淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)
淮北市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法的通知
淮政〔2023〕45號(hào)
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《淮北市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
淮北市人民政府
2023年12月31日
淮北市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱維修資金）的交存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。
本辦法所稱維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造的資金。
本辦法所稱物業(yè)共用部位，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等。
本辦法所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場(chǎng)、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房屋等。
第三條 物業(yè)管理區(qū)域劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）新建住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者由兩個(gè)以上單位開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；
（二）地理上自然連接規(guī)模較小的住宅小區(qū)，經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后，可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；
（三）規(guī)模較大的住宅小區(qū)，且配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的，可以劃定或者調(diào)整為不同的物業(yè)管理區(qū)域；
（四）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉(cāng)儲(chǔ)等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨(dú)立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠獨(dú)立管理的，可以劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
第四條 維修資金管理遵循專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市維修資金工作。濉溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本轄區(qū)物業(yè)管理行政管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)維修資金具體管理工作。
市房產(chǎn)管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市房管中心”）負(fù)責(zé)相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)3個(gè)行政區(qū)域內(nèi)維修資金歸集、存儲(chǔ)、保值增值、資金劃轉(zhuǎn)等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)濉溪縣維修資金的管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)物業(yè)管理行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維修資金使用、結(jié)算分?jǐn)?、續(xù)籌和信息查詢服務(wù)等工作。
市財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好維修資金監(jiān)督等相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)維修資金的使用、續(xù)籌、補(bǔ)交、補(bǔ)建等工作，調(diào)解處理因維修資金使用產(chǎn)生的矛盾糾紛。
第六條 相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)維修資金使用采取預(yù)算制度，即三區(qū)物業(yè)管理行政管理部門根據(jù)本轄區(qū)當(dāng)前年度維修資金使用情況于當(dāng)年11月末向市房管中心申報(bào)次年使用的預(yù)算額度，市房管中心審核后確定最終額度，并于次年1月初向三區(qū)物業(yè)管理行政管理部門一次性撥付核定資金。
維修資金原則上當(dāng)年不予辦理預(yù)算追加，在下一年度的預(yù)算中統(tǒng)籌安排。確需在當(dāng)年安排的支出，由三區(qū)物業(yè)管理行政管理部門提出申請(qǐng)，并提供預(yù)算追加報(bào)告和追加依據(jù)等相關(guān)材料，市房管中心審核后予以批付。
第七條 市房管中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修資金管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，保障維修資金核算和業(yè)主使用、查詢。
第二章 交存續(xù)籌
第八條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)、住宅小區(qū)外與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連或者不相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定交存維修資金。但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。
第九條 首次維修資金，由業(yè)主以購(gòu)房款總額為基數(shù)，分別按照下列比例交存：
（一）未配備電梯的，按照1%的比例交存；
（二）配備電梯的，按照2%的比例交存。
建設(shè)單位自用、出租的物業(yè)按照前款的規(guī)定交存維修資金。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市住宅建筑安裝成本的市場(chǎng)變化情況，適時(shí)調(diào)整并公布首次維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)公有住房的買受人按照房改價(jià)的2%交存首次維修資金，售房單位按照高層住宅售房款的30%、多層住宅售房款的20%，從售房款中一次性提取并交存維修資金。
安置房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房的房屋產(chǎn)權(quán)人按照本辦法第九條之規(guī)定交存維修資金。
業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。
從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第十一條 本辦法施行前已經(jīng)辦理新建商品房網(wǎng)簽備案但未交付使用的房屋，由業(yè)主在房屋交付使用前，根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將維修資金一次性交存至市房管中心在銀行開設(shè)的專戶。
本辦法施行后，建設(shè)單位在辦理新建商品房網(wǎng)簽備案手續(xù)前，由業(yè)主根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將維修資金一次性交存至市房管中心在銀行開設(shè)的專戶。
已售公有住房的買受人，在房屋交付使用前，根據(jù)本辦法第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將維修資金一次性交存至市房管中心在銀行開設(shè)的專戶。
建設(shè)單位自用、出租的物業(yè)，在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管終止手續(xù)前，由建設(shè)單位根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將維修資金一次性交存至市房管中心在銀行開設(shè)的專戶。
未按照前款規(guī)定交存維修資金的，建設(shè)單位或公有住房售房單位不得將房屋交付給買受人。
市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)配合市房管中心做好維修資金的交存工作。
第十二條 市房管中心收取維修資金，應(yīng)當(dāng)向交存人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)。
第十三條 已經(jīng)辦理物業(yè)權(quán)屬登記但未交存維修資金的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條、第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)補(bǔ)交。
第十四條 一幢房屋的維修資金余額低于首次交存維修資金30%時(shí)，資金余額僅用于該幢房屋的應(yīng)急維修，該幢房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)籌維修資金。維修資金續(xù)籌工作由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施；未成立業(yè)主委員會(huì)的，由所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居（村）委會(huì)實(shí)施。
縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門定期發(fā)布維修資金續(xù)籌工作函，明確續(xù)籌項(xiàng)目名單。業(yè)主委員會(huì)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在接函后及時(shí)籌備維修資金續(xù)籌工作，制定續(xù)籌工作實(shí)施方案。已成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，審議《物業(yè)專項(xiàng)維修資金續(xù)籌工作實(shí)施方案》，并作出決定。也可簡(jiǎn)化程序，直接根據(jù)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》《小區(qū)管理規(guī)約》約定執(zhí)行。未成立業(yè)主委員會(huì)的，由社區(qū)居（村）委會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，制定具體的續(xù)籌實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居（村）委會(huì)將《物業(yè)專項(xiàng)維修資金續(xù)籌工作實(shí)施方案》（附小區(qū)名稱、續(xù)籌業(yè)主樓房號(hào)、面積及金額等）報(bào)送至縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門審核，經(jīng)審核確定后，由業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居（村）委會(huì)督促續(xù)籌業(yè)主交存至市房管中心在銀行開設(shè)的專戶。
第十五條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人說(shuō)明維修資金交存和結(jié)余情況，并出具有效證明（屬地物業(yè)管理行政管理部門出具）；該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶。
原業(yè)主未交存維修資金的，足額交存后，憑安徽省《住宅專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)（業(yè)主使用）》辦理存量房交易手續(xù)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，維修資金余額低于首次交存的維修資金30%，按續(xù)籌標(biāo)準(zhǔn)續(xù)交后，方可辦理存量房交易手續(xù)。
市房管中心審核存量房交易房源或辦理未委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的合同備案時(shí)，需核驗(yàn)業(yè)主維修資金交存情況，未交存的一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。
對(duì)不符合存量房交易條件的，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得弄虛造假、協(xié)助交易、侵害業(yè)主權(quán)益，一經(jīng)查實(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者物業(yè)管理行政管理部門將依法予以處理。
業(yè)主未按規(guī)定交存或者拒絕續(xù)籌維修資金的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交存；逾期仍未交存的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居（村）委會(huì)、相關(guān)業(yè)主可以向人民法院起訴。
第十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋滅失的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)填寫維修資金賬戶注銷支取表，到市房管中心辦理維修資金賬戶注銷及余額支取手續(xù)。
辦理賬戶注銷手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列材料：
（一）銷戶業(yè)主分戶清冊(cè)；
（二）銷戶業(yè)主身份證明；
（三）物業(yè)滅失證明（拆遷協(xié)議、房屋已拆除證明或者因自然原因?qū)е路课轀缡У那闆r說(shuō)明）；
（四）房地產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）注銷證明。
第十七條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的收益，在扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)代辦費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主所得收益的30％用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，70％納入維修資金，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用，業(yè)主大會(huì)另作決定的除外。
前款規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)代辦費(fèi)用，由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第三章 專戶管理
第十八條 維修資金實(shí)行專戶管理，專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等方式依法選擇。
業(yè)主交存的維修資金，由市房管中心在維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，并按幢、按戶設(shè)置明細(xì)賬目。
維修資金應(yīng)當(dāng)自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。
業(yè)主交存的維修資金自存入專戶之日起計(jì)息，當(dāng)年度交存的按照年初活期利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息；次年度起，按照年初銀行同期存款一年期定存基準(zhǔn)利率計(jì)息。每年計(jì)息結(jié)轉(zhuǎn)日為12月31日，于次年一季度確定計(jì)息分配額度一次性向交存業(yè)主計(jì)息，并記載入維修資金管理系統(tǒng)。
第十九條 業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹抗苤行牟樵兯谖飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)交存維修資金的業(yè)主名單和金額，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第二十條 市房管中心應(yīng)當(dāng)在保證維修資金正常使用的前提下，根據(jù)維修資金總額、使用計(jì)劃等因素，制定安全合理的保值增值方案。
維修資金可以按照國(guó)家規(guī)定購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債或者在專戶銀行轉(zhuǎn)存定期存款，并執(zhí)行上浮利率標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，維修資金可用于投保物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
維修資金購(gòu)買國(guó)債或者定存的增值部分，扣除財(cái)政部門核定的管理費(fèi)用和向交存業(yè)主分?jǐn)傆?jì)息外，其余增值收益部分按照物業(yè)管理區(qū)域建立統(tǒng)籌維修資金，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用，主要用于工程審價(jià)機(jī)構(gòu)預(yù)（決）算審價(jià)費(fèi)用、應(yīng)急維修項(xiàng)目費(fèi)用、投保物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等。
禁止任何單位和個(gè)人挪用維修資金及增值部分；禁止利用維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)、投資股票、期貨或者將購(gòu)買的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第四章 使用范圍
第二十一條 維修資金的使用范圍包括：
（一）物業(yè)共用部位維修工程
1. 主體承重結(jié)構(gòu)部位損壞，需要拆換、加固的；
2. 外墻面、屋面因損壞造成滲水，需要重新進(jìn)行防水或者保溫層施工的；
3. 外檐面層、外墻面層脫落，需要修繕的；
4. 整幢樓或者單元共用部位地面面層、走廊墻面、門窗及樓梯扶手等因破損需要整體修繕的；
5. 經(jīng)鑒定確定需要維修的其他物業(yè)共用部位維修工程。
（二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造工程
1. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損30％以上，需要整體修復(fù)的；
2. 整幢樓或者單元上下水管道、落水管等老化、損壞，需要更新、改造的；
3. 智能化系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等需要整體更新、改造或者更換、維修主要部件的；
4. 電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件的；
5. 權(quán)屬屬于業(yè)主的供電、二次供水及消防設(shè)施、設(shè)備等因損壞，需要更新、改造的；
6. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的圍墻、大門等因損壞，需要整體修繕、更新的；
7. 經(jīng)鑒定確定需要維修的其他物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修工程。
第二十二條 下列費(fèi)用，不得從維修資金中列支：
（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；
（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；
（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第二十三條 維修資金使用應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期屆滿；
（二）維修資金足額交存，維修項(xiàng)目符合維修資金使用范圍；或者維修項(xiàng)目符合維修資金使用范圍，且使用范圍內(nèi)三分之二以上的業(yè)主已交存，其余部分業(yè)主未交存但已就本次維修資金使用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，將維修資金應(yīng)分?jǐn)傤~存入市維修資金專戶或者交由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居（村）委會(huì)統(tǒng)一收繳支付；
（三）維修資金使用方案須經(jīng)使用范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十四條 業(yè)主大會(huì)決定籌集維修資金，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
第五章 使用程序
第二十五條 維修資金使用，應(yīng)當(dāng)遵循程序規(guī)范、方便快捷、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。
第二十六條 維修資金使用，按照下列程序辦理：
（一）申請(qǐng)人向縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門提出使用申請(qǐng)；
（二）縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門于提出申請(qǐng)3 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同其他相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，并拍照留存。經(jīng)勘驗(yàn)符合使用條件的出具使用審查意見(jiàn)，不符合使用條件的現(xiàn)場(chǎng)告知原因；
（三）經(jīng)勘查鑒定需要維修的，由申請(qǐng)人按照維修項(xiàng)目的預(yù)算金額通過(guò)比選、招投標(biāo)或者從備選庫(kù)隨機(jī)抽取的方式確定施工單位；
（四）申請(qǐng)人制定維修、更新和改造方案。維修、更新和改造方案須按照本辦法第二十六條規(guī)定經(jīng)使用范圍內(nèi)的業(yè)主表決通過(guò)。并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。申請(qǐng)人向縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門報(bào)送以上材料；
（五）申請(qǐng)人與施工單位簽訂施工合同并組織施工，可以委托監(jiān)理單位進(jìn)行全程施工監(jiān)理。工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)組織施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主代表以及相關(guān)其他單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)向縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門提交工程竣工驗(yàn)收合格證明、工程決算書、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)簽章驗(yàn)收審核意見(jiàn)及公示材料等相關(guān)資料；
（六）縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門從備選庫(kù)隨機(jī)抽取具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)工程決算進(jìn)行審計(jì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)的決算金額作出《維修、更新和改造工程費(fèi)用決算分?jǐn)偳鍍?cè)》，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；
（七）公示期滿無(wú)異議，縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門于2個(gè)工作日內(nèi)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出資金撥付通知。專戶管理銀行于1個(gè)工作日內(nèi)將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至施工單位賬戶。
實(shí)施物業(yè)管理且已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)管理區(qū)域，其申請(qǐng)人為業(yè)主委員會(huì)或受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)；實(shí)施物業(yè)管理但未成立業(yè)主大會(huì)的，其申請(qǐng)人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的從其約定；未實(shí)施物業(yè)管理的，其申請(qǐng)人為社區(qū)居（村）委會(huì)。相關(guān)業(yè)主在自愿情況下，可作為申請(qǐng)人提出維修資金使用申請(qǐng)。
已售公有住房維修使用業(yè)主交存部分維修資金的，按照本辦法第二十六條規(guī)定實(shí)施。使用從公有住房售房款中提取的維修資金的，由公有住房售房單位或者相關(guān)業(yè)主向縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門申請(qǐng)列支，經(jīng)縣區(qū)物業(yè)管理行政管理部門審核備案后實(shí)施。
第二十七條 維修資金應(yīng)急使用，適用于危及人身財(cái)產(chǎn)安全和房屋安全，需要立即進(jìn)行維修、更新和改造的應(yīng)急維修項(xiàng)目。應(yīng)急維修項(xiàng)目的使用范圍、使用程序等按照《淮北市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步暢通物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用渠道的通知》（淮物管辦〔2023〕7號(hào)）規(guī)定辦理。
應(yīng)急維修費(fèi)用優(yōu)先從物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌資金中列支，統(tǒng)籌資金不足的，從相關(guān)業(yè)主的維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄?/span>，并向業(yè)主公示。
第二十八條 維修、更新和改造方案包括：
（一）維修、更新和改造項(xiàng)目的具體內(nèi)容和組織形式；
（二）選擇施工單位，做出工程預(yù)算；
（三）受益業(yè)主交存維修資金余額清單；
（四）受益業(yè)主擬按戶分?jǐn)傎M(fèi)用清單。
維修、更新和改造方案，應(yīng)當(dāng)首先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，其中預(yù)算造價(jià)在10萬(wàn)元（應(yīng)急維修項(xiàng)目5萬(wàn)元）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)第三方審價(jià)機(jī)構(gòu)預(yù)審后公示，公示期為5個(gè)工作日，留存影像證明資料，公示期滿實(shí)行表決；業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改維修、更新和改造方案，并認(rèn)真做好溝通解釋工作。
第二十九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開會(huì)議、按戶走訪等形式對(duì)維修、更新和改造方案進(jìn)行書面確認(rèn)。維修、更新和改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主書面簽字同意（應(yīng)急維修項(xiàng)目除外）。不經(jīng)業(yè)主書面委托，不得冒簽或代簽，業(yè)主書面確認(rèn)的合法真實(shí)性由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。
第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及全體業(yè)主受益，受入住率等條件限制，為解決業(yè)主表決難題，可以采取以下表決方式：
（一）委托表決：業(yè)主將一定時(shí)期內(nèi)維修資金使用事項(xiàng)的表決權(quán)，以書面形式委托給申請(qǐng)人或者業(yè)主代表行使；
（二）集合表決：業(yè)主大會(huì)對(duì)特定范圍內(nèi)維修資金的使用事項(xiàng)，可以采取一次性集合表決通過(guò)后，形成維修、更新和改造預(yù)案，授權(quán)申請(qǐng)人分批使用；一次性集合表決的有效時(shí)間最長(zhǎng) 3 年，具體由業(yè)主大會(huì)擬定；
（三）默認(rèn)表決：業(yè)主大會(huì)需提前約定將未參與投票的業(yè)主視為同意維修資金使用的事項(xiàng)，相應(yīng)投票權(quán)數(shù)計(jì)入已投的贊成票；
（四）異議表決：在維修資金使用事項(xiàng)中，持反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主專有部分面積占區(qū)域內(nèi)建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過(guò)。
前款規(guī)定的表決方式，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)，并在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定，由申請(qǐng)人具體實(shí)施。在實(shí)施表決方案前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前公告或函告全體受益業(yè)主，明確告知表決時(shí)間、表決方式、使用用途、實(shí)施方案、監(jiān)督措施和法律責(zé)任等。
第三十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)比選、公開招投標(biāo)或者從備選庫(kù)隨機(jī)抽取的方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證的施工單位。單項(xiàng)維修、更新和改造項(xiàng)目預(yù)算金額在10萬(wàn)元以上的，需以公開招投標(biāo)方式確定施工單位；預(yù)算10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以下的工程可以由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主通過(guò)比選或者從備選庫(kù)隨機(jī)抽取的方式確定施工單位，并簽訂施工合同。合同應(yīng)當(dāng)包括承包方式、工程內(nèi)容、工程范圍、施工期限、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、結(jié)算方式、保修期限和法律責(zé)任等內(nèi)容。
申請(qǐng)人可以從備選庫(kù)隨機(jī)抽取具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全程施工監(jiān)理，其招標(biāo)和聘請(qǐng)監(jiān)理的相關(guān)費(fèi)用，可以計(jì)入該維修、更新和改造項(xiàng)目成本。
第三十二條 申請(qǐng)人及時(shí)組織施工，施工過(guò)程的監(jiān)督由申請(qǐng)人和相關(guān)業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主、物業(yè)使用人及相鄰人應(yīng)當(dāng)予以配合，因工程施工不可避免造成業(yè)主物業(yè)自用部位損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，費(fèi)用計(jì)入維修、更新和改造項(xiàng)目成本。工程竣工后，申請(qǐng)人組織施工單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署竣工驗(yàn)收結(jié)算報(bào)告，聘請(qǐng)工程監(jiān)理的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)一同參與竣工驗(yàn)收，維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗(yàn)收。
第三十三條 物業(yè)維修、更新和改造工程費(fèi)用按照下列規(guī)定列支：
（一）用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，由全體受益業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑總面積比例承擔(dān)，并從業(yè)主交存的維修資金中列支；
（二）用于整幢樓或者單元本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，由整幢樓或者單元受益業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑總面積比例承擔(dān)，并從業(yè)主交存的維修資金中列支；
（三）用于出售出租的車庫(kù)、車位共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，由車庫(kù)、車位所有權(quán)人按照各自擁有車庫(kù)、車位面積的比例共同承擔(dān)，并從交存的維修資金中列支。
業(yè)主個(gè)人維修資金賬戶余額不足以支付所分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主自籌承擔(dān)。未交存維修資金的其維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主自籌承擔(dān)。
共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造涉及已售公有住房的，首先從公有住房售房款中提取的維修資金中列支；不足部分由相關(guān)業(yè)主按照其各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/span>
共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造，涉及建設(shè)單位尚未售出的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定列支分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 公有住房售房單位違反本辦法，將未交存維修資金的物業(yè)擅自交付的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者物業(yè)管理行政管理部門責(zé)令限期改正。
建設(shè)單位違反本辦法，將未交存維修資金的物業(yè)擅自交付的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者物業(yè)管理行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定予以處罰。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，任何單位、個(gè)人挪用或者違反本辦法及相關(guān)規(guī)定使用維修資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者物業(yè)管理行政管理部門予以追回，并給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款，同時(shí)將相關(guān)線索向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，使用、保存、核銷維修資金專用票據(jù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第三十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者物業(yè)管理行政管理部門、市房管中心違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）減免業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存的維修資金的；
（二）不按照規(guī)定收取、管理維修資金的；
（三）挪用維修資金的；
（四）不按照規(guī)定對(duì)維修資金使用進(jìn)行監(jiān)督的；
（五）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第三十八條 建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他相關(guān)單位和個(gè)人有違反本辦法或者其他相關(guān)規(guī)定行為的，除按照規(guī)定處罰外，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者物業(yè)管理行政管理部門將違法信息通報(bào)相關(guān)主管部門，由相關(guān)主管部門按照聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第七章 服務(wù)監(jiān)督
第三十九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)為業(yè)主做好維修、更新和改造的服務(wù)工作，切實(shí)履行維修資金的用前表決、實(shí)施方案、工程預(yù)算、驗(yàn)收結(jié)果及費(fèi)用分?jǐn)偟仁马?xiàng)的公示告知義務(wù)。申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十條 市房管中心應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、審價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，供申請(qǐng)人隨機(jī)抽取使用，完善備選庫(kù)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估體系和巡檢考核體系，定期根據(jù)服務(wù)開展情況、服務(wù)滿意度等進(jìn)行考核考評(píng)，備選庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，1-2年適時(shí)調(diào)整一次，并向社會(huì)公布。
第四十一條 業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示維修資金收取、使用和管理等情況，接受業(yè)主監(jiān)督。
業(yè)主對(duì)交存、使用等情況有異議的，可以向業(yè)主委員會(huì)、
物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房管中心申請(qǐng)重新復(fù)核。市房管中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十二條 市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)市房管中心維修資金管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四十三條 維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院財(cái)政行政主管部門的規(guī)定。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第四十四條 維修資金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保存和核銷，應(yīng)當(dāng)符合省財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，并接受其監(jiān)督。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。濉溪縣參照?qǐng)?zhí)行。
第四十六條 本辦法自2024年3月1日起施行。
