淮北市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)淮北市推進人工影響天氣工作
高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
淮政辦秘〔2021〕32號
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《淮北市推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2021年9月13日
淮北市推進人工影響天氣工作
高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為深入貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（皖政辦秘〔2021〕19號）精神，強化人工影響天氣在增雨防雹、糧食安全、宜居城市和氣候適應(yīng)型城市建設(shè)、改變小氣候、森林防滅火、重大活動及應(yīng)急工作中的服務(wù)保障作用，推進我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好淮北提供堅實保障，制定以下實施方案。
一、總體目標
到2025年，基本形成較完善的人工影響天氣工作體系。政府主導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的組織體系更加明確，人工影響天氣服務(wù)更加精細、保障更加有力、全流程安全監(jiān)管能力顯著增強。智能指揮、增雨無人機、效果評估等關(guān)鍵技術(shù)取得新進展，人工影響天氣效益惠及全市。到2035年，我市人工影響天氣工作總體實力達到全國先進水平。
二、主要任務(wù)
（一）健全決策指揮體系。完善淮北地區(qū)人工增雨防雹作業(yè)基地配套設(shè)施。充分發(fā)揮基地在技術(shù)指導(dǎo)、裝備保障、應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合演練、培訓(xùn)交流、人影設(shè)備彈藥存儲、區(qū)域聯(lián)合演練、綜合氣象觀測等作用。建設(shè)智慧型人工影響天氣指揮系統(tǒng)，與省級系統(tǒng)聯(lián)通，提升智能指揮調(diào)度水平。（市氣象局、市發(fā)展改革委、市財政局、淮北軍分區(qū)、市公安局、市應(yīng)急局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）助力“公園城市”建設(shè)。充分開發(fā)利用淮北空中云水資源，開展常態(tài)化人工增雨作業(yè)，提高國土綠化、森林增長工程人工增雨保障能力，改善淮北生態(tài)環(huán)境，助力“公園城市”和氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市水務(wù)局、市林業(yè)局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)減損。積極開展增雨防雹作業(yè)，降低作物生產(chǎn)成本，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害損失，保障我市糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局和縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）提升人工影響天氣作業(yè)能力。在全市新建或升級改造5個標準化人工增雨作業(yè)點，配備1架增雨無人機、10套煙爐增雨設(shè)備、2套燃氣炮，提升人工增雨改善土壤水分、空氣質(zhì)量、降低森林火險等級常態(tài)化作業(yè)能力；推進作業(yè)裝備自動化、標準化、信息化升級改造，建成作業(yè)與監(jiān)控一體化的智能物聯(lián)網(wǎng)站點。（市氣象局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）建設(shè)專業(yè)化作業(yè)隊伍。推進人工影響天氣作業(yè)社會化，提升作業(yè)專業(yè)化水平，規(guī)范作業(yè)隊伍建設(shè)。健全相關(guān)人員技術(shù)能力等級評定、考核聘任管理制度和激勵機制。（市氣象局、市人力資源社會保障局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）提高作業(yè)效果評估能力。依托微波輻射計、風(fēng)廓線雷達、云雷達、激光雷達等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，為人工影響天氣作業(yè)指揮和效果評估提供基礎(chǔ)支撐。加強應(yīng)急、生態(tài)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等部門的信息融合，強化數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)應(yīng)用，提高作業(yè)條件識別和效果評估能力。（市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市林業(yè)局、市數(shù)據(jù)資源局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）加強科技創(chuàng)新。加強人工影響天氣新技術(shù)研究，持續(xù)深入開展增雨無人機及高空氣象探測技術(shù)研究，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的增雨無人機產(chǎn)品，推動科技成果有效轉(zhuǎn)化。建成培訓(xùn)基地，打造全國無人機增雨示范基地。（市氣象局、市科技局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）構(gòu)建全流程安全監(jiān)管體系。建設(shè)人工影響天氣安全管理智慧平臺，實現(xiàn)對作業(yè)站點、作業(yè)裝備、運輸車輛、彈藥庫房等關(guān)鍵部位的遠程監(jiān)控和實時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警，建設(shè)裝備、彈藥存儲標準化庫房。公安部門按照職責(zé)分工將裝備、彈藥存儲運輸、人工影響天氣作業(yè)人員備案納入公共治安管理范疇，提高規(guī)范化管理水平。（市氣象局、市公安局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
三、保障措施
（九）加強組織保障。各縣區(qū)人民政府要加強本地區(qū)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期研究本區(qū)域人工影響天氣工作，及時制定印發(fā)人工影響天氣年度工作計劃，加強人工影響天氣工作政府目標績效考核和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。（市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十）落實資金保障。將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護工程建設(shè)規(guī)劃，將人工影響天氣工作經(jīng)費、作業(yè)能力建設(shè)項目經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。（市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十一）加強隊伍建設(shè)。加強基層作業(yè)隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽。健全人工影響天氣作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險等保障制度，落實津補貼經(jīng)費，保障合理待遇。（市氣象局、市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局、市總工會和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）加強科普宣傳。依托安徽省淮北地區(qū)人工增雨防雹作業(yè)基地，積極開展人工影響天氣科普教育宣傳，將人工影響天氣相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)素質(zhì)教育計劃，營造人工影響天氣工作良好氛圍。（市氣象局、市教育局、市科協(xié)和縣區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
