關(guān)于印發(fā)淮北市深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知
淮住建〔2022〕227號(hào)
一縣三區(qū)政府，市高新區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《淮北市深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
（此文件公開(kāi)發(fā)布）
淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 淮北市生態(tài)環(huán)境局
淮北市發(fā)展和改革委員會(huì) 淮北市水務(wù)局
2022年9月7日
淮北市新建商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（建城〔2022〕29號(hào)）、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（皖發(fā)〔2022〕13號(hào)）和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳生態(tài)環(huán)境廳發(fā)展改革委水利廳關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（建城〔2022〕76號(hào)），持續(xù)深入推進(jìn)城市黑臭水體治理，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密?chē)@深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的總體要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策、多元共治，全面整治城市黑臭水體，改善城市水環(huán)境，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則。堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、科學(xué)治理。按照國(guó)家《城市黑臭水體整治工作指南》要求，科學(xué)編制城市黑臭水體治理方案和治理計(jì)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流、城市和鄉(xiāng)村的綜合治理。堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn)。針對(duì)不同地區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，綜合分析水體黑臭成因和流域特征，因地制宜制定水體整治方案。區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先治理群眾反映強(qiáng)烈、影響面廣的黑臭水體。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。注重污染源頭的控制和治理，優(yōu)先實(shí)施控源截污、內(nèi)源治理和生態(tài)修復(fù)工程，消除水體黑臭。加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城市污水處理提質(zhì)增效，完善長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管、長(zhǎng)治久清。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作推進(jìn)機(jī)制。建立河道、湖泊維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善水污染防治監(jiān)管體系，持續(xù)保持水環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
（三）主要目標(biāo)。已完成黑臭水體治理的縣區(qū)政府、市高新區(qū)管委會(huì)要建立防止返黑返臭長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固城市黑臭水體治理成效。濉溪縣要于2022年完成城西溝黑臭水體治理，做好已治理完成的黑臭水體日常運(yùn)維，確保到2024年濉溪縣建成區(qū)基本消除黑臭水體，建立黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)政府、市高新區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)建成區(qū)城市河道進(jìn)行全面排查，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)新增城市黑臭水體。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面開(kāi)展黑臭水體排查。堅(jiān)動(dòng)態(tài)排查城市建成區(qū)新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時(shí)納入黑臭水體清單并公示，限期整治。全面開(kāi)展濉溪縣建成區(qū)黑臭水體核查評(píng)估，查明水體黑臭的成因、主要污染來(lái)源。9月20日前在縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公布縣城建成區(qū)黑臭水體，明確水體名稱(chēng)、位置圖（附縣城建成區(qū)范圍圖）、河湖長(zhǎng)、主責(zé)部門(mén)、計(jì)劃達(dá)標(biāo)期限。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與。所有重點(diǎn)任務(wù)均為縣區(qū)政府、市高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，以下不再列出）
（二）科學(xué)制定黑臭水體整治方案。各縣區(qū)、市高新區(qū)管委會(huì)制定本轄區(qū)城市黑臭水體治理方案，明確總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)序安排及保障措施等。對(duì)排查出的黑臭水體與未治理完成的黑臭水體要按照“一河一策”的原則，綜合分析水系特征、污染來(lái)源等造成水體黑臭的因素，逐一科學(xué)制定系統(tǒng)化整治方案。2022年9月底前，縣、區(qū)將城市黑臭水體治理方案和黑臭水體系統(tǒng)化整治方案（即一河一策整治方案）報(bào)市住房和城鄉(xiāng)局和市生態(tài)環(huán)境局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)各縣區(qū)、市高新區(qū)管委會(huì)科學(xué)制定黑臭水體系統(tǒng)化整治方案。對(duì)于影響范圍廣、治理難度大的黑臭水體系統(tǒng)化整治方案，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會(huì)同有關(guān)市直部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理局參與）
（三）完善城市生活污水收集處理設(shè)施體系。堅(jiān)全面排查城市生活污水管網(wǎng)用戶接入情況、運(yùn)行狀況以及錯(cuò)接混接問(wèn)題，制定排水戶清單。建立污水管網(wǎng)周期性檢測(cè)評(píng)估制度，實(shí)施污水管網(wǎng)病害整治、改造更新、破損修復(fù)工程。公共建筑及企事業(yè)單位建筑用地紅線內(nèi)管網(wǎng)混錯(cuò)接等排查和改造，按照屬地原則，由縣區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)督促設(shè)施權(quán)屬單位負(fù)責(zé)完成。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，合理規(guī)劃城市生活污水處理廠布局及規(guī)模，實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。進(jìn)水生化需氧量濃度低于100毫克/升的城市生活污水處理廠，要編制“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，明確管網(wǎng)排查改造、清污分流、工業(yè)廢水和工程疏干排水清退、溯源執(zhí)法等措施，對(duì)服務(wù)片區(qū)開(kāi)展系統(tǒng)化整治，不應(yīng)盲目提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)、新擴(kuò)建污水處理廠。到2025年，進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上。在加快推進(jìn)片區(qū)管網(wǎng)排查修復(fù)改造的同時(shí)，因地制宜采取增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、快速凈化設(shè)施等措施，降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染，減少雨季污染物入河湖量。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、濉溪縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制。堅(jiān)工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)要符合國(guó)家或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)集聚區(qū)要按規(guī)定配套建成工業(yè)污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，禁止偷排漏排行為。納入重點(diǎn)排污單位的還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造，開(kāi)展水效對(duì)標(biāo)對(duì)表，提升廢水循環(huán)利用水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市科技局參與）新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設(shè)施。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市政污水收集處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城市生活污水處理廠有效處理或可能影響城市生活污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出市政管網(wǎng)，向園區(qū)集聚。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。對(duì)直接影響城市建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水治理，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格做好“農(nóng)家樂(lè)”、種植采摘園、垂釣園等范圍內(nèi)的生活及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污水及垃圾治理，不具備污水、垃圾處理?xiàng)l件的，應(yīng)限期整改或退出。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）科學(xué)開(kāi)展內(nèi)源治理。調(diào)查河湖底泥污染狀況，明確底泥污染類(lèi)型，合理評(píng)估內(nèi)源污染，制定污染底泥治理方案。優(yōu)先采用生態(tài)治理方式推進(jìn)污染底泥治理。實(shí)施河湖清淤疏浚的，要在底泥評(píng)估的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定疏浚范圍和清淤深度，并妥善處置底泥；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)廢物的底泥，應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。嚴(yán)格落實(shí)底泥轉(zhuǎn)運(yùn)處置全流程監(jiān)管制度，不得造成環(huán)境二次污染。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)減少對(duì)城市自然河道渠化硬化，注重恢復(fù)和增強(qiáng)河湖水系的自?xún)艄δ?，不得以填埋或加蓋等方式代替黑臭水體治理。對(duì)硬質(zhì)駁岸的非行洪河道、渠道，有計(jì)劃實(shí)施生態(tài)修復(fù)與改造；有條件的縣區(qū)，對(duì)現(xiàn)有蓋板涵實(shí)施綜合整治，恢復(fù)自然水系功能。采取人工濕地、生態(tài)浮島、水生植物等技術(shù)對(duì)水體生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，積極營(yíng)造多樣性水生植物環(huán)境。合理運(yùn)用跌水、噴泉、射流及其他各類(lèi)曝氣形式，有效提升水體的溶解氧水平，充分利用地形、建（構(gòu)）筑物、植物群落等合理設(shè)計(jì)，增加區(qū)域水體流動(dòng)性。合理調(diào)配水資源，加強(qiáng)流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理，逐步恢復(fù)水體生態(tài)基流，積極恢復(fù)自然水系聯(lián)通。嚴(yán)控以恢復(fù)水動(dòng)力為理由的各類(lèi)調(diào)水沖污行為，協(xié)調(diào)城市水位和排水系統(tǒng)高程關(guān)系，防止河湖水通過(guò)雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統(tǒng)。鼓勵(lì)將城市污水處理廠再生水、分布式污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補(bǔ)水。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加強(qiáng)岸線管理。因地制宜對(duì)河湖岸線進(jìn)行生態(tài)化改造，統(tǒng)籌好岸線內(nèi)外污水垃圾收集處理工作，及時(shí)對(duì)水體河岸垃圾、漂浮物等進(jìn)行清撈、清理，并妥善處理處置。建立健全垃圾收集（打撈）轉(zhuǎn)運(yùn)體系，建立相關(guān)工作臺(tái)賬。（市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)沿河排污單位的管理，建立生態(tài)環(huán)境、城管等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化工作機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。杜絕污水垃圾直接排入雨水管網(wǎng)。各縣區(qū)應(yīng)建立人員穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，對(duì)管網(wǎng)、泵站等雨污水收集處理設(shè)施建立常態(tài)化建設(shè)管養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施運(yùn)行維護(hù)。定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化汛前管網(wǎng)的清疏管養(yǎng)工作，對(duì)易淤積地段要重點(diǎn)清理，避免滿管、帶壓運(yùn)行。推廣實(shí)施“廠－網(wǎng)”一體化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，保障污水收集處理設(shè)施系統(tǒng)性和完整性。鼓勵(lì)居住小區(qū)及單位將內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作委托市政排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位實(shí)施。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市水務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格排污許可、排水許可管理?！豆潭ㄎ廴驹磁盼墼S可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》規(guī)定的工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證或納入排污登記，并嚴(yán)格持證排污、按證排污。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）到2024年，對(duì)城市黑臭水體沿線的餐飲、洗車(chē)、洗滌等排水戶的排水許可核發(fā)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市重點(diǎn)排水戶許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）強(qiáng)化城市建成區(qū)排污單位污水排放管理，嚴(yán)控違法排放、通過(guò)雨水管網(wǎng)直排入河。開(kāi)展城市黑臭水體沿岸排污口排查整治。對(duì)污水未經(jīng)處理直接排放或不達(dá)標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)有關(guān)單位依法披露環(huán)境信息。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)已完成治理的城市黑臭水體要定期開(kāi)展透明度、溶解氧(DO)、氨氮（NH3-N）指標(biāo)監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤水體水質(zhì)變化情況。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。積極配合省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年開(kāi)展的城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。做好黑臭水體治理情況自查，建立城市黑臭水體問(wèn)題清單并按期整改到位。市生態(tài)環(huán)境和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)黑臭水體治理情況的監(jiān)督檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任。充分發(fā)揮河長(zhǎng)湖長(zhǎng)作用，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)責(zé)任，河（湖）長(zhǎng)名單有變更的，要及時(shí)公布更新。河（湖）長(zhǎng)要帶頭并督促相關(guān)部門(mén)以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)明察暗訪等形式做好日常巡河，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，做好巡河臺(tái)賬記錄，形成閉環(huán)管理。河（湖）長(zhǎng)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，調(diào)動(dòng)各方密切配合，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保水體治理到位。（市水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）
三、完善保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)城市黑臭水體治理工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織城市黑臭水體治理協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)工作；市生態(tài)環(huán)境局牽頭實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，并負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)水污染防治和對(duì)違法排污查處等工作督查指導(dǎo)；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，積極支持城市黑臭水體治理相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央資金；市水務(wù)局負(fù)責(zé)河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)、河湖岸線管理和保護(hù)等工作督查指導(dǎo)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)面源污染治理及水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等工作督查指導(dǎo)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)加大對(duì)城市黑臭水體治理工作的支持力度。各縣區(qū)政府、市高新區(qū)管委會(huì)要落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)城市黑臭水體治理，治理完成的水體要加快健全防止水體返黑返臭長(zhǎng)效機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)、督辦、整改。完善督查檢查機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)度不到位、進(jìn)展緩慢的，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、全市通報(bào)等措施，全力保障城市黑臭水體治理項(xiàng)目實(shí)施。健全考核指標(biāo)體系，按照《淮北市2022年城市污水提質(zhì)增效與黑臭水體治理考核方案》將年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各縣、區(qū)人民政府和市直相關(guān)部門(mén)，組織年度考核，考核結(jié)果納入市政府對(duì)各縣、區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。每條水體的主責(zé)部門(mén)，要督促各參與部門(mén)積極作為、主動(dòng)承擔(dān)分配任務(wù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局參與）
（三）完善推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化資金保障，加大對(duì)城市黑臭水體治理、城市污水管網(wǎng)排查檢測(cè)和修復(fù)改造等支持力度，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，堅(jiān)持資金投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推廣以污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量和污泥處理處置量等支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。在嚴(yán)格審慎合規(guī)授信的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)化運(yùn)作的城市黑臭水體治理項(xiàng)目提供信貸支持。推廣城市黑臭水體治理建設(shè)與管理的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行淮北中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
優(yōu)化審批流程。深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，深化投資項(xiàng)目審批制度改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加大對(duì)城市黑臭水體治理項(xiàng)目支持和推進(jìn)力度，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。（市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
倡導(dǎo)公眾參與。建立健全多級(jí)聯(lián)動(dòng)的群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市黑臭水體治理和環(huán)境違法行為監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)公開(kāi)城市黑臭水體治理信息，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的城市黑臭水體問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)宣傳城市黑臭水體治理的決策部署、具體措施、進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與，努力形成共建共治、齊抓共管的良好氛圍。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
