淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知

淮政辦秘〔2022〕51號(hào)

濉溪縣、各區(qū)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮北市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

淮北市人民政府辦公室

2022年11月3日

淮北市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，推動(dòng)健康淮北建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知》（皖政辦秘〔2022〕33號(hào)）和《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)淮北市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（淮政〔2022〕23號(hào)）精神，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及二十大精神，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持人人盡責(zé)、共建共享，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、早期干預(yù)，圍繞“殘疾預(yù)防”主題，以基層為重點(diǎn)，積極將殘疾預(yù)防工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全面提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障人民群眾生命安全和身體健康，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮北奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策更加健全，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，全民殘疾預(yù)防意識(shí)普遍提高，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)能力持續(xù)提高，殘疾預(yù)防各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，主要指標(biāo)處于發(fā)展水平程度相當(dāng)?shù)丶?jí)市前列。

三、重點(diǎn)舉措

（一）緊扣重點(diǎn)人群，開展殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)。

1. 發(fā)揮殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫作用。依托國家、省級(jí)殘疾預(yù)防科普知識(shí)庫專業(yè)性優(yōu)勢，積極向各類重點(diǎn)人群和殘疾預(yù)防從業(yè)人員推廣殘疾預(yù)防科普讀物。推動(dòng)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作者、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷壯大殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，保障殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。〔市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）、市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2. 強(qiáng)化重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。積極向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開展針對(duì)性殘疾預(yù)防科普知識(shí)宣傳教育，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法。針對(duì)傷病者、殘疾人群體，加強(qiáng)康復(fù)知識(shí)宣傳教育，著力增強(qiáng)康復(fù)意識(shí)，提升自我康復(fù)能力。〔市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3. 持續(xù)在重要節(jié)點(diǎn)開展宣傳教育。結(jié)合全國殘疾預(yù)防日、全國愛耳日、全國愛眼日、世界噪音日、全國防治碘缺乏病日、中國預(yù)防出生缺陷日、世界精神衛(wèi)生日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、全國交通安全日等重要節(jié)點(diǎn)，多平臺(tái)、廣范圍開展殘疾預(yù)防宣傳，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)各類宣傳教育活動(dòng)影響力、實(shí)效性。〔市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部牽頭，市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局)、市傳媒中心、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）突出早期干預(yù)，開展出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。

4. 加強(qiáng)婚前、孕前保健。合理布局婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)婚前保健，推廣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化健康婚育指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見?？茖W(xué)指導(dǎo)備孕，為計(jì)劃懷孕夫妻提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市民政局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的診斷和預(yù)防。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善基層診療和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，提升出生缺陷防治能力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、產(chǎn)前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

6. 加強(qiáng)兒童疾病和殘疾早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽力篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推動(dòng)“早篩、早診、早治”一體化服務(wù)。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，推動(dòng)開展中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。持續(xù)做好兒童健康管理工作，推動(dòng)0—6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)”目標(biāo)。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市教育局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)防控，開展疾病致殘防控行動(dòng)。

7. 加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活模式，指導(dǎo)公眾獲取并運(yùn)用殘疾預(yù)防知識(shí)，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)的生活習(xí)慣。深化開展全民健身活動(dòng)，充分發(fā)揮體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。強(qiáng)化高血壓、糖尿病等慢性病患者管理服務(wù)，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。持續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目，著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。〔市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8. 加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防控。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦、兒童、青少年、殘疾人等重點(diǎn)人群的心理健康服務(wù)。加強(qiáng)群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查、識(shí)別和治療。強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療救治工作。〔市衛(wèi)生健康委牽頭，市委政法委、市公安局、市民政局、市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9. 加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。落實(shí)國家免疫規(guī)劃政策，保持脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病疫苗較高水平接種率。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國疫苗管理法》，確保疫苗使用安全。強(qiáng)化傳染病防控，做好監(jiān)測預(yù)警、病例報(bào)告及患者醫(yī)療救治。做好重點(diǎn)地方病監(jiān)測全覆蓋，持續(xù)消除氟骨癥等重大地方病危害。（市衛(wèi)生健康委牽頭，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

10. 加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理，做好重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，督促用人單位履行防治主體責(zé)任，落實(shí)防治防護(hù)措施，提升職業(yè)健康工作水平。加強(qiáng)接觸“塵、毒、噪聲、輻射”等重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，減少塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘發(fā)生。〔市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委（糧食和儲(chǔ)備局、能源局）、市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）強(qiáng)化綜合監(jiān)管，開展傷害致殘防控行動(dòng)。

11. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患，持續(xù)改善化工、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)條件。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少工傷致殘發(fā)生。落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全治理，重點(diǎn)推動(dòng)客運(yùn)車站、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等場所的消防安全隱患排查治理，完善消防安全設(shè)施，提高火災(zāi)防控能力。〔市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）牽頭，市消防救援支隊(duì)、市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12．加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化安全隱患排查，提升道路設(shè)施安全保障能力，加大交通違法行為查處力度。強(qiáng)化道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置。加大旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、貨車等重點(diǎn)車輛安全管理力度，強(qiáng)化電動(dòng)自行車綜合治理，推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘發(fā)生。〔市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）、市市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13. 加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防治。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等傷害風(fēng)險(xiǎn)的安全教育。嚴(yán)格執(zhí)行兒童用品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用兒童安全座椅，加強(qiáng)對(duì)兒童玩具、電子產(chǎn)品等質(zhì)量監(jiān)督和管理。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)居家適老化改造，減少易致跌倒危險(xiǎn)環(huán)境。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提升兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治能力和水平。〔市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14. 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。落實(shí)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期開展群眾性應(yīng)急演練。強(qiáng)化社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御能力，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。依托現(xiàn)有資源，健全全市應(yīng)急救援醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。〔市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）牽頭，市教育局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市消防救援支隊(duì)、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大整治力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)動(dòng)態(tài)抽檢，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為。〔市市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

16. 保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)基本狀況，確保生活飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，加快城市供水設(shè)施建設(shè)改造，推動(dòng)農(nóng)村供水全覆蓋，保障城鄉(xiāng)飲水安全。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放管控，推進(jìn)工業(yè)排放全面達(dá)標(biāo)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，積極推進(jìn)化工等行業(yè)超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理，實(shí)施清潔取暖等措施，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，做好重度污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，預(yù)防飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）改善服務(wù)質(zhì)量，開展康復(fù)服務(wù)提升行動(dòng)。

17. 深化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，提高中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)水平。加大康復(fù)醫(yī)療人才和殘疾預(yù)防領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)力度，推動(dòng)有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)康復(fù)服務(wù)人才“訂單式”培養(yǎng)。持續(xù)落實(shí)康復(fù)綜合評(píng)定等29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍政策。落實(shí)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，大力發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。〔市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市發(fā)展改革委（糧食和儲(chǔ)備局、能源局）、市教育局、市民政局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

18. 加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)職能，開展持證殘疾人基本狀況調(diào)查。細(xì)化完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，持續(xù)開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，以重度殘疾人和低收入殘疾人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。積極推動(dòng)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)開展。持續(xù)做好殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，落實(shí)應(yīng)助盡助要求，適時(shí)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。認(rèn)真做好國家0—3歲殘疾兒童早期干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推廣以家庭為核心的早期干預(yù)模式。探索規(guī)范康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼政策，開展基本型輔助器具免費(fèi)借用服務(wù)。（市殘聯(lián)牽頭，市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19. 完善長期照護(hù)服務(wù)。建立健全居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系，推廣“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合一體化照護(hù)模式，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)水平，減少殘疾發(fā)生和延緩殘疾發(fā)展。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。推廣長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展符合市情民情的長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長期照護(hù)服務(wù)。〔市民政局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市醫(yī)保局、淮北銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20. 提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。全力做好全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市復(fù)檢工作，持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)場所和殘疾人服務(wù)場所等加快無障礙建設(shè)和改造。持續(xù)開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，改善困難殘疾人居家生活環(huán)境。加快發(fā)展信息無障礙，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)提供無障礙服務(wù)，積極探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市傳媒中心、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各縣區(qū)及有關(guān)部門落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定當(dāng)?shù)貧埣差A(yù)防貫徹落實(shí)措施，積極將殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門工作職責(zé)，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各相關(guān)部門按職責(zé)分工，將本部門所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)細(xì)化分解，并抓好落實(shí)。

（二）完善保障體系。推動(dòng)完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政策體系。完善以基層為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、安全保障和監(jiān)管、應(yīng)急救援、環(huán)境污染防治、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管、康復(fù)服務(wù)等殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造適應(yīng)殘疾預(yù)防工作需要的人才隊(duì)伍。針對(duì)殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，探索殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。

（三）積極宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，強(qiáng)化輿論宣傳，廣泛宣傳解讀本計(jì)劃的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、積極支持。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、取得成效，推廣學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)營造良好社會(huì)氛圍。

（四）開展評(píng)估督導(dǎo)。各有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測，及時(shí)收集、分析任務(wù)完成數(shù)據(jù)信息。市政府殘疾人工作委員會(huì)將定期對(duì)行動(dòng)計(jì)劃開展情況進(jìn)行工作調(diào)度，并組織開展中期及終期評(píng)估?？h（區(qū)）政府殘疾人工作委員會(huì)要切實(shí)做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估和督導(dǎo)檢查。