關(guān)于印發(fā)《淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評選辦法》的通知

淮住建規(guī)〔2023〕2號

各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、高新區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局，局屬各單位，各建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)：

為進一步提高我市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理水平，推進我市建筑施工現(xiàn)場場容場貌秩序化、安全防護措施規(guī)范化，安全管理流程秩序化，充分發(fā)揮市級建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地的示范引領(lǐng)作用，經(jīng)研究，制定了《淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評選辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

2023年3月20日       

淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評選辦法

第一章    總則

第一條  為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進建筑施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標準化，推動我市建筑施工企業(yè)常態(tài)化開展安全生產(chǎn)標準化工作，依據(jù)《安徽省建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地（小區(qū)）評審辦法》（建安協(xié)〔2016〕10號）、安徽省工程建設(shè)地方標準《建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評價標準》（DB34/T5040-2016）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地（以下簡稱“市標化工地”）的評審與管理。

第三條  “市標化工地”的評選工作在淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”）的指導(dǎo)下，由淮北市建筑工程管理處建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱“市建管處安監(jiān)站”）組織實施，淮北市建筑業(yè)協(xié)會具體承辦，評選過程接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全程監(jiān)督，具體評選結(jié)果報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審定后發(fā)布。

第四條  市標化工地堅持“自愿申報，好中選優(yōu)，示范引領(lǐng)”的原則，按照自評、初評、現(xiàn)場評選的程序進行,隨時申請，隨時辦理,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局原則上每半年對評選結(jié)果公布一次。

第五條  市標化工地實行動態(tài)管理，對獲得市標化工地稱號的工程，評審后必須保持現(xiàn)場安全管理水平。對降低標準的，撤銷其市標化工地稱號，并予以通報。

第二章  申報

第六條  施工總承包企業(yè)負責市標化工地的申報工作。

第七條  申報范圍

（一）住宅工程：1.建筑面積為2萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)或組團；2.建筑面積為5000平方米以上（含）的房屋建筑工程（以施工許可證為單位，同一住宅小區(qū)內(nèi)的單體工程不可單獨申報）。

（二）公共建筑、園林古建筑等工程：1.建筑面積為5000平方米以上的辦公樓、綜合樓、工業(yè)廠房等公共建筑，總建筑面積10000平方米以上的群體公共建筑等項目（實施綠色建筑星級、裝配式建筑的工程，建筑面積可調(diào)低到80%）；2.投資1000萬元以上的園林古建筑工程；3.未列出具體規(guī)模標準但造價在1000萬元以上的工程。

（三）市政、園林工程：1.投資1000萬元以上的城市道路、廣場、橋梁等工程；2.占地15000平方米以上的綠化工程；其它具有創(chuàng)新示范和指導(dǎo)作用的園林綠化精品工程；3.投資2000萬元以上的城市環(huán)境綜合治理工程；4.未列出具體規(guī)模標準但造價在2000萬元以上的其他市政、園林工程。

（四）其它社會影響較大的紀念性工程，未具體列出規(guī)模標準的工程，其工程造價在1000萬元以上。

第八條  申報條件

（一）申報施工單位應(yīng)當具備的條件

1.應(yīng)具有獨立法人資格，總承包單位和分包單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，且營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證上的信息一致；

2.申報工程施工單位在項目開工之初制定了市標化工地創(chuàng)建計劃、措施，并報所屬安全監(jiān)督機構(gòu)。

（二）申報創(chuàng)建市標化工地應(yīng)當具備的條件

1.已辦理安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可證。

2.參建各方安全行為規(guī)范，施工安全管理達到較高水平；施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員（主要指項目負責人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師）綜合到崗率不低于60%，項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師每月到崗履職天數(shù)不低于所在項目實施施工天數(shù)的70%。

3.按規(guī)定配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員，所持的安全生產(chǎn)考核合格證書上的單位名稱應(yīng)與申報單位相符；

4.工程項目成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照安徽省工程建設(shè)地方標準《建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評價標準》（DB34/T5040-2016）開展自評工作，自評結(jié)果為80分（含）以上  ,且分項檢查評分表無低于70分的。

5.建設(shè)行政主管部門或建筑安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)開展每三個月不少于一次的監(jiān)督檢查，實施過程監(jiān)管。

6.組織全體工作人員（含工人）到有資質(zhì)的建筑施工安全警示體驗中心進行安全體驗。

7.施工期間施工單位無違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程質(zhì)量安全強制性標準的行為；無因質(zhì)量安全問題被當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門行政處罰記錄；未發(fā)生重傷及以上安全生產(chǎn)責任事故。

8.工程體量或投資額達到1/3時可申請現(xiàn)場評審。房建項目封頂拆除外架后、道路工程基層施工結(jié)束后,管道工程管道回填后，原則上不予現(xiàn)場評審。

第九條  申報材料

（一）施工單位申報材料

1.申報表（一式兩份）

2.施工單位向所屬建設(shè)行政主管部門申報的文件，主要包括：企業(yè)簡要概況、申報創(chuàng)建工程的簡要概況及創(chuàng)建過程情況、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新經(jīng)驗、亮點特色、創(chuàng)建效果和施工單位自查自評情況等。

3.監(jiān)理人員、安管人員及特種作業(yè)人員名單及證件。

4.建設(shè)單位安全文明施工措施費、揚塵治理費支付憑證，危大工程清單及超危大工程論證材料。

5.監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理例會制度、近兩個月的監(jiān)理通知和安全例會會議紀要。（需能體現(xiàn)施工單位日常安全管理）

6.反映工程施工過程中安全標準化管理特色的施工安全影像資料及圖片（見附件3）。

7.其他：相關(guān)獲獎證書、觀摩會、培訓(xùn)體驗學(xué)習(xí)等其他相關(guān)資料。

（二）建設(shè)行政主管部門申報材料

1.建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)推薦文件，主要包括：工程簡要概況、施工總承包和分包單位名稱及項目負責人姓名、建設(shè)單位名稱及項目負責人姓名、監(jiān)理單位名稱及總監(jiān)理工程師姓名和申報工程的簡要創(chuàng)建過程等情況，以及施工單位申報市標化工地的申報資料。

2.建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對申報創(chuàng)建工程按《建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評價標準》進行評價的材料。

第十條  申報程序

（一）申報創(chuàng)建工程在辦理施工許可證后10個工作日內(nèi)，施工單位以文件形式，向所屬安全監(jiān)督機構(gòu)提交《市標化工地創(chuàng)建計劃》；同時在施工現(xiàn)場大門醒目位置懸掛“創(chuàng)建淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地公示牌”（見附件1），接受社會監(jiān)督。工程所屬安全監(jiān)督機構(gòu)每月5日前將計劃創(chuàng)標項目報市住建局建管處，市建管處安監(jiān)站將其列入創(chuàng)優(yōu)項目庫。

（二）工程體量或投資額達到1/3時，施工單位自評合格后報工程所屬安全監(jiān)督機構(gòu)申請初評，并提交相關(guān)申報材料?？h區(qū)住建局或所屬安全監(jiān)督機構(gòu)對相關(guān)申報材料及現(xiàn)場進行初評，初評通過后向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進行推薦。

第三章  評選

第十一條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局收到推薦文件后10個工作日內(nèi)，組織淮北市建筑業(yè)協(xié)會進行評選，評選分為資料審查和現(xiàn)場評審。

第十二條  淮北市建筑業(yè)協(xié)會對申報資料進行形式審查，同時從“淮北市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全專家?guī)?rdquo;中隨機抽取3名或5名專家組成評選考核小組開展現(xiàn)場評審。

第十三條  現(xiàn)場評審程序

（一）聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對“市標化工地”創(chuàng)建過程的匯報介紹；

（二）查閱工程安全管理資料。

（三）現(xiàn)場核查。評選考核小組按照《建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評價標準》（DB34/T5040-2016）檢查施工現(xiàn)場，評出工地得分，反饋檢查情況。現(xiàn)場核查得分80分及以上且分項檢查評分表無低于70分的為合格。

第十四條  評選紀律

1.參與市標化工地評審的專家應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)安全管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標準。

2.參與評選的相關(guān)單位和人員應(yīng)自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格按規(guī)定程序評審，保證評審結(jié)果客觀公正。

3.工程項目評選專家實行回避制度。評審專家不得選自當年有申報工程的企業(yè)，不得與項目有隸屬監(jiān)管關(guān)系。

4.評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違規(guī)、違紀、違法問題，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或紀檢監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報。

5.現(xiàn)場評審不得收取任何費用，專家勞務(wù)費用由淮北市建筑業(yè)協(xié)會按統(tǒng)一標準支付；車輛由淮北市建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一安排。

第十五條  公布 

市建管處安監(jiān)站組織召開評選會議，將評選通過的項目報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局批準，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示5個工作日，經(jīng)公示無異議的，授予“淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地”榮譽稱號。對現(xiàn)場評審達85分及以上的，擇優(yōu)推薦安徽省建筑安全生產(chǎn)標準化工地評選。

第四章  獎懲

第十六條  獲得“市標化工地”榮譽稱號的工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對其施工單位頒發(fā)“淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地”榮譽證書。

第十七條  舉行300人以上規(guī)模的市級建筑安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場觀摩會的工程，自觀摩會召開之日起3個月內(nèi)申報市標化工地的，不再組織現(xiàn)場評審，經(jīng)審查符合申報條件的可直接授予市標化工地稱號。

第十八條  獲得“市標化工地”獎項，是申報“安徽省建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地”的前提條件之一。

第十九條  凡被授予市標化工地的工程，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定給予施工單位、監(jiān)理單位獎勵。 

第二十條  凡被授予市標化工地的工程，按照相關(guān)規(guī)定給予建設(shè)、施工、監(jiān)理單位信用加分獎勵。

第二十一條  工程辦理終止安全監(jiān)督前存在下列情況之一的，撤銷“市標化工地”相關(guān)榮譽稱號，并公開通報：

（一）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故或在社會上造成惡劣影響的；

（二）在各級建設(shè)行政主管部門組織的檢查活動中，因安全問題被通報或有其他信用懲戒記錄的；

（三）因拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重或在社會上造成惡劣影響的；

（四）由于信訪投訴在社會上造成惡劣影響的；

（五）申報、評審過程中弄虛作假的；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第五章  附則

第二十二條  本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

附件：

1.創(chuàng)建淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地公示牌

2.淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地申報表

3.施工過程安全標準化管理特色影像資料

附件1

創(chuàng)建淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地  公示牌

茲由***施工單位承建、***監(jiān)理單位監(jiān)理、***建設(shè)單位建設(shè)的***工程于****年**月起申報創(chuàng)建“淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地”，承諾該工程在施工過程中，嚴格按照《建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地評價標準》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范進行施工和管理，確保安全生產(chǎn)、文明施工。從公布之日始，自覺接受社會各界監(jiān)督。

投訴舉報電話：0561-3021279

特此公示

公示單位：施工總承包單位

                                      建設(shè)單位

                                      監(jiān)理單位

           年   月   日        

注：1、公示牌尺寸：寬×高=900×1200mm；

2、公示牌顏色：藍底白字。

附件2

淮北市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地

申

報

表

工程名稱：                                         

施工單位：                                         

監(jiān)理單位：                                         

建設(shè)單位：                                         

淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  制