淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知

淮政辦〔2021〕5號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    《全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2021年4月2日    

全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面推進全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號）、《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（2021修訂版）》等精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)要求

（一）總體目標(biāo)。到2022年，市、縣區(qū)形成較完備的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策措施工作機制。到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改；有條件的縣區(qū)，力爭完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。對于政府投資類項目，可采取“一事一議”方法，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入年限。

（二）基本原則。尊重民意、因地制宜、以人為本，優(yōu)化方案、聯(lián)合審批、分類推進，建管并重、上下協(xié)作、縣區(qū)為主。

（三）改造范圍和改造內(nèi)容。

1. 改造范圍。是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。各縣區(qū)要結(jié)合實際，合理界定改造范圍，重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，適當(dāng)放寬改造年限，可提前對2005年底前建成的小區(qū)進行改造。

2. 改造內(nèi)容。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類。各縣區(qū)因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。

基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。充分利用老舊小區(qū)改造的邊角地、廢棄地、閑置地，建設(shè)各種小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運動場等口袋公園或微景觀，在條件允許的情況下，可統(tǒng)籌安排托育、養(yǎng)老、文化、體育等便民設(shè)施。

完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。

提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、供暖、公廁等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。

（四）工作要求。將老舊小區(qū)改造與海綿城市建設(shè)、城市有機更新、城市生態(tài)保護與修復(fù)相結(jié)合，各部門加強引導(dǎo)和規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)黨組織加強引領(lǐng)，居民發(fā)揮主體作用，社會力量及關(guān)聯(lián)單位積極參與。以小區(qū)設(shè)施改造、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提升為重點，完善社區(qū)治理體系，注重維護城市傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，提升歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護利用水平，整體謀劃、部門聯(lián)動，全面改善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住環(huán)境和功能品質(zhì)，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

二、主要任務(wù)

（一）編制改造專項規(guī)劃和年度計劃。市、縣區(qū)要進一步摸清既有城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)，建立老舊小區(qū)項目庫和項目儲備庫，區(qū)分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子。按照“十四五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)規(guī)劃，縣區(qū)每年7月份上報下一年度改造規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時序、內(nèi)容，改造項目要實現(xiàn)可增可減的動態(tài)管理機制。

（二）協(xié)同制定改造方案。縣區(qū)政府搭建溝通議事平臺，開展由基層黨組織引領(lǐng)的形式多樣、組織有序、實施規(guī)范的基層協(xié)商機制。由街道（鎮(zhèn)）牽頭，充分了解居民需求，在改造內(nèi)容、方式等方面協(xié)商達成共識，優(yōu)先考慮居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)，制定初步改造方案。廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，發(fā)動群眾共謀共建共管共評，在制定拆違政策基礎(chǔ)上，先完成拆除違法建設(shè)、治理開墻打洞等事項后再啟動實施改造。社區(qū)黨組織、居委會組織業(yè)主委員會等征求居民意愿，引導(dǎo)居民參與改造，并在改造完成后協(xié)商決定小區(qū)管理模式。

（三）強化專營設(shè)施一體化改造。老舊小區(qū)內(nèi)入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的，專營單位應(yīng)當(dāng)出資改造，將水、氣、強電、弱電等項目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一公示公告、統(tǒng)一施工作業(yè)、同步實施、協(xié)同推進。

（四）加強項目建設(shè)管理。按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”“誰服務(wù)、誰負責(zé)”原則，落實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目改造建設(shè)各方主體責(zé)任，以及單位負責(zé)人、項目負責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的終身責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立適合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量安全監(jiān)管機制及相關(guān)配套制度，實現(xiàn)過程可監(jiān)督、責(zé)任可追溯、績效可量化、群眾滿意度可感知。將老舊小區(qū)改造各類審批事項納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)監(jiān)管范圍，優(yōu)化項目立項、用地、規(guī)劃審批程序，簡化施工許可證辦理手續(xù)，提升項目審批效率。加強項目質(zhì)量管理，提高改造質(zhì)量。完善適應(yīng)改造需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)規(guī)范，明確智能安防等建設(shè)要求，鼓勵綜合應(yīng)用物防、技防、人防等措施滿足安全需求。

（五）開展危險房屋整治。房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議，及時加固或修繕處理。鑒定為D級的危房，由縣區(qū)政府組織實施危舊房改造。

（六）堅持改造與管理同步提升。建立社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會（或物業(yè)管理委員會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城市綜合執(zhí)法 “五位一體”工作協(xié)調(diào)機制，推動綜合執(zhí)法進社區(qū)，建立老舊小區(qū)后續(xù)長效維護及日常管理工作機制。老舊小區(qū)改造后，要成立業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會，可通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織代管、居民自管等方式進行管理。加快推進物業(yè)管理信息化建設(shè)，建設(shè)物業(yè)管理服務(wù)信息化平臺。

（七）實施連片改造。老舊小區(qū)改造區(qū)域劃分要對接城市規(guī)劃和控制性詳規(guī)，梳理老舊小區(qū)及周邊資源，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環(huán)、設(shè)施共建共享等方式，將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房歸并整合。鼓勵對片區(qū)內(nèi)距離相近或相連的老舊小區(qū)打破空間分割，拆除圍墻等障礙物，拓展公共空間，整合共享公共資源，實施集中連片整體改造。原則上單個社區(qū)范圍內(nèi)，將地理位置相鄰、歷史文化底蘊相近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的老舊小區(qū)合理劃定改造片區(qū)單元，科學(xué)編制片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。按照“一區(qū)一方案”要求，重點完善“水、電、路、氣、網(wǎng)、梯、安、治”等基本功能，量力而行建設(shè)“菜、食、住、行、購”“教、科、文、衛(wèi)、體”“老、幼、站、廁、園”等公共配套服務(wù)設(shè)施。對涉及調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的，按程序?qū)徟蠹{入規(guī)劃成果更新?？稍谟袟l件的老舊小區(qū)內(nèi)新建、改擴建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施，通過未來收益平衡老舊小區(qū)改造支出。行政事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)支持老舊小區(qū)內(nèi)或附近的存量房屋，提供給街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)用于小區(qū)養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生等用途。

（八）拓展資金渠道。結(jié)合改造項目的具體特點和改造內(nèi)容，統(tǒng)籌使用改造項目資金。通過政府資金補助、居民合理出資、管線單位和原產(chǎn)權(quán)單位積極支持、社會資本以市場化方式參與、金融機構(gòu)融資等方面，合理確定資金分擔(dān)機制。公有住房專項維修資金可用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。政府財政資金重點支持基礎(chǔ)類改造項目（不含水電氣管網(wǎng)改造費用和弱電管線治理費用）。市、區(qū)財政要按照1:1比例設(shè)立專項資金，濉溪縣單獨設(shè)立專項資金，列入財政預(yù)算、?？顚Ｓ谩＞用癯鲑Y、企業(yè)出資達到總投資的20%及以上。

（九）積極扶持既有住宅加裝電梯工作。既有住宅加裝電梯是老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容。對業(yè)主愿意加裝電梯的，在單元業(yè)主達成一致意見后，納入小區(qū)整體改造方案。建設(shè)資金由業(yè)主自籌，市、縣區(qū)政府給與政策支持、資金扶持。

三、實施保障

（一）強化組織保障。市老舊小區(qū)改造（既有住宅加裝電梯）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)席會議，分管副市長為召集人，分管副秘書長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長為副召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?？h區(qū)要建立政府主要負責(zé)同志親自抓、分管負責(zé)同志具體抓，部門各負其責(zé)、街道（鎮(zhèn)）實施、社區(qū)協(xié)調(diào)的工作機制，強化工作責(zé)任，合力組織實施。

（二）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。市、縣區(qū)在編制國土空間總體規(guī)劃時，要將老舊小區(qū)改造用地安排納入規(guī)劃。市及縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）、自然資源和規(guī)劃部門要會同有關(guān)部門在調(diào)查摸底、征求意見基礎(chǔ)上，共同組織編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃、老舊片區(qū)改造實施方案，精準(zhǔn)測算所需投資，科學(xué)劃分改造區(qū)域，合理拓展改造實施單元，著力促進老舊片區(qū)改造項目收支平衡，并組織有關(guān)部門聯(lián)合審查，并報市聯(lián)席會議批準(zhǔn)。

（三）加強稅費支持。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊；所發(fā)生的維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費用予以稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機構(gòu)，相應(yīng)服務(wù)所得收入免征增值稅，并在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等。對危舊房改造項目，嚴格落實國家、省和市有關(guān)減免行政事業(yè)性收費和政府性基金等政策。

（四）落實用地保障。加強既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；對利用小區(qū)空地、荒地及拆除違法建設(shè)、拆危騰空土地加裝電梯或建設(shè)配套設(shè)施的，可不增收土地價款。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。

（五）強化督查考核。老舊小區(qū)改造工作納入全市目標(biāo)考核。市委督查考核辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作督查考核。

（六）加強評估激勵。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年組織對縣區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況進行績效評估，評估結(jié)果與中央及省級、市級獎補資金掛鉤；對工作突出的縣區(qū)，按規(guī)定予以褒揚激勵。市審計局依法對老舊小區(qū)改造資金進行審計監(jiān)督。

（七）廣泛宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的重要意義、方法步驟和改造政策，充分調(diào)動群眾、專業(yè)機構(gòu)、社會力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的積極性、主動性。組織社區(qū)做好政策解讀和溝通解釋，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，暢通參與渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，形成社會各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。

附件：1. 淮北市老舊小區(qū)改造（既有住宅加裝電梯）聯(lián)席會議成員名單

2.  淮北市老舊小區(qū)改造（既有住宅加裝電梯）聯(lián)席會議制度及工作職責(zé)

附件1

淮北市老舊小區(qū)改造（既有住宅加裝電梯）

聯(lián)席會議成員名單

召 集 人：胡  亮  市政府副市長

副召集人：李公峰  市政協(xié)副主席、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

邵珠光  市政府副秘書長            

成    員：明  磊  市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長、非公工委書記

郝海文  市委宣傳部副部長、市文明辦主任     

李  峰  市文明辦副主任

王興科  市委督查考核辦副主任

龍保民  市發(fā)展改革委（糧食和儲備局、能源局）副主任（副局長）

徐  梅  市教育局副局長

劉  兵  市公安局副局長

許勝利  市民政局副局長

胡文莉  市財政局（國資委）副局長（副主任）

冀化云  市自然資源和規(guī)劃局副局長

禹  雷  市生態(tài)環(huán)境局副局長

吳文閣  市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）副局長

孫  欣  市衛(wèi)生健康委副主任

田懷東  市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）副局長

高抗抗  市審計局副局長

馮詩振  市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）副局長

許紀(jì)江  市城市管理局（行政執(zhí)法局）副局長

顧華銀  市防空防震辦副主任

謝文忠  市公共資源交易監(jiān)管局副局長

張淑梅  市住房公積金管理中心副主任

段魯彪  市稅務(wù)局總經(jīng)濟師

楊勝青  市郵政管理局副局長、紀(jì)檢組長

呂本謙  市消防救援支隊副支隊長

高  軍  市建投集團公司總會計師

沈  晨  淮北供電公司副總經(jīng)理

張  超  市供水公司總工程師

劉吉新  淮北華潤燃氣公司副總經(jīng)理

沈春生  中國電信淮北分公司總經(jīng)理

王  濱  中國移動淮北分公司總經(jīng)理

吳  昊  中國聯(lián)通淮北分公司網(wǎng)絡(luò)部負責(zé)人

汪  標(biāo)  安廣網(wǎng)絡(luò)淮北分公司總經(jīng)理助理

葛  益  濉溪縣政府副縣長

朱東升  相山區(qū)政府副區(qū)長

孫露露  杜集區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

李  響  烈山區(qū)委常委、副區(qū)長

市老舊小區(qū)改造（既有住宅加裝電梯）聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，李公峰同志兼任辦公室主任，李健、葛云露、唐成營、郝海文、冀化云同志兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室業(yè)務(wù)負責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會議成員單位可根據(jù)需要調(diào)整。

附件2

淮北市老舊小區(qū)改造（既有住宅加裝電梯）

聯(lián)席會議制度及工作職責(zé)

一、聯(lián)席會議職責(zé)

研究制定老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯項目、方案審核、建設(shè)管理、驗收、建后管養(yǎng)等有關(guān)政策，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動，決定重大問題處理方法，進行監(jiān)督檢查；擬定工作推進措施，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動配合，并進行監(jiān)督檢查，評估總結(jié)老舊小區(qū)改造中的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時糾偏糾錯。

二、聯(lián)席會議辦公室職責(zé)

承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，負責(zé)聯(lián)席會議議定事項的組織落實和綜合協(xié)調(diào)等日常工作；負責(zé)全市老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯目標(biāo)任務(wù)的分解、督查、考核工作；負責(zé)老舊小區(qū)改造工程施工管理、建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查；監(jiān)督工程竣工驗收；負責(zé)承辦老舊小區(qū)改造（既有住宅加裝電梯）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。在聯(lián)席會議召開之前，召開聯(lián)席會議辦公室會議，研究討論聯(lián)席會議議題和需要聯(lián)席會議議定的事項。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會議的建議。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要的形式明確會議議定事項，重大事項按程序報批。

三、各成員單位職責(zé)

各成員單位按照職責(zé)分工，深入研究全市老舊小區(qū)改造工作有關(guān)問題，制定相關(guān)配套政策或提出政策建議。認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項。加強溝通、密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度，形成高效運行的工作機制。

市委組織部：負責(zé)指導(dǎo)做好黨建引領(lǐng)的社區(qū)綜合治理工作。

市委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)做好老舊小區(qū)改造提升和既有住宅加裝電梯宣傳工作。

市文明辦：負責(zé)按照《全國文明城市測評體系》對老舊小區(qū)改造涉及文明創(chuàng)建工作內(nèi)容進行指導(dǎo)和對標(biāo)督查。

市委督查考核辦：對老舊小區(qū)改造進行督查、督辦、考核，將老舊小區(qū)改造工作納入年度目標(biāo)管理體系。

市發(fā)展改革委（糧食和儲備局、能源局）：負責(zé)指導(dǎo)縣、區(qū)發(fā)改部門做好本區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造提升項目的前期審批工作;會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好老舊小區(qū)改造配套中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報及轉(zhuǎn)發(fā)下達工作。

市教育局：對老舊小區(qū)改造中的幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)等教育設(shè)施改造給予政策支持和政策性資金支持。

市公安局：負責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)及安防技防專項設(shè)計方案審查，負責(zé)督查指導(dǎo)老舊小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)改造建設(shè)及改造期間的治安防范工作。

市民政局：負責(zé)指導(dǎo)縣、區(qū)做好養(yǎng)老、撫幼、助餐、家政、保潔、便民市場、便利店、文體、社區(qū)配套用房等公共服務(wù)資源的整合，完善社區(qū)服務(wù)功能，給予政策支持和政策性資金支持。

市財政局（國資委）：負責(zé)中央、省級獎補資金的撥付，負責(zé)市本級配套資金籌集和撥付，并納入財政預(yù)算；做好老舊小區(qū)改造各項費用的資金保障工作。

市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)老舊小區(qū)改造中土地、規(guī)劃等相關(guān)工程規(guī)劃審批工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)老舊小區(qū)改造過程中涉及環(huán)保方面工作的指導(dǎo)、支持, 指導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）在老舊小區(qū)改造提升施工期間做好揚塵及噪音治理。

市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）：負責(zé)對老舊小區(qū)改造中的文化和體育設(shè)施給予政策性資金支持。

市衛(wèi)生健康委：對老舊小區(qū)改造中的醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施給予政策性資金支持。

市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）：負責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的消防安全監(jiān)督管理等法定職責(zé)

市審計局：負責(zé)對老舊小區(qū)改造政府投入資金和省級獎補資金進行審計監(jiān)督，督查審計整改工作。

市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）：做好老舊小區(qū)改造過程中涉及電梯等特種設(shè)備的監(jiān)管工作。

市城市管理局（行政執(zhí)法局）：推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作，做好縣區(qū)老舊小區(qū)違法建設(shè)拆除的指導(dǎo)工作。

市防空防震辦：負責(zé)既有住宅增設(shè)電梯涉及人防工程的監(jiān)督管理等法定職責(zé)。

市公共資源交易監(jiān)管局：負責(zé)為老舊小區(qū)改造服務(wù)項目和老舊小區(qū)改造項目建設(shè)的招投標(biāo)工作提供交易保障、信息服務(wù)。

市住房公積金管理中心：負責(zé)既有住宅增設(shè)電梯涉及公積金的提取和發(fā)放等法定職責(zé)。

市稅務(wù)局：做好有關(guān)稅費的減免工作。

市郵政管理局：負責(zé)智能信報（包）箱的補建更新指導(dǎo)工作。

市消防救援支隊：配合相關(guān)單位老舊小區(qū)改造消防安全技術(shù)指導(dǎo)工作。

市建投集團公司：負責(zé)老舊小區(qū)工程改造。

各專營單位：根據(jù)工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排落實所涉及的整治內(nèi)容并組織（或委托）實施，整治改造標(biāo)準(zhǔn)要符合各行業(yè)技術(shù)規(guī)范；負責(zé)項目改造資金的籌集、使用、監(jiān)管；組織做好改造項目的竣工驗收等工作。

縣區(qū)政府：負責(zé)本轄區(qū)老舊小區(qū)改造項目的組織實施，成立老舊小區(qū)改造相應(yīng)工作組織機構(gòu)，制定本區(qū)域老舊小區(qū)改造實施細則，做好宣傳動員；健全實施機制，組織項目實施和管理，組織工程質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門做好改造項目的竣工驗收工作；負責(zé)老舊小區(qū)改造專項資金監(jiān)管、拆違控違和社會穩(wěn)定工作。