關(guān)于進一步加強黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作的通知
淮住建〔2021〕142號
市房管中心，濉溪縣住建局、相山區(qū)城管局、杜集區(qū)住建局、烈山區(qū)住建局：
為貫徹落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門要求加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》（建房〔2021〕1號）精神，著力推進黨建引領(lǐng)向物業(yè)行業(yè)延伸，健全黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理機制，破解物業(yè)管理難題，進一步提升全市物業(yè)服務(wù)水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、健全黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理機制
要堅持黨組織對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地管理責(zé)任。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推廣設(shè)立物業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作；根據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》規(guī)定，建立由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭的，縣、區(qū)住建、城管等相關(guān)部門參與的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理服務(wù)中的突出問題和重大矛盾糾紛；物業(yè)管理作為社區(qū)管理的一部分，應(yīng)納入社區(qū)管理體系，對于住宅小區(qū)社區(qū)歸屬不明確的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)予以明確；推行黨建引領(lǐng)“四位一體”物業(yè)管理協(xié)調(diào)運行機制，構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動協(xié)作、共商事務(wù)的“四位一體”物業(yè)管理協(xié)調(diào)運行機制；充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織、居（村）民委員會在物業(yè)管理工作中指導(dǎo)、監(jiān)督作用，督促小區(qū)業(yè)主自治組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面履職盡責(zé)。
二、推進黨建引領(lǐng)下的小區(qū)業(yè)主自治
推進成立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)業(yè)主自治組織，積極組織推進符合條件的小區(qū)成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。對于不具備成立業(yè)主大會條件或者確有困難未成立的以及未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建物業(yè)管理委員會。物業(yè)管理委員會由社區(qū)黨組織、居（村）民委員會、駐社區(qū)城管、業(yè)主代表等七人以上單數(shù)組成，積極吸收所在小區(qū)業(yè)主中的“兩代表（黨代表、人大代表）一委員（政協(xié)委員）”、“三老（老干部、老黨員、老教師）”、行政執(zhí)法（公、檢、法、司、城管）等人員，組成所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理委員會，依法代行相應(yīng)職責(zé)。物業(yè)管理委員會中業(yè)主代表不少于委員人數(shù)的二分之一，黨員委員不少于委員人數(shù)的二分之一，主任由社區(qū)黨組織成員擔(dān)任。物業(yè)管理委員會作為小區(qū)物業(yè)管理的臨時機構(gòu)，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會相應(yīng)職責(zé)，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，并推動條件成熟的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)管理委員會自新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生或者原業(yè)主委員會恢復(fù)履行職責(zé)之日起停止履行職責(zé)，自動解散。
三、規(guī)范黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理委員會
規(guī)范物業(yè)管理委員會成立流程，一是在擬組建物業(yè)管理委員會的住宅小區(qū)進行公告，其中明確物業(yè)管理委員會委員的條件、報名方式、起始日期等內(nèi)容，公示期限不得少于5個工作日；二是街道、社區(qū)黨組織對擬任委員人選進行把關(guān)，委員中的業(yè)主代表人選由社區(qū)黨組織、居（村）民委員會或10名以上業(yè)主聯(lián)名推薦產(chǎn)生，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織居民委員會（村民委員會）根據(jù)人選自薦、推薦情況，確定物業(yè)管理委員會委員名單；三是物業(yè)管理委員會委員姓名、職業(yè)、住址等基本情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期限不得少于5個工作日。如有異議的，應(yīng)書面向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成核查，并將核查結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示；四是物業(yè)管理委員會成立后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的成立證明申請刻制物業(yè)管理委員會印章。
四、健全對業(yè)主自治組織的履職監(jiān)督機制
縣區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展業(yè)主自治工作的督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)物業(yè)管理人員、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）委員進行物業(yè)管理法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范其對小區(qū)物業(yè)管理工作監(jiān)督管理；積極支持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)加強對業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉和換屆選舉和組建物業(yè)管理委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)。自治組織中的業(yè)主代表應(yīng)按照規(guī)定及時繳納物業(yè)費等相關(guān)費用，符合《安徽省物業(yè)管理條例》業(yè)委會委員條件，未有物業(yè)管理區(qū)域禁止行為。社區(qū)應(yīng)建立小區(qū)業(yè)主自治組織的委員負(fù)面清單，業(yè)主自治組織委員出現(xiàn)負(fù)面清單情形的，社區(qū)應(yīng)上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），責(zé)令其暫停履行職責(zé)，并書面公告全體業(yè)主。
對暫時不具備成立業(yè)主委員會條件的小區(qū)，2021年12月20日前要全面成立物業(yè)管理委員會。（各縣區(qū)物業(yè)行政主管部門督導(dǎo)，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)完成）
2021年12月30日前，縣區(qū)物業(yè)管理主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會成立情況形成臺賬報至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科。
2021年8月6日
