關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“多測(cè)合一”改革的若干措施》的通知
淮自然資規(guī)〔2022〕24號(hào)
各縣，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步深化“多測(cè)合一”改革的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
淮北市自然資源和規(guī)劃局 淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月7日
關(guān)于進(jìn)一步深化“多測(cè)合一”改革的
若干措施
為進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革工作，根據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))、《關(guān)于印發(fā)安徽省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(皖政辦〔2019〕16號(hào))、《安徽省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革工作的通知》(皖自然資測(cè)函〔2021〕56號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“多測(cè)合一”改革提出以下措施:
一、全面施行“多測(cè)合一”改革
本市所有建設(shè)項(xiàng)目中涉及土地、規(guī)劃、住建、人防等行政審批等項(xiàng)目全面施行“多測(cè)合一”建設(shè)單位應(yīng)將準(zhǔn)備階段的土地勘測(cè)定界、地形圖測(cè)量、宗地圖測(cè)量、房屋建筑面積預(yù)測(cè)繪，項(xiàng)目實(shí)施階段的規(guī)劃定位放線(xiàn)與驗(yàn)線(xiàn)復(fù)核、房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)以及竣工驗(yàn)收階段的規(guī)劃核實(shí)測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、人防核實(shí)測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)實(shí)測(cè)等各項(xiàng)測(cè)繪服務(wù)委托一家測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)或多家測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合體承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。
二、推行房產(chǎn)測(cè)繪“測(cè)算合一”優(yōu)化房產(chǎn)測(cè)繪工作模式
本市產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、普通倉(cāng)庫(kù)等功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，推行房產(chǎn)測(cè)繪“測(cè)算合一”。由測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一完成房產(chǎn)平面測(cè)量和房屋面積計(jì)算等工作，出具“多測(cè)合一”成果報(bào)告，作為房屋權(quán)屬調(diào)查報(bào)告。
除此以外的其他建筑工程項(xiàng)目，房產(chǎn)測(cè)繪按照“測(cè)算分離”模式操作。由測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)完成包含房產(chǎn)平面測(cè)量在內(nèi)的“多測(cè)合一”工作，房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋權(quán)屬調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)以“多測(cè)合一”成果為依據(jù)，完成房屋權(quán)界認(rèn)定、屬性核查和產(chǎn)權(quán)面積計(jì)算等工作，并出具房屋權(quán)屬調(diào)查報(bào)告。
三、加快“多測(cè)合一”成果共享
承擔(dān)“多測(cè)合一”項(xiàng)目的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求向市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等主管部門(mén)在工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批中應(yīng)當(dāng)采用符合“多測(cè)合一”要求的成果數(shù)據(jù)和報(bào)告，共同推動(dòng)“多測(cè)合一”成果在各主管部門(mén)間的共享互認(rèn)。
四、強(qiáng)化“多測(cè)合一”成果質(zhì)量
測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)是“多測(cè)合一”成果質(zhì)量的責(zé)任主體，應(yīng)保證其完成的測(cè)繪成果報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。各有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，加強(qiáng)對(duì)“多測(cè)合一”成果質(zhì)量的事中事后監(jiān)管。對(duì)有不良行為的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管力度。
五、加強(qiáng)“多測(cè)合一”名錄管理
市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立并公布“多測(cè)合一”服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。持有測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，且具備工程測(cè)量(規(guī)劃測(cè)量)和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪(地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪)專(zhuān)業(yè)范圍的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)自動(dòng)納入“多測(cè)合一”服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)納入名錄的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員實(shí)行信用分級(jí)分類(lèi)管理，建立信用檔案。
測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，記入不良信用信息并予以公示，同時(shí)按照有關(guān)管理規(guī)定限期整改，整改期間移出名錄，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)存在弄虛作假、偽造測(cè)繪成果等違規(guī)行為，或測(cè)繪成果質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題造成嚴(yán)重影響的;
(二)在各主管部門(mén)組織的例行和專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中，測(cè)繪成果質(zhì)量被判定為不合格的;
(三)超越資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)范圍，以其他測(cè)繪單位名義，或允許其他單位以本單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施。
