duì)標(biāo)滬蘇浙先進(jìn)園區(qū)，努力在總量規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚、體制機(jī)制、綠色發(fā)展等方面取得突破，各開發(fā)園區(qū)聚力主攻2個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、核心技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)配套完善的特色產(chǎn)業(yè)集群，并成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、開發(fā)開放的主載體、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

——推動(dòng)經(jīng)開區(qū)升級(jí)發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展模式，推進(jìn)銅陵經(jīng)開區(qū)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)市其它省級(jí)經(jīng)開區(qū)圍繞各自特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。依托皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心、合工大（銅陵）工程技術(shù)研究院、中科大醫(yī)藥和新材料研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與大院大所合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)銅基新材料、綠色化工材料、集成電路及5G核心設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

——推進(jìn)銅陵獅子山高新區(qū)建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)工程，提升園區(qū)承載力和集聚力，支持發(fā)展銅精深加工、高端裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2024年，營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)800億元。支持骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，組建研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)高新區(qū)科創(chuàng)園、銅官數(shù)谷的產(chǎn)業(yè)孵化及培育功能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

——推進(jìn)銅陵國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。聚焦國(guó)家級(jí)“一區(qū)兩園”目標(biāo)，加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，提升園區(qū)承載力和集聚力，以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，圍繞“云平臺(tái)+食品制造”產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做深、做精食品產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，到2024年，園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到50億元。深入開展產(chǎn)學(xué)研，通過(guò)吸引高?？蒲袡C(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)基地等措施，聚集創(chuàng)新資源，提升農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化能力。

14．創(chuàng)建國(guó)家銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持銅陵有色搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持安徽先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新平臺(tái)瞄準(zhǔn)世界銅冶煉及銅基合金、稀貴金屬元素及粉體材料等領(lǐng)域的前沿技術(shù)，開展銅冶煉及深加工和再生資源回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵、共性及前沿技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工程研究，打造國(guó)際先進(jìn)的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，提升銅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）

15．加大企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)力度。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升行動(dòng)計(jì)劃，在加快現(xiàn)有研發(fā)平臺(tái)整合和升級(jí)工作的同時(shí)，加快更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、博士后工作站等平臺(tái)。到2024年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)覆蓋率達(dá)到45%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人社局）

16．促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。深化與中科院合肥分院、中科大的合作，推深做實(shí)皖江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)中心、中科大先研院醫(yī)藥和新材料研究院，更好地服務(wù)全市有需求的企業(yè)，推動(dòng)更多科技成果在銅轉(zhuǎn)化，催生更多科技創(chuàng)新市場(chǎng)主體。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

17．推進(jìn)眾創(chuàng)孵化平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間從載體建設(shè)向主體培育升級(jí)、從集聚企業(yè)向培育產(chǎn)業(yè)升級(jí)、從基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、差異化發(fā)展，提升孵化器對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。到2024年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器縣區(qū)、園區(qū)全覆蓋。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

（四）實(shí)施創(chuàng)新人才引育工程，構(gòu)筑人才集聚地。實(shí)施更加開放、靈活、有效的人才政策，著力創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

18．完善人才激勵(lì)政策。推進(jìn)人才管理體制改革，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，適時(shí)完善產(chǎn)業(yè)人才政策。（牽頭單位：市人才辦，責(zé)任單位：市人社局）

19．著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。建立健全人才管理、引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，深入實(shí)施“銅都英才”計(jì)劃。深度融入長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展，積極探索打破戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等剛性制約，實(shí)現(xiàn)智力資源合理流動(dòng)；探索設(shè)立“人才飛地”，構(gòu)建科研人才“共享模式”。（牽頭單位：市人才辦，責(zé)任單位：市人社局）

20．大力引進(jìn)高層次科技人才及團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，引進(jìn)我市急需的高、精、尖等緊缺實(shí)用人才和國(guó)外專家，引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備世界先進(jìn)或國(guó)內(nèi)一流水平的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)銅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府、市國(guó)控集團(tuán)）

21．加大高技能人才培養(yǎng)力度。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，以培養(yǎng)技師及以上人才為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，打造一批職業(yè)訓(xùn)練基地和高技能人才培養(yǎng)基地，將集聚人才要素與保障就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)高技能人才培育工作。（牽頭單位：市教體局，責(zé)任單位：市人社局）

（五）實(shí)施開放合作創(chuàng)新工程，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。適應(yīng)新時(shí)代新要求，建好科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，暢通科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化的機(jī)制和通道，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接，努力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。

22．完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。積極承接長(zhǎng)三角技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等溢出效應(yīng)，深入開展科研聯(lián)合攻關(guān)、研究平臺(tái)共設(shè)、人才聯(lián)合培養(yǎng)等多領(lǐng)域合作，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)成果落戶銅陵，同時(shí)探索科技成果“外部孵化、內(nèi)部轉(zhuǎn)化”新模式；加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度，支持高校及事業(yè)單位開展科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理探索性改革。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

23．加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托各園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等資源，打造集創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為一體的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)；依托高校科研單位在我市設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，集聚高校院所、技術(shù)成果、科技人才等創(chuàng)新資源，打造科技中介服務(wù)品牌，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極引導(dǎo)高校院所、大型企業(yè)加入大型科學(xué)儀器共享網(wǎng)，向社會(huì)開放科技資源；發(fā)揮國(guó)家銅鉛鋅及制品質(zhì)檢中心、國(guó)家PCB質(zhì)檢中心等技術(shù)支撐平臺(tái)作用，積極為企業(yè)提供檢測(cè)檢驗(yàn)、分析測(cè)試等技術(shù)支持。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

24．拓展開放合作新空間。聚焦新材料、新一代信息技術(shù)、大健康和文化旅游、智能裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工、新能源和節(jié)能環(huán)保6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)與科研單位的科技合作，開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品品種和規(guī)格，推動(dòng)以上產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展、縱向延伸和向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。發(fā)揮我市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)銅基新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展應(yīng)用，加快與長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的汽車、家電、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成耦合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的融合、同步提升。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府）

（六）實(shí)施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家、省全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加速釋放創(chuàng)新潛能。

25．健全創(chuàng)新治理機(jī)制。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，用改革的成果進(jìn)一步釋放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。完善政府各部門在政策制定與落實(shí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和創(chuàng)新資源的整合。轉(zhuǎn)變政府創(chuàng)新管理職能，深入推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)政府科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。承接落實(shí)國(guó)家和省支持科技創(chuàng)新改革的政策措施，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，形成多方共同參與、運(yùn)行高效的科技創(chuàng)新治理體系；完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。建立創(chuàng)新治理的社會(huì)參與機(jī)制，發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的作用。（牽頭單位：市政府研究室，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市人才辦等）

26．整合優(yōu)化科技政策體系。加強(qiáng)政策研究和設(shè)計(jì)，等高對(duì)接先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新政策，著力構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的政策體系，打造創(chuàng)新政策高地。大力實(shí)施科技創(chuàng)新后補(bǔ)助政策，不斷加大創(chuàng)新發(fā)展扶持力度。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。建立科技、稅務(wù)、財(cái)政等部門工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新涉稅政策落實(shí)中存在的問(wèn)題和矛盾，充分釋放政策疊加效應(yīng)。（牽頭單位：市政府研究室，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局等）

27．完善科技金融體系。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，放大孵化資金使用效應(yīng)，扶持一批初創(chuàng)期企業(yè)成長(zhǎng)壯大。用好多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)各類市場(chǎng)主體在銅設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作基金，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資我市企業(yè)或項(xiàng)目，發(fā)揮基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用；支持各類基金投資重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。進(jìn)一步優(yōu)化完善“科技貸”業(yè)務(wù)，在有效解決輕資產(chǎn)型科技型企業(yè)融資中抵押物不足問(wèn)題的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，降低企業(yè)融資成本，提高銀行開展“科技貸”業(yè)務(wù)積極性，擴(kuò)大“科技貸”規(guī)模。發(fā)揮銀企對(duì)接平臺(tái)作用，促進(jìn)產(chǎn)融有效對(duì)接、精準(zhǔn)匹配，支持我市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為中小科技型企業(yè)提供股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市國(guó)控集團(tuán)、市建投公司）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，研究解決國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題，研究出臺(tái)全市科技創(chuàng)新工作涉及全局性、綜合性的創(chuàng)新舉措、政策、改革等重大事項(xiàng)。

（二）完善推進(jìn)機(jī)制。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息通報(bào)制度、任務(wù)目標(biāo)考核評(píng)估機(jī)制等，各牽頭單位對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)負(fù)主體責(zé)任，合力推進(jìn)方案中“六大工程”建設(shè)。

（三）嚴(yán)格督查考核。把創(chuàng)新型城市建設(shè)列入市委、市政府督查計(jì)劃，圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)分解，采取定性與定量相結(jié)合、定期檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門創(chuàng)新型城市建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，提升全市科技創(chuàng)新工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，積極弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造“勇于創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗”的創(chuàng)新氛圍。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)方式和生活方式，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。

附件：銅陵市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市主要指標(biāo)分解表