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關(guān)于印發(fā)《淮北市建筑工程質(zhì)量評價試點工作實施方案》的通知

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-04 23:35:14
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關(guān)于印發(fā)《淮北市建筑工程質(zhì)量評價試點工作實施方案》的通知

淮住建〔2022203

 

高新區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局,各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

根據(jù)安徽省住建廳《關(guān)于開展建筑工程質(zhì)量評價試點工作的通知》(建質(zhì)函〔2021950號)、《安徽省建筑工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(皖建質(zhì)安〔20213號)文件精神,結(jié)合我市實際,我局制定了《淮北市建筑工程質(zhì)量評價試點工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織開展建筑工程質(zhì)量評價試點工作,確保工作取得實效。

 

 

 

202284

 

 

淮北市建筑工程質(zhì)量評價試點工作實施方案

 

為貫徹落實國家《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》(國辦函〔201992號)文件精神,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程質(zhì)量評價試點工作的通知》(建辦質(zhì)函〔2021306號)、《安徽省住建廳關(guān)于開展建筑工程質(zhì)量評價試點工作的通知》(建質(zhì)函〔2021950號)等文件要求,經(jīng)研究決定,在我市范圍內(nèi)開展建筑工程質(zhì)量評價試點工作,具體事項通知如下:

一、工作目標(biāo)

以建設(shè)質(zhì)量強市為目標(biāo),以完善質(zhì)量保障體系為抓手,以建立建筑工程質(zhì)量評價機制為導(dǎo)向,通過開展建筑工程質(zhì)量評價試點,強化工程質(zhì)量過程管控,探索建立區(qū)域工程質(zhì)量評價試點工作,并與工程創(chuàng)優(yōu)、信用管理、質(zhì)量工作考核等掛鉤,對各區(qū)縣建筑工程質(zhì)量整體發(fā)展水平進(jìn)行評價。加強質(zhì)量監(jiān)管,提升建筑工程品質(zhì)和質(zhì)量水平,實施差別化監(jiān)管,發(fā)揮社會輿論和公眾監(jiān)督作用,推動各方責(zé)任主體強化質(zhì)量意識,不斷提高人民群眾滿意度、獲得感、安全感。

二、試點時間

自本方案印發(fā)之日起,至20231231日。

三、評價范圍

市本級及各區(qū)縣全部納入評價,選取不同施工階段、不同結(jié)構(gòu)形式、不同類型的項目。施工質(zhì)量評價項目數(shù)量原則上不低于15項,應(yīng)按一定比例抽取住宅工程(包含商品住宅和政策性保障住房),公共建筑(包含商業(yè)建筑和學(xué)校、醫(yī)院等)。用戶滿意度評價以住宅工程為主,投入使用1年以上5年以下住宅小區(qū)100%覆蓋組織開展建筑工程質(zhì)量評價,原則上不少于10項。

四、評價體系

(一)評價依據(jù)。建筑工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計文件等。

(二)評價內(nèi)容。質(zhì)量評價試點工作主要包括質(zhì)量監(jiān)管評價指標(biāo)(P1)、施工質(zhì)量評價指標(biāo)(P2)、質(zhì)量用戶滿意度評價指標(biāo)(P3)、質(zhì)量事故評價指標(biāo)(P4)和質(zhì)量提升評價(P5)5個方面一級指標(biāo)。(見附件1)

(三)評價節(jié)點。1.質(zhì)量監(jiān)管評價。為每年12月份區(qū)縣自評、市級復(fù)核;2.施工質(zhì)量評價。(1)質(zhì)量管理行為評價:工程開工后15日內(nèi)、地基與基礎(chǔ)分部驗收、主體結(jié)構(gòu)分部驗收前7日內(nèi)進(jìn)行,取三次平均分計入單體建筑施工質(zhì)量評價匯總表。(2)工程實體質(zhì)量評價:地基與基礎(chǔ)分部驗收、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機電安裝分部驗收前7日內(nèi)進(jìn)行,評價得分計入施工質(zhì)量評價匯總表。3.用戶滿意度評價。每年6—7月、11—12月,以及項目業(yè)主開放日活動結(jié)束后。

(四)評價方式。可以采用購買第三方機構(gòu)服務(wù)、聘請行業(yè)專家或者行業(yè)協(xié)會承辦等方式,參考《淮北市建筑工程質(zhì)量評價工作實施手冊》進(jìn)行質(zhì)量評價。

各縣區(qū)級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管評價由各縣區(qū)負(fù)責(zé)自評,市住建局復(fù)核;施工質(zhì)量評價由建設(shè)單位組織有關(guān)責(zé)任主體在相應(yīng)節(jié)點進(jìn)行評價,屬地主管部門復(fù)核評價,市級隨機抽查;用戶滿意度評價由屬地主管部門隨機調(diào)查評價,市級隨機抽查。

五、實施步驟

(一)準(zhǔn)備階段。202210月底前,各區(qū)縣住建局要結(jié)合實際,大力開展宣傳動員,積極組織相關(guān)培訓(xùn),充分調(diào)動企業(yè)、項目參與度和積極性,收集各縣區(qū)近3年建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量提升評價指標(biāo)資料和項目數(shù)據(jù)庫有關(guān)數(shù)據(jù),全面啟動建筑工程質(zhì)量評價工作,營造良好的社會氛圍。

(二)實施階段。建立全市在建項目庫和近15年竣工住宅項目庫,按照區(qū)域、類型和數(shù)量隨機抽取受評項目,各區(qū)縣住建局根據(jù)本方案要求分別于202211月和202311月前開展一次建筑工程質(zhì)量評價,并形成2022年度、2023年度《建設(shè)行政主管部門建筑工程質(zhì)量評價報告》,年底前報送至市住建局。

(三)總結(jié)階段。202312月前,各屬地主管部門認(rèn)真梳理、總結(jié),深入分析問題及原因,研究形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的工作經(jīng)驗,市住建局將進(jìn)一步完善評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系,逐步建立適合我市實際的建筑工程質(zhì)量評價制度。

六、評價應(yīng)用

(一)實施差異化監(jiān)管。市住建局建管處將結(jié)合日常抽查、季度檢查等,對施工質(zhì)量進(jìn)行評價,施工質(zhì)量評價分為好、良好、一般3個等級。綜合評價80分及以上為好,70分至80分為良好,分值低于70分為一般。對評價結(jié)果等級為好的企業(yè)和項目予以通報表揚,增加企業(yè)信用分,適當(dāng)降低檢查頻率,每個季度不少于一次,優(yōu)先推薦相王杯”“黃山杯,下浮工程質(zhì)量保險費率;對評價結(jié)果等級差的企業(yè)和項目,扣除企業(yè)信用分,并納入重點監(jiān)管對象,加大監(jiān)督頻率,且每月不少于一次,上浮工程質(zhì)量保險費率;對評價結(jié)果等級一般的企業(yè)和項目,及時給予工作彈窗提醒,要求項目加強質(zhì)量管理。

(二)簡化創(chuàng)優(yōu)申報程序。依據(jù)建筑工程施工質(zhì)量評價結(jié)果,各區(qū)縣住建局對評價結(jié)果等級為好的項目,可直接申報市級建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,市住建局進(jìn)行隨機抽查,評價結(jié)果依然好,分上下半年定期對外公布,并授予淮北市建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程稱號。

(三)納入年度目標(biāo)管理。各區(qū)縣住建局應(yīng)對照本方案要求,及時開展質(zhì)量監(jiān)管自我評價、施工質(zhì)量評價和用戶滿意度評價,并及時做好評價資料歸檔,市住建局將各區(qū)縣建筑工程質(zhì)量評價開展情況列入年度目標(biāo)管理績效考核和政府質(zhì)量工作專項考核。

(四)構(gòu)建智慧監(jiān)管模式。充分利用建筑工程質(zhì)量評價結(jié)果,運用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工程質(zhì)量管理、工程施工和工程使用過程中存在的主要問題,分析產(chǎn)生原因,制定預(yù)防措施,通過信息化手段,在相應(yīng)節(jié)點進(jìn)行工作提示或預(yù)警預(yù)報,提高工程質(zhì)量管理的智慧化水平。

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣住建局要充分認(rèn)識建筑工程質(zhì)量評價試點工作的重要性,結(jié)合建設(shè)項目分級分類監(jiān)督、項目質(zhì)量風(fēng)險等級監(jiān)管及工程創(chuàng)優(yōu)等文件,加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制,明確專人負(fù)責(zé)(附件2),精心組織實施,確保取得實效。

(二)穩(wěn)步有序推進(jìn)。建筑工程質(zhì)量評價是一項全新的、系統(tǒng)性的工作任務(wù),涉及指標(biāo)多、范圍廣、周期長,各區(qū)縣住建局,各有關(guān)單位要積極配合,市住建局將加強過程督導(dǎo)檢查,每半年對區(qū)縣執(zhí)行情況進(jìn)行公布,對試點工作積極、成效顯著的區(qū)縣主管部門和企業(yè)予以表揚激勵,對試點工作開展不力的區(qū)縣主管部門和企業(yè)予以約談預(yù)警,確保建筑工程質(zhì)量評價工作有序推進(jìn)。

(三)及時總結(jié)分析。各區(qū)縣住建部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,豐富宣傳載體,大力宣傳評價工作的重要意義,深入剖析研究試點工作中遇到的堵點、難點問題,不斷總結(jié)完善工作經(jīng)驗,將實施過程中好的經(jīng)驗和做法及時報告我局,為全面推進(jìn)建筑工程質(zhì)量評價工作奠定基礎(chǔ)、探索路徑。

 

附件:1.建筑工程質(zhì)量評價內(nèi)容和指標(biāo)

2.工作聯(lián)絡(luò)員信息表

 

 

 

附件1

建筑工程質(zhì)量評價內(nèi)容和指標(biāo)

表1建筑工程質(zhì)量評價指標(biāo)體系框架表

一級指標(biāo)及權(quán)重

二級指標(biāo)及權(quán)重

評價內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)管評價指標(biāo)

(P1,20%)

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和制度建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督行為、工程質(zhì)量監(jiān)督效果等情況。

 

 

 

建筑工程施工質(zhì)量評

價指標(biāo)

(P2,60%)

質(zhì)量管理行為評價指標(biāo)(Pz?,20%)

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量管

理情況,建筑材料、過程控制等情況。

主體結(jié)構(gòu)評價指標(biāo)(P22,50%)

地基基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、砌體結(jié)構(gòu)工程。

裝飾裝修評價指標(biāo)(Pzs,20%)

屋面工程、外墻工程、幕墻工程、門窗工程、室內(nèi)裝修工程。

機電安裝評價指標(biāo)(P?4,10%)

給排水及采暖工程、通風(fēng)和空調(diào)工程、電氣安裝工程。

 

建筑工程質(zhì)量用戶

滿意度評價指標(biāo)

(P?,20%)

建筑工程質(zhì)量用戶滿意度評價指標(biāo)(P?,60%)

無滲漏、無開裂、門窗安裝、管道設(shè)施、水電安裝、公共區(qū)域設(shè)施、精裝修、無障礙設(shè)施。

建筑工程質(zhì)量保修用

戶滿意度評價指標(biāo)(P32,40%)

兩書、保修責(zé)任、回訪保修、日常維護(hù)、質(zhì)量投訴等情況。

建筑工程質(zhì)量事故評價指標(biāo)(P4,扣分項)

受評地區(qū)近3年發(fā)生過工程質(zhì)量事故或者造成嚴(yán)重不良社會影響的工程質(zhì)量問題。

建筑工程質(zhì)量提升評價(P5,加分項)

受評地區(qū)近3年房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,受市級以上黨委、政府激勵通報表揚或受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局激勵通報表揚。

表2質(zhì)量監(jiān)管評價指標(biāo)(P1)

序號

評價指標(biāo)

分值

1

P11—工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和制度建設(shè)

20

2

P12一工程質(zhì)量監(jiān)督行為

45

3

P13一工程質(zhì)量監(jiān)督效果

35

 

表3施工質(zhì)量

工程地點

市縣(區(qū))

形象進(jìn)度

 

工程名稱

 

建筑面積

 

開工時間

 

結(jié)構(gòu)類型

 

建設(shè)單位

 

項目負(fù)責(zé)人

 

監(jiān)理單位

 

總監(jiān)理工程師

 

施工單位

 

項目經(jīng)理

 

評價情況

序號

評價內(nèi)容

權(quán)重

得分率

權(quán)重分

1

 

質(zhì)量管理

行為評價

(P21)

(20分)

建設(shè)單位

20

 

 

2

監(jiān)理單位

20

 

 

3

施工單位

20

 

 

4

建筑材料

20

 

 

5

施工過程

20

 

 

質(zhì)量管理行為評價(P21)得分率

 

6

 

 

主體結(jié)構(gòu)

質(zhì)量評價

(P22)

(50分)

地基基礎(chǔ)工程

15

 

 

7

鋼筋工程

10

 

 

8

現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程

20

 

 

9

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工

20

 

 

10

鋼結(jié)構(gòu)工程

20

 

 

11

砌體結(jié)構(gòu)工程

15

 

 

主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量評價(P22)得分率

 

12

裝飾裝修評價指標(biāo)(P23)(20分)

屋面工程

10

 

 

13

外墻工程

15

 

 

14

幕墻工程。

20

 

 

15

門窗工程

25

 

 

16

室內(nèi)裝修工程

30

 

 

裝飾裝修指標(biāo)評價(P23)得分率

 

17

機電安裝評價指標(biāo)P24

(10分)

給排水及采暖工程

35

 

 

18

通風(fēng)和空調(diào)工程

35

 

 

19

電氣安裝工程

30

 

 

機電安裝評價指標(biāo)(P24)得分率

 

施工質(zhì)量評價(P2)總得分

 

評價人

 

日期

 

                 

 

表4用戶滿意度調(diào)查表(P3)

項目名稱:        用戶姓名:       房號:       入住日期:       

序號

評價指標(biāo)

評價內(nèi)容

是否滿意

備注

 

1

 

無滲漏

衛(wèi)生間、廚房、陽臺、外墻、屋面(頂樓)、衛(wèi)生器具、門窗、樓道、地下室天棚、地面和墻面(公共部位)無滲漏發(fā)霉。

 

 

 

2

無開裂

頂棚、樓地面、墻面無空鼓、開裂;樓道、地下室天棚、地面和墻面無開裂(公共部位)。

 

 

 

3

門窗安裝

門窗及玻璃安裝牢固、嚴(yán)密;門窗開關(guān)把手牢固、靈活;開啟方式正確;欄桿安裝牢固。

 

 

4

 

管道設(shè)施

管道接頭是否嚴(yán)密無滴漏水,金屬管道無銹蝕;給水管道是否無污染和滲漏;排水管道無堵塞、滲氣(反異味);地漏排水是否順暢。

 

 

5

水電安裝

開關(guān)、插座、配電箱接線正確;通風(fēng)、排氣、水電暖設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)運行正常;門禁系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)運行正常。

 

 

 

6

公共區(qū)域設(shè)施

電梯運行是否平穩(wěn)、正常;走廊無積水;公共區(qū)域道路無塌陷、破損、起翹、積水。

 

 

 

7

精裝修

涂料、壁紙墻布、飾面磚、吊頂材質(zhì)、木地板等品牌材質(zhì)和施工質(zhì)量符合合同約定;固定家具應(yīng)安裝牢固,開關(guān)靈活,回位準(zhǔn)確,飾面平整無翹曲。

 

 

8

無障礙設(shè)施

無障礙通道、無障礙出入口坡度、寬度、與緩沖區(qū)高差等設(shè)置合理。

 

 

9

兩書

是否有住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書

 

 

10

保修責(zé)任

房屋銷售合同中是否明確保修責(zé)任承接主體

 

 

11

回訪保修

按要求進(jìn)行回訪保修,是否重視反映的質(zhì)量問題并及時解決

 

 

12

日常維護(hù)

是否定期進(jìn)行設(shè)施維護(hù);設(shè)施維護(hù)、安全、衛(wèi)生等管理是否到位

 

 

13

質(zhì)量投訴

質(zhì)量投訴(如有)是否得到妥善處理

 

 

意見和建議

 

合計

共調(diào)查項;滿意項;滿意率%

調(diào)查人

 

 

表5建筑工程質(zhì)量事故扣分項評價(P4)

序號

扣分事項

扣分標(biāo)準(zhǔn)

分值

 

1

 

受評地區(qū)近3年發(fā)生過工程質(zhì)量事故或者造成嚴(yán)重不良社會影響的工程質(zhì)量問題(原則上以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是否下發(fā)督辦函為標(biāo)準(zhǔn))的,每發(fā)生1起造成嚴(yán)重不良社會影響的工程質(zhì)量問題,P4扣1分(即P4=-1),扣到P=0為止;每發(fā)生1起一般或較大工程質(zhì)量事故,P4扣2分(即P4=-2),扣到P=0為止;每發(fā)生1起重大及以上工程質(zhì)量事故,P4扣4分(即P4=-4),扣到P=0為止P=0為止。

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

合計

 

 

 

表6建筑工程質(zhì)量提升加分項評價(P5)

序號

加分事項

加分標(biāo)準(zhǔn)

分值

1

 

受評地區(qū)近3年房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,受國家、省級黨委、政府激勵通報表揚的,P5加2分(即P5=+2);受市級黨委、政府激勵通報表揚的,P5加1分(即P5=+1);受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局激勵通報表揚的,P5加0.5分(即P5=+0.5)。各類通報激勵表揚按次數(shù)累計加分

 

 

2

 

 

 

3

 

 

合計

 

 

 

附件2

工作聯(lián)絡(luò)員信息表

姓名

工作單位

職務(wù)

聯(lián)系方式(手機)

郵箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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