淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2023年）的通知
淮政辦〔2021〕34號
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《淮北市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年12月30日
淮北市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2023年）
為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，全面構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2023年）的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
- 總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示精神，堅持以人民為中心，突出以需求為導(dǎo)向，按照均等普惠、剛需為先、系統(tǒng)協(xié)同的基本原則，加快推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2023年，構(gòu)建與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與核心養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本養(yǎng)老服務(wù)制度基本建立，普惠養(yǎng)老服務(wù)長足發(fā)展，家庭照料能力明顯提升，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方便可及，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)不斷拓展，多層次養(yǎng)老服務(wù)需求有效滿足。
二、主要任務(wù)
（一）實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提標行動。
1.支持家庭承擔養(yǎng)老功能。實施困難老年人家庭適老化改造，逐步擴大改造對象范圍，引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展適老化改造，給予差異化補貼，2023年底前實施適老化改造不少于1500戶。以不能自理老年人家庭為重點，開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點，每張床位給予不超過3000元的一次性補貼。推行政府購買“喘息服務(wù)”，逐步為居家長期不能自理老年人提供每年不超過28天的短期托養(yǎng)服務(wù)，從2022年開始列入基本養(yǎng)老服務(wù)清單，并為照護不能自理老年人的家庭成員提供每年不少于1次的照護技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。依托社區(qū)服務(wù)站、社會工作站等，開展居家高齡、獨居、不能自理等特殊困難老年人社區(qū)探訪，周探訪率實現(xiàn)100%。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
2.強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。嚴格落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)要求，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查。重點推進老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達標行動，各縣區(qū)政府結(jié)合實施城市更新行動，通過改造、購置、置換、租賃等形式，按照標準完成社區(qū)養(yǎng)老用房配置。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)三級中心職能定位、設(shè)施規(guī)模、人員配備、功能設(shè)置等要求，形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、相互銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展老年人全托、日照、助餐、助浴等服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，鼓勵開展連鎖化運營。支持縣區(qū)建設(shè)連鎖化運營、標準化管理的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范網(wǎng)絡(luò)。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
3.拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。完善街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）照護功能，其設(shè)置的全托床位可享受社會辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼。增強街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等為老服務(wù)功能，擴大助餐配送餐服務(wù)覆蓋面。依托衛(wèi)生、文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施提供健康管理、文體娛樂、老年教育等服務(wù)。整合利用存量資源發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，推動專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸，支持建設(shè)5個社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老服務(wù)示范項目。2023年底實現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）社會工作站全覆蓋。（市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市文化旅游體育局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（二）實施機構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)照護提升行動。
4.優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)。聚焦失能失智老年人長期照顧、護理、康復(fù)和保健服務(wù)需求，增強養(yǎng)老機構(gòu)照護功能。政府投資新、改、擴建的養(yǎng)老機構(gòu)，以護理型養(yǎng)老床位為主，原則上符合《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》。社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策向護理型養(yǎng)老床位傾斜，加大護理型養(yǎng)老床位建設(shè)引導(dǎo)力度。2023年底前，全市養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例不低于55%。（市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
5.推進特困供養(yǎng)機構(gòu)改造升級。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)改造提升工程，2022年底前，確保每個縣（區(qū)）至少建有1所以生活不能自理特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)機構(gòu)。優(yōu)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)布局，對供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的街道（鎮(zhèn)）敬老院，采取多種形式進行資源整合，轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置失能失智老年人照護單元。到2023年底，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
6.發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用。積極探索農(nóng)村敬老院縣級統(tǒng)一管理運行機制，因地制宜擴大政府供養(yǎng)或基本養(yǎng)老服務(wù)保障范圍。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)對特困人員的兜底保障作用，實現(xiàn)有意愿集中供養(yǎng)的特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，并為區(qū)域內(nèi)困難老年人提供無償或低償托養(yǎng)服務(wù)。建立公辦公營的敬老院工作人員崗位績效與服務(wù)人數(shù)掛鉤的激勵保障機制，在滿足政府供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)需求前提下向社會開放。鼓勵公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化運營，床位入住率納入運營合同和績效考核內(nèi)容。2023年底，全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含農(nóng)村敬老院）入住率達到50%以上。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（三）實施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)行動。
7.構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村振興有效融合，加快構(gòu)建以縣區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村居為基礎(chǔ)、養(yǎng)老服務(wù)組織為紐帶、志愿服務(wù)為帶動，布局完善、功能互補、統(tǒng)籌銜接的縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵農(nóng)村集中成片開發(fā)住房按照城市社區(qū)標準配建養(yǎng)老服務(wù)用房。繼續(xù)推進村級養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院）建設(shè)，完善服務(wù)功能，2023年底前覆蓋率超過40%。開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點，在體制機制、服務(wù)模式等方面探索創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
8.發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老。因地制宜發(fā)展老年人互助養(yǎng)老，發(fā)揮村兩委、老年協(xié)會等作用，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式，積極發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)。建立政府、社會、個人協(xié)同推進機制和個人繳費、社會捐助、村集體量力投入、財政適當獎補相結(jié)合的經(jīng)費籌措機制，破解持續(xù)運行難題。鼓勵人員相對集中、群眾意愿較強、志愿服務(wù)活躍的地方利用閑置房產(chǎn)等資源改建、擴建幸福大院等農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
9.完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)體系。充分發(fā)揮基層黨組織作用，建立健全各級干部、黨員聯(lián)系農(nóng)村特殊困難老年群體的工作機制，組織鎮(zhèn)民政專干、村醫(yī)等力量，整合各類工作項目和服務(wù)資源，繼續(xù)實施農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪、老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項制度，納入民生工程，按規(guī)定納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)范圍。發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老軍人和老勞模等帶頭示范和組織引導(dǎo)作用，動員鼓勵農(nóng)村留守婦女、低齡老人等積極開展為老服務(wù)。重點關(guān)愛、照護農(nóng)村高齡、獨居、失能失智老年人，通過政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)專業(yè)組織運用智慧化手段，全面實施“線上監(jiān)測+線下探訪”制度，積極防范和及時發(fā)現(xiàn)意外風險。（市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（四）實施養(yǎng)老服務(wù)市場促進行動。
10.培育壯大養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。鼓勵國有企業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)，深入推進城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，加大對承擔部分養(yǎng)老服務(wù)功能的國有企業(yè)專項政策支持力度，推進淮海實業(yè)集團發(fā)展涵蓋機構(gòu)、居家、社區(qū)等多種養(yǎng)老服務(wù)為一體的淮海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建具有一定影響力的“安徽名牌”。大力培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會組織），支持建立政府購買養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商庫，不區(qū)分營利性質(zhì)、注冊地、經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)鼓勵各類養(yǎng)老服務(wù)主體入庫，按照服務(wù)評價結(jié)果定期動態(tài)更新。（市民政局、市市場監(jiān)管局、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
11.促進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮市場配置資源的作用，推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作，支持養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)生、健康、文化、旅游、體育、餐飲、家政、教育、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，推動形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。促進長三角行業(yè)協(xié)同管理，積極融入徐州都市圈，支持滬蘇浙優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源通過合作共建、設(shè)立分院、整體搬遷等形式到我市布局興業(yè)，打造面向長三角的梧桐康養(yǎng)示范基地，中央預(yù)算內(nèi)投資補貼旅居型養(yǎng)老機構(gòu)每張床位1萬元。在城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心設(shè)置康復(fù)輔具租賃站點，探索給予差異化補貼，促進老年人康復(fù)輔具消費。（市民政局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
12.推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。支持醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以多種形式開展合作，推薦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)和示范中心參加省里評比。全面提升三級養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合能力，推動與各級衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療設(shè)施同址或毗鄰建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施互置、服務(wù)項目整合、人才資源共享，優(yōu)化老年人健康管理、探視巡診、短期照護等服務(wù)。優(yōu)化65周歲以上老年人健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)為非治療期老年人提供康復(fù)期管理、穩(wěn)定期生活照料等一體化的養(yǎng)老服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委員會、市民政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（五）實施養(yǎng)老服務(wù)要素支撐行動。
13.強化供地和設(shè)施保障。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，民政部門應(yīng)作為各級國土空間規(guī)劃委員會成員單位。按照《安徽省利用閑置資源興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作指引》，啟動國有閑置資源摸底工作。支持黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位將閑置資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老項目。2023年底前，打造1個轉(zhuǎn)型省級示范項目。（市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
14.加強人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《安徽省養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)實施方案》，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地作用，2023年底前完成3000人次養(yǎng)老護理員、1000人次養(yǎng)老服務(wù)其他從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。推動養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級鑒定，建立養(yǎng)老護理員等級序列。按照《安徽省養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪資待遇保障辦法》，推動落實大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)學(xué)費補償、入職獎補、職業(yè)技能等級與薪資待遇掛鉤政策，符合條件的由財政資金按等級給予護理崗位津貼，對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予社保補貼。鼓勵我市高等院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，財政性資金給予專業(yè)設(shè)置補貼。組織養(yǎng)老護理員技能大賽、“最美護理員”評選。（市人力資源和社會保障局、市民政局、市教育局、市財政局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
15.強化信息化智慧化支撐。引導(dǎo)社會力量加大新興技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支持開展智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧養(yǎng)老居家社區(qū)服務(wù)項目建設(shè)，動態(tài)管理智慧養(yǎng)老省級示范機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，打造省級智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景。完善淮北市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，2023年底前初步形成全市互聯(lián)互通智慧養(yǎng)老應(yīng)用環(huán)境，實現(xiàn)與省級養(yǎng)老服務(wù)綜合管理系統(tǒng)無縫對接。推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防技術(shù)，鼓勵探索24小時安全自動值守，降低老年人意外風險，改善養(yǎng)老服務(wù)體驗。切實解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的突出困難，將智能技術(shù)運用相關(guān)內(nèi)容納入老年教育課程，持續(xù)開展老年人使用智能手機免費培訓(xùn)工作。（市民政局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)據(jù)資源管理局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
16.強化老年人支付能力。優(yōu)化高齡津貼、護理補貼、服務(wù)補貼，聚焦特困、低保、低收入等困難老年人精準施補，加強與長期護理保險、重度殘疾人護理補貼制度的銜接，依據(jù)老年人能力綜合評估結(jié)果給予差異化護理補貼。引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)針對老年人風險保障需求，積極發(fā)展普惠型健康保險，增加適合老年人的保險產(chǎn)品供給，鼓勵縣區(qū)政府為特殊困難老年人購買健康、意外保險提供支持。（市民政局、市醫(yī)療保障局、市財政局、市銀保監(jiān)分局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（六）實施養(yǎng)老服務(wù)綜合評估監(jiān)管行動。
17.開展老年人能力綜合評估。建立健全老年人能力綜合評估制度，制定以老年人身體能力狀況為核心指標的老年人綜合能力評估標準。培育專業(yè)評估組織，施行《老年人能力評估師》國家職業(yè)技能標準，2023年底前，培育不少于2家以上的綜合評估組織。以優(yōu)先滿足失能失智等剛需老年群體需求為導(dǎo)向，把基本養(yǎng)老服務(wù)供給標準和優(yōu)先順序與老年人綜合能力評估結(jié)果相掛鉤。申請政府養(yǎng)老服務(wù)補貼（含購買服務(wù)項目）的老年人，申請入住政府運營養(yǎng)老機構(gòu)的老年人必須進行綜合能力評估，其他老年群體依據(jù)其意愿進行評估。（市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)管局、市人力資源和社會保障局、市財政局按照職責分工負責）
18.建立健全綜合監(jiān)管制度。建立養(yǎng)老服務(wù)跨部門協(xié)同監(jiān)管及信息共享機制，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責任清單。嚴格實行養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)付費管理，防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風險。建立完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)退出機制和關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機制，全面實施養(yǎng)老機構(gòu)等級評定。推動成立各級養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，加強行業(yè)自律。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
19.推進行業(yè)抗風險能力建設(shè)。啟動市級養(yǎng)老應(yīng)急救援中心建設(shè)項目。2022年起，探索實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合責任險和雇主責任險。探索建立養(yǎng)老服務(wù)事故鑒定和糾紛協(xié)調(diào)機構(gòu)，依法依規(guī)保障養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會組織）的權(quán)益。繼續(xù)實施養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任險，合理調(diào)整保險方案，提升風險保障水平。開展養(yǎng)老服務(wù)標準體系研制工作，對已發(fā)布實施的養(yǎng)老服務(wù)地方標準進行修訂。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與各級服務(wù)業(yè)標準化試點示范。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市銀保監(jiān)分局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
20.深化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動。鞏固提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量，進一步引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主動防范消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面的安全風險隱患。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全專項整治行動，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責任“三個清單”，對重大安全隱患掛牌督辦，推動整改。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等，各縣區(qū)人民政府按照職責分工負責）
三、保障措施
21.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大政策問題，指導(dǎo)、推動養(yǎng)老服務(wù)各項任務(wù)指標落地。各責任單位要根據(jù)職責分工，逐項明確具體任務(wù)及配套政策清單、時間表、路線圖，共同推動指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)各項任務(wù)落地落實。
22.強化財稅支持。各級支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的福利彩票公益金不低于55%，重點向?qū)I(yè)照護服務(wù)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。2022年，修訂發(fā)布養(yǎng)老機構(gòu)補貼政策，區(qū)分養(yǎng)老機構(gòu)床位類型給予差異化建設(shè)補貼，依據(jù)收住老年人綜合能力評估結(jié)果給予差異化運營補貼。原則上收住自理老人不再給予運營補貼，對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心給予運營補貼，根據(jù)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、服務(wù)項目、服務(wù)人次、服務(wù)質(zhì)量評價等因素，確定補貼標準。公有閑置房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)的，租期可延長至20年，由相關(guān)單位決策實施。用于經(jīng)民政部門認定并公布的開展基本養(yǎng)老服務(wù)的組織或項目運營的，適當減免租金。
23.強化項目管理。2021年至2023年，實施公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能力提升項目、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動等中央預(yù)算內(nèi)投資項目，對公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能力提升項目床位，分別按照每張不超過7.2萬元和9萬元標準予以補助；對普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動床位，分別按照每張床位1萬元、2萬元的標準給予補助。分類建立項目儲備庫、啟動項目申報儲備等工作。
24.強化激勵考核。加大政府目標考核養(yǎng)老服務(wù)比重，對真抓實干成效明顯的縣區(qū)以政府名義激勵表彰。切實做好三年行動計劃第三方機構(gòu)定期評估和監(jiān)測，組織實施養(yǎng)老服務(wù)年度績效評價，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計分類標準，建立養(yǎng)老服務(wù)年度績效評價常態(tài)機制。
