淮北市教育局關于切實加強中小學生體質健康工作的實施意見
各縣區(qū)教育局、各中小學校：
受新冠肺炎疫情影響，我市中小學生體育鍛煉時間減少，電子產(chǎn)品使用過度，學生課業(yè)負擔過重的問題突出，近視發(fā)生率反彈上升，學生體質健康水平整體下降。為全面貫徹黨的教育方針，落實“健康第一”的指導思想，促進學生身心健康發(fā)展，現(xiàn)就切實加強全市中小學生體質健康工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、全面落實學校體育課程。按照國家體育與健康課程標準，嚴格落實小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。根據(jù)青少年學生身心發(fā)展規(guī)律和疫情防控要求，創(chuàng)新教學方法和教學組織形式，循序漸進、科學安排體育課程內(nèi)容。所有學校每天下午增加1節(jié)戶外鍛煉課，用于體質健康項目的訓練，確保體質健康測試優(yōu)秀率達到10%以上、良好率達到40%以上、合格率達到95%以上。
二、積極開展陽光體育活動。深入開展陽光體育運動，倡導分批次、分層次進行大課間活動，大課間體育活動每天時間不少于40分鐘。促進學生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，確保中小學生每天1.5小時以上體育活動時間，每周參加中等強度體育活動3次以上。加強體教融合工作，推進校園體育特色學校創(chuàng)建工作，推動校園足球、籃球、排球、田徑和游泳等項目運動，每年舉辦三級校園體育聯(lián)賽。加強對課外體育鍛煉活動的組織和指導，積極培育推廣“一校一品”“一校多品”校園體育模式，形成校園體育文化品牌，培養(yǎng)學生1-2項終身受益的體育技能。
三、加強近視綜合防控工作。落實學生減負工作要求，嚴格按課程標準和進度要求教學，起始年級實施“零起點”教學，科學控制作業(yè)量和考試難度。規(guī)范學生作息制度，保證小學生每天睡眠時間10小時，初中生9小時，高中生8小時。落實校園手機管理規(guī)定，電子產(chǎn)品教學時間不得超過總教學時間的30%，不得以APP、手機等形式布置作業(yè)和做作業(yè)。規(guī)范課桌椅采購和管理，爭取三年內(nèi)全部配備可調(diào)式課桌椅；實施教室燈光達標工程，全體學生每天上午、下午各做1次眼保健操，創(chuàng)建縣級近視防控示范區(qū)和一批示范學校。繼續(xù)實施兒童青少年近視綜合防控工作責任書簽訂與年度評價制度，確保實現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年基礎上每年降低1個百分點以上防控目標。
四、全面開展學校健康教育。將健康教育納入學校教學計劃，落實健康教育課時和內(nèi)容。開展形式多樣的健康教育活動，有針對性地開展學生常見病傳染病預防、心理健康、食品安全、近視防控、公勺公筷行動等健康教育，預防和控制肥胖、近視、齲齒、習慣性脊柱彎曲等。在學生中普及體育鍛煉、衛(wèi)生防病、食品安全等知識，養(yǎng)成良好的行為習慣，增強學生防病意識和自我保健能力。規(guī)范學生體檢工作，每學期組織開展學生體檢，建立體檢檔案。
五、落實校園疾病防控措施。將傳染病防控工作作為教育行政部門和學校日常管理的重要內(nèi)容，加強學校校醫(yī)室、衛(wèi)生保健室建設，要針對新冠肺炎、結核病、流感、諾如病毒感染等疫情特點，加強對校醫(yī)、保健教師及班主任的防疫培訓、疫情防控物資儲備和設施保障，防止聚集性疫情在校園內(nèi)的發(fā)生。加強校園環(huán)境衛(wèi)生治理，落實校園環(huán)境、空調(diào)系統(tǒng)、飲用水設施設備定期清潔維護等制度；加強學校食品安全和食堂的管理，學校食堂全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，中小學一般不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。
六、定期開展學生健康監(jiān)測。嚴格執(zhí)行《國家學生體質健康標準(2014年修訂)》，實施《安徽省學生體質健康監(jiān)測評價辦法》《安徽省中小學校體育工作評估辦法》《安徽省學校體育工作年度報告辦法》，健全學校測試上報、教育行政部門抽查復核、信息分析反饋公示、評價結果應用等相關制度。自2021年起實施中小學校體質健康“班班達標”工程，學校每年對學生進行體質健康測試，成立市、縣區(qū)學生體質健康促進中心，每年隨機抽查學校體質健康狀況；實施在校學生近視監(jiān)測制度，學校每學期開展1次視覺健康檢查，建立兒童青少年視覺健康檔案，一人一檔。學校體質健康監(jiān)測和視覺檢測數(shù)據(jù)要按時錄入上報“國家學生體質健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，探索將學生體質測試結果作為學生綜合素質評價運用的辦法。加強家校聯(lián)系，將學生體質健康和視覺檢測情況以聯(lián)系卡等形式反饋家長，要求家長切實履行家庭教育職責，注重從小培養(yǎng)孩子良好的體育鍛煉、飲食衛(wèi)生、視力保護和文明健康生活方式。
七、落實工作保障措施。增加財政投入，按規(guī)定落實學校體育衛(wèi)生和近視眼防控工作經(jīng)費，不斷改善學校辦學條件。落實中小學生體育器材和衛(wèi)生設施配備標準，每年安排專項資金用于近視眼防控工作，所有學校要按照要求配齊體質健康測試和視覺檢測器材。規(guī)范學校衛(wèi)生室建設，寄宿制中小學校要采取單獨辦或者與醫(yī)療機構聯(lián)辦的方式設立校醫(yī)室，走讀制學校要設立衛(wèi)生保健室。配齊配強專職或兼職體育教師、校醫(yī)或衛(wèi)生保健人員、心理健康教育教師隊伍，加強教體、教醫(yī)結合，引入社會優(yōu)質體育、健康教育資源補充與改善學校教育教學與訓練條件，共同促進學生體質健康。將參加體質健康測試的體育健康教育老師和班主任等人員的工作量納入績效工資。
八、強化監(jiān)督考核問責。將中小學生體質健康狀況和兒童青少年近視綜合防控工作納入縣區(qū)黨政領導干部教育工作督導考核，每年對縣區(qū)教育局和學校進行考核。嚴格風險防控、責任追究制度，對工作突出的予以表揚，對學校體育衛(wèi)生基本條件不達標、體育健康課時不足、學生體育活動時間不能保證的予以通報批評，對于沒有完成學生近視率下降目標、青少年體質健康測試不達標的學校實行“一票否決”，對于體質健康測試沒有達到良好等次的學生不得評為“三好學生”、優(yōu)秀學生干部；對因領導不到位、制度不健全、責任不明確、措施不落實、工作不規(guī)范并造成學生體質健康損害事件的學校和個人，將嚴肅問責。
2021年3月23日
