關(guān)于印發(fā)馬鞍山市促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大市場(chǎng)若干措施的通知
馬發(fā)改函〔2021〕3號(hào)
各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《馬鞍山市促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大市場(chǎng)若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
馬鞍山市發(fā)展和改革委員會(huì) 馬鞍山市教育局
馬鞍山市公安局 馬鞍山市財(cái)政局
中共馬鞍山市委宣傳部 馬鞍山市經(jīng)濟(jì)和信息化局
馬鞍山市民政局 馬鞍山市人力資源和社會(huì)保障局
馬鞍山市自然資源和規(guī)劃局 馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局
馬鞍山市交通運(yùn)輸局 馬鞍山市商務(wù)局
馬鞍山市文化和旅游局 馬鞍山市衛(wèi)生健康委員會(huì)
中國(guó)人民銀行馬鞍山市中心支行 國(guó)家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局
馬鞍山市廣播電視臺(tái) 中華人民共和國(guó)馬鞍山海關(guān)
馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 馬鞍山市體育局
2021年2月1日
馬鞍山市促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成
強(qiáng)大市場(chǎng)若干措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽特別是考察馬鞍山時(shí)的重要講話指示精神和中央財(cái)經(jīng)委第八次會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等23部委《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號(hào)）、安徽省發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大市場(chǎng)若干措施的通知》（皖發(fā)改就業(yè)〔2020〕782號(hào)），在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化舉措的同時(shí)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，加快新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，助力形成強(qiáng)大市場(chǎng)，現(xiàn)提出如下措施。
一、優(yōu)化實(shí)物消費(fèi)市場(chǎng)供給
（一）提升商品競(jìng)爭(zhēng)力。全面提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，提高在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知名度和占有率。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍擴(kuò)大到一般消費(fèi)品和工業(yè)品，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升消費(fèi)品質(zhì)。加強(qiáng)市內(nèi)自有品牌建設(shè)，推薦申報(bào)一批“中華老字號(hào)”，認(rèn)定和培育一批“安徽老字號(hào)”，培育打造馬鞍山工業(yè)精品，發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”，塑造馬鞍山農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)市內(nèi)知名企業(yè)參加中國(guó)品牌日活動(dòng)，加大消費(fèi)品牌宣傳力度。優(yōu)化綠色智能產(chǎn)品供給，健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系。鼓勵(lì)智慧家居、薄膜太陽(yáng)能企業(yè)與房地產(chǎn)、家裝企業(yè)加強(qiáng)合作，開展智慧家居項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用。依托跨境電商等平臺(tái)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，改善進(jìn)口商品供給。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、馬鞍山海關(guān)、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下任務(wù)均需各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出）
（二）促進(jìn)汽車消費(fèi)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，穩(wěn)步推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能汽車品牌。落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用政策，加大新能源汽車政府采購(gòu)力度，加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅政策延續(xù)執(zhí)行至2022年底。積極發(fā)展二手車業(yè)務(wù)，二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減按銷售額的0.5%征收增值稅政策執(zhí)行至2023年底。大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新或出口，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)開展以舊換新、降價(jià)讓利等優(yōu)惠活動(dòng)。允許有條件的地方利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)或立體停車庫(kù)，支持停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)汽車維修保養(yǎng)、清洗美容、快遞物流等多業(yè)態(tài)。培育汽車特色消費(fèi)市場(chǎng)，探索住行一體化消費(fèi)模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)旅居車停車
設(shè)施和營(yíng)地，促進(jìn)旅居車市場(chǎng)發(fā)展。持續(xù)提升汽車節(jié)能環(huán)保性能，不斷提高節(jié)能水平。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)汽車消費(fèi)型改裝規(guī)范化發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展長(zhǎng)租、短租、分時(shí)租賃等多種租賃模式，構(gòu)建多元化汽車消費(fèi)體系。放寬新能源物流車城區(qū)通行權(quán)限。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、人行馬鞍山中心支行、市文化和旅游局、市公安局）
（三）發(fā)展信息消費(fèi)。推動(dòng)人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)與先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、文娛體育、休閑旅游、教育健康和交通出行等領(lǐng)域深度融合，培育壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)5G終端消費(fèi)快速增長(zhǎng)。依托國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)示范市，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)和信息消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。開展消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用試點(diǎn)，擴(kuò)大可穿戴設(shè)備、智能家居、移動(dòng)智能終端、超高清及高新視頻終端、智能教學(xué)助手、醫(yī)療電子、醫(yī)療機(jī)器人等智能化產(chǎn)品供給。提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率。加快建設(shè)智慧廣電，優(yōu)選支持一批超高清視頻項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市廣播電視臺(tái)）
（四）推動(dòng)家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。支持節(jié)能、智能型家電研發(fā)，鼓勵(lì)開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品。加快推進(jìn)彩電智能化應(yīng)用，增強(qiáng)雙向人機(jī)交互功能。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市企業(yè)單位參與家用電器安全使用和更新?lián)Q代的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作，開展“大家電安全使用年限提醒”活動(dòng)，推動(dòng)超齡大家電更新?lián)Q代。鼓勵(lì)消費(fèi)者更新淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品，支持企業(yè)開展以舊換新促銷超高清電視、節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)、5G手機(jī)等綠色智能產(chǎn)品活動(dòng)。經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定安全可靠、性能較好的舊產(chǎn)品，鼓勵(lì)免費(fèi)提供給有需要的貧困居民。加快完善家電、電子消費(fèi)產(chǎn)品等領(lǐng)域回收拆解體系。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持符合條件的家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過自建、聯(lián)合和委托等方式開展回收拆解業(yè)務(wù)。積極發(fā)展線上線下結(jié)合、智能回收等服務(wù)新模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”新業(yè)態(tài)，不斷提升回收體系的組織化、規(guī)范化水平。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）培育住房租賃市場(chǎng)。大力培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體，支持住房租賃企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，積極推進(jìn)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作。加強(qiáng)租賃企業(yè)房屋租金監(jiān)管，住房租賃機(jī)構(gòu)違約責(zé)任納入租賃合同文本并作出明確約定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住宅裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市銀保監(jiān)分局）
二、著力推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)
（六）提升文旅產(chǎn)品供給水平。積極創(chuàng)建文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。鼓勵(lì)有條件的文博單位開發(fā)線上博物館，結(jié)合5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，增加立體式展品展示。推動(dòng)4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)門票預(yù)約和線上購(gòu)票，加快全市智慧旅游景區(qū)建設(shè)。不定期更新、發(fā)布全市特色旅游線路，策劃一批休閑生態(tài)、康養(yǎng)、研學(xué)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展科技游、工業(yè)游、民俗游等文化體驗(yàn)游，建設(shè)一批自駕車營(yíng)地、研學(xué)基地。積極參與長(zhǎng)三角旅游主題宣傳推廣活動(dòng)，推出一批自由行、“高鐵+”等特色產(chǎn)品。（市文化和旅游局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市教育局）
（七）提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“四級(jí)聯(lián)建”工程，開展A級(jí)旅游村創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)，打造一批各具特色的旅游名鎮(zhèn)、名村和示范點(diǎn)（區(qū)），全面提升休閑莊園、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游載體的品質(zhì)。（市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）
（八）推出文旅惠民舉措。積極開展“文化惠民消費(fèi)季”等活動(dòng)，完善景區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、實(shí)名預(yù)約、分時(shí)預(yù)約等便民措施。鼓勵(lì)景區(qū)推出門票減免和套票聯(lián)票優(yōu)惠、對(duì)援鄂醫(yī)務(wù)工作者等特定群體免票等舉措。聯(lián)合長(zhǎng)三角著名景點(diǎn)資源豐富的都市圈增加旅游一卡通和預(yù)付式旅游年票發(fā)行力度，帶動(dòng)更多跨省旅游。支持體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、美術(shù)館、綜合文化站館等免費(fèi)低收費(fèi)開放。推進(jìn)社會(huì)保障卡在文化旅游領(lǐng)域“一卡通”應(yīng)用，逐步在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共文化場(chǎng)館入館、借閱、參觀功能和國(guó)有A級(jí)旅游景區(qū)的預(yù)約、入園、購(gòu)票等功能。（市文化和旅游局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)）
（九）擴(kuò)大體育健身消費(fèi)。實(shí)施全民健身提升工程，積極參加省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位、項(xiàng)目）評(píng)選，統(tǒng)籌資金支持舉辦或承辦各類體育賽事。推動(dòng)體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)體育企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建體育用品研發(fā)平臺(tái)，針對(duì)不同年齡段人群特點(diǎn)開發(fā)健身產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目。（市體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局）
（十）落實(shí)帶薪年休假制度。全面實(shí)行帶薪年休假制度，鼓勵(lì)將帶薪年休假與法定節(jié)假日連休，大力促進(jìn)假日消費(fèi)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局）
三、促進(jìn)康養(yǎng)家政托育服務(wù)消費(fèi)
（十一）深挖康養(yǎng)消費(fèi)潛力。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，完善醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)功能，拓展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約轉(zhuǎn)診、家庭醫(yī)生簽約、線上支付、健康咨詢等線上服務(wù)。構(gòu)建智慧就醫(yī)、智慧診斷、智慧治療、智慧病房、智慧后勤和智慧管理一體化的智慧醫(yī)院體系。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和醫(yī)療共同體，并逐步向城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，按照“線上線下一致”原則，通過“網(wǎng)訂店送”網(wǎng)訂店取”等新型配送方式，提供藥品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)（禁止網(wǎng)絡(luò)銷售的藥品除外）。積極申報(bào)安徽省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，努力打造省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心。加快實(shí)施困難老年人居家適老化改造，探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心功能，開展老年人康復(fù)輔具租賃服務(wù)。支持民間資本依法使用農(nóng)村集體所有土地建立鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十二）擴(kuò)大家政托育消費(fèi)。打造智慧家政服務(wù)平臺(tái)，培育一批家政服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（基地）。支持家政服務(wù)人員參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。開展多形式養(yǎng)老和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)示范，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠性養(yǎng)老和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年建成2-3個(gè)示范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各縣、區(qū)至少建成1個(gè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局）
四、以新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)新型消費(fèi)
（十三）培育擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”新型消費(fèi)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，加快社會(huì)服務(wù)在線對(duì)接、線上線下深度融合，創(chuàng)新無(wú)接觸式消費(fèi)模式，加快培育在線教育、在線辦公、在線健身、在線文娛、數(shù)字生活、智能配送、共享出行、共享住宿、智慧傳媒等新業(yè)態(tài)，拓寬智能看護(hù)、智能物流、智能家居、智能安防、智能語(yǔ)音等人工智能應(yīng)用領(lǐng)域，推行3D教學(xué)、刷臉就醫(yī)等數(shù)字化服務(wù)，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委）
（十四）推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，加快商業(yè)實(shí)體數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展社交電商、直播電商等“云逛街”新模式，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式。提升“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融水平，鼓勵(lì)各法人銀行積極落實(shí)消費(fèi)分期手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠、消費(fèi)透支利率優(yōu)惠、差異化延期還款等措施，支持銀聯(lián)會(huì)同各銀行、支付機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲、零售、交通、文旅等生活服務(wù)類商戶開展聯(lián)合營(yíng)銷等活動(dòng)。組織開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、人行馬鞍山中心支行、市銀保監(jiān)分局）
（十五）依托新型消費(fèi)拓展國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)等企業(yè)“走出去”，加快建設(shè)國(guó)際寄遞物流服務(wù)體系，擴(kuò)大生物基可降解綠色快遞包裝服務(wù)。推進(jìn)國(guó)際物流供應(yīng)鏈建設(shè)，開拓國(guó)際市場(chǎng)特別是“一帶一路”沿線業(yè)務(wù)。積極申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，支持電商、物流企業(yè)建設(shè)使用海外倉(cāng)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，支持設(shè)立空港綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)免稅業(yè)政策。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、人行馬鞍山中心支行、馬鞍山海關(guān)、市稅務(wù)局、市郵政管理局、市銀保監(jiān)分局）
（十六）活躍夜間消費(fèi)。提升改造夜間消費(fèi)載體，打造品質(zhì)夜市和夜間消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)打造至少1個(gè)以上高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)，以及若干社區(qū)型夜間消費(fèi)集聚點(diǎn)。推動(dòng)夜間消費(fèi)品牌評(píng)選，積極建設(shè)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)商貿(mào)文旅企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，拓展夜間消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)組織商圈、城市綜合體、文旅健身場(chǎng)所單位成立夜間消費(fèi)聯(lián)盟，打造區(qū)域夜間消費(fèi)品牌，聯(lián)合推出夜間消費(fèi)活動(dòng)精品，促進(jìn)“夜宵”“夜購(gòu)”“夜賞”夜游”“夜健身”融合發(fā)展。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
五、挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)
（十七）推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。加快農(nóng)村吃穿用住行等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，引導(dǎo)農(nóng)村居民增加交通通信、文化娛樂等消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村市場(chǎng)拓展，大力支持實(shí)體商業(yè)通過直播電商模式，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品物流消費(fèi)發(fā)展，試行培育“一縣一品”。支持各類企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品、服務(wù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村市場(chǎng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和品牌培育，推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真做實(shí)做細(xì)消費(fèi)扶貧工作。深入開展城鄉(xiāng)高效綠色配送專項(xiàng)行動(dòng)。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社、市扶貧辦、市郵政管理局）
六、夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力
（十八）結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費(fèi)中心。不斷提升公共服務(wù)共建共享和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，建設(shè)若干區(qū)域消費(fèi)中心。積極打造新型消費(fèi)示范區(qū)域和一批領(lǐng)先企業(yè)。加快推進(jìn)成熟商圈提檔升級(jí)，鼓勵(lì)有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，全面提升街區(qū)管理服務(wù)智能化水平，發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，提供全方位數(shù)字生活新服務(wù)。依托省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，積極推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字化重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)。積極打造新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)和省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。推動(dòng)便利店連鎖化、品牌化發(fā)展，支持連鎖便利店到農(nóng)村、社區(qū)布點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）
（十九）加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐、主要應(yīng)用場(chǎng)景等，增強(qiáng)新基建支撐能力。大力推動(dòng)智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用，加快區(qū)塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應(yīng)鏈金融和電子票據(jù)等數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)更多企業(yè)“上云上平臺(tái)”。安全有序推進(jìn)數(shù)據(jù)商用，有效破除數(shù)據(jù)壁壘和“孤島”，提升消費(fèi)信息數(shù)據(jù)共享商用水平。加快建設(shè)千兆城市。推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試示范線，探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景應(yīng)用、道路測(cè)試、示范應(yīng)用。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、人行馬鞍山中心支行、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二十）加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。積極打造國(guó)家物流樞紐承載城市。積極發(fā)展臨港物流經(jīng)濟(jì)、高鐵物流經(jīng)濟(jì)及第三方物流，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持綠色食品交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)中心、冷鏈物流集散配送中心建設(shè)。積極打造全國(guó)骨干冷鏈物流基地、省級(jí)骨干冷鏈物流龍頭企業(yè)、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等，加快建設(shè)城市末端智能冷鏈配送設(shè)施。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品分撥、包裝、預(yù)冷等集配裝備和分撥倉(cāng)、前置倉(cāng)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城區(qū)上高速公路道口、市到縣、城市過境等道路快速化改造。加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，推動(dòng)田頭市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、馬鞍山海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二十一）完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民消費(fèi)設(shè)施。落實(shí)好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策。符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造條件的可納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有條件的樓棟加裝電梯，加快落實(shí)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個(gè)人支付部分的政策。新建和改造一批社區(qū)生活服務(wù)中心，統(tǒng)籌社區(qū)教育、文化、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政、體育等生活服務(wù)。搭建智慧物業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)接各類商業(yè)服務(wù)。升級(jí)改造一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，打造“15分鐘”便民服務(wù)圈。推進(jìn)快遞服務(wù)站、智能快件柜、無(wú)人售貨機(jī)、智能垃圾回收機(jī)等智能終端設(shè)施進(jìn)社區(qū)。擴(kuò)大汽車充電樁規(guī)模，5年內(nèi)新建1.74萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車智能充電樁。推動(dòng)建設(shè)一批充電示范小區(qū)和“示范站”。引入社會(huì)資源，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)充電暢行。擴(kuò)大農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，促進(jìn)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、人行馬鞍山中心支行、市自然資源和規(guī)劃局、市郵政管理局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
七、提升居民消費(fèi)能力
（二十二）促進(jìn)重點(diǎn)群體增收挖掘消費(fèi)潛力。大力促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體增收，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力增強(qiáng)消費(fèi)能力。落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施中等收入群體倍增工程，落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)技能。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局）
八、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
（二十三）營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，為新型消費(fèi)營(yíng)造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊新型消費(fèi)市場(chǎng)存在的虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。堅(jiān)決查處嚴(yán)重?fù)p害中小投資者分紅派息權(quán)益的行為。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退換貨制度，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全省大型商超開展線下無(wú)理由退貨承諾。加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口退貨監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等研究制定支撐新型消費(fèi)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、用戶權(quán)益保護(hù)、重要產(chǎn)品追溯等機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)，允許“一照多址”登記。積極探索食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制。開展放心滿意消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管，深入推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，推動(dòng)嚴(yán)重失信跨部門聯(lián)合信用懲戒。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市司法局、市地方金融監(jiān)督管理局、馬鞍山海關(guān)）
九、加大政策支持力度
（二十四）加強(qiáng)組織保障。積極貫徹落實(shí)省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制廳際聯(lián)席會(huì)議制度的相關(guān)工作安排，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤消費(fèi)熱點(diǎn)，開展政策研究和儲(chǔ)備，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)新型消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善政策實(shí)施評(píng)估體系，綜合運(yùn)用第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等多種方式，科學(xué)評(píng)估實(shí)施效果，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，營(yíng)造積極消費(fèi)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部、市廣播電視臺(tái)）
（二十五）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。各級(jí)財(cái)政通過現(xiàn)有資金渠道、按照市場(chǎng)化方式支持消費(fèi)升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)綜合服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，更好發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。深化政銀企合作，拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域投融資渠道。優(yōu)化與新型消費(fèi)相關(guān)的支付環(huán)境，鼓勵(lì)銀行等各類型支付清算服務(wù)主體降低手續(xù)費(fèi)用，降低商家、消費(fèi)者支付成本，推動(dòng)銀行卡、移動(dòng)支付等在消費(fèi)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式、分類開發(fā)消費(fèi)類金融產(chǎn)品，開展多品類消費(fèi)信貸等金融業(yè)務(wù)。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、人行馬鞍山中心支行、市銀保監(jiān)分局）
（二十六）完善勞動(dòng)保障政策。鼓勵(lì)發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持靈活就業(yè)，加快完善相關(guān)勞動(dòng)保障制度，保障職工權(quán)益、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕新業(yè)態(tài)新模式參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。支持通過購(gòu)買服務(wù)方式，對(duì)開展“共享用工”的企業(yè)和提供對(duì)接服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)基數(shù)可在上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間自主選擇。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)異地通辦，提供更加便捷的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢辦理服務(wù)。突出失業(yè)保險(xiǎn)制度保障生活基本功能，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市退役軍人事務(wù)局、市發(fā)展改革委）
