淮北市人民政府辦公室關(guān)于為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)提供印章刻制服務(wù)的通知

淮政辦秘〔2021〕50號(hào)

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化提升我市營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)開(kāi)辦成本，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，依據(jù)《安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案升級(jí)版（第一批）的通知》（皖四最辦〔2019〕8號(hào)）和《淮北市創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案（第一批）的通知》（淮四最辦〔2020〕4號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)提供印章刻制服務(wù)事宜通知如下。

一、實(shí)施時(shí)間及范圍

自2021年1月1日（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)）起，凡在淮北市及所轄縣（區(qū)）新開(kāi)辦注冊(cè)的企業(yè)（包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、各類(lèi)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等），政府免費(fèi)提供印章刻制服務(wù)。

二、工作流程

（一）線下辦理模式。市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦窗口，企業(yè)開(kāi)辦窗口在企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)告知新開(kāi)辦企業(yè)可享受免費(fèi)印章刻制服務(wù)，新開(kāi)辦企業(yè)接受免費(fèi)印章刻制服務(wù)的，由企業(yè)開(kāi)辦窗口將企業(yè)相關(guān)信息推送至市政務(wù)服務(wù)中心公安局窗口，由公安局窗口采取輪流派單方式依次推送至印章承刻單位。

（二）線上辦理模式。新開(kāi)辦企業(yè)可通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)線上辦理注冊(cè)登記，完成注冊(cè)登記后，由平臺(tái)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等相關(guān)信息推送至印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)采取輪流派單方式依次推送至印章承刻單位。

（三）刻制期限及領(lǐng)取方式。印章承刻單位自收到推送信息開(kāi)始2個(gè)工作小時(shí)內(nèi)將印章、印鑒留存卡送至市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦窗口，新開(kāi)辦企業(yè)可選擇到企業(yè)開(kāi)辦窗口自行領(lǐng)取印章或由政務(wù)服務(wù)中心郵寄送達(dá)。

三、組織實(shí)施

（一）實(shí)行公章刻制特種行業(yè)準(zhǔn)入告知承諾制，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。自2021年1月1日起，對(duì)申請(qǐng)從事刻章業(yè)的單位全面實(shí)行告知承諾制。公安機(jī)關(guān)一次性告知審批條件和所需材料，申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾其符合審批條件并提交相關(guān)材料的，公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定，事后再進(jìn)行審查。政府采取公開(kāi)招標(biāo)形式選取多家印章刻制單位為指定服務(wù)單位。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)，杜絕壟斷經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公章刻制業(yè)公平、有序發(fā)展。

（二）實(shí)行免費(fèi)刻制公章服務(wù)，降低企業(yè)開(kāi)辦成本。自2021年1月1日起，由政府出資免費(fèi)為新開(kāi)辦企業(yè)刻制一套公章（僅限法定名稱(chēng)章、法定代表人章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、合同章，五枚章政府指導(dǎo)價(jià)為叁百元整），新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制費(fèi)用由市、縣（區(qū)）依據(jù)登記注冊(cè)職責(zé)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”原則，由同級(jí)財(cái)政全額保障。市級(jí)注冊(cè)的新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制費(fèi)用由市公安局支付給印章承刻單位，市公安局每年度對(duì)支付情況進(jìn)行審計(jì)；濉溪縣、相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)注冊(cè)的新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制費(fèi)用由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)審核后支付給印章承刻單位；淮北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)的新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制費(fèi)用由淮北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后支付印章承刻單位。

（三）實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。印章承刻單位應(yīng)按照要求完成新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制服務(wù)，確保質(zhì)量，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象、相關(guān)管理部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督。對(duì)所刻印章質(zhì)量不符合要求、擅自收費(fèi)、未按時(shí)完成刻制交付的印章承刻單位，市公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將該刻章企業(yè)從企業(yè)刻章系統(tǒng)中去除。

（四）系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。市級(jí)印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，由市財(cái)政承擔(dān)。

淮北市人民政府辦公室

2021年12月30日