各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
馬鞍山市人民政府辦公室
2021年6月3日
馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯實施辦法
第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化需求，完善既有住宅的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《安徽省物業(yè)管理條例》《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯，適用本辦法。本辦法所稱既有多層住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃、且未設(shè)電梯的四層以上（含本數(shù)，下同。不含地下室）符合安全條件的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。（四層以下參照執(zhí)行，不享受政府補貼范圍）
第三條 市政府成立既有多層住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)主城區(qū)（花山區(qū)、雨山區(qū)、馬鞍山經(jīng)開區(qū)、慈湖高新區(qū)）既有多層住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。各縣（含博望區(qū)、鄭蒲港新區(qū)）政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)既有多層住宅增設(shè)電梯工作、施工監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的住宅專項維修資金使用管理工作。
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃管理工作。
市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯的安全監(jiān)督管理工作。
市財政局負(fù)責(zé)財政補貼資金使用管理工作。
市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開通窗口，辦理增設(shè)電梯的申報手續(xù)。
市公積金管理中心負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的住房公積金使用管理工作。
市城市管理局、市人防辦和小區(qū)各管線單位根據(jù)本部門職責(zé)做好增設(shè)電梯過程中的相關(guān)管理工作。
市消防救援支隊負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯使用過程中的消防安全監(jiān)督管理工作。
轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯的組織申報、政策宣傳、矛盾處理等工作。
第四條 既有多層住宅建設(shè)單位、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助。
第五條 既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿，居民自治”的原則，申請人應(yīng)當(dāng)就增設(shè)電梯的意向和具體方案等問題進行充分協(xié)商，并征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
第六條 既有多層住宅增設(shè)電梯以幢或單元為單位。本幢或本單元出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主為既有多層住宅增設(shè)電梯項目的建設(shè)者（以下稱為建設(shè)者），承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。申請人應(yīng)就下列事項達成書面協(xié)議：
（一）增設(shè)電梯工程費用預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/span>
（二）電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用分?jǐn)偡桨福?/span>
（三）確定電梯使用單位。自行管理的，出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主為使用單位。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位；
（四）經(jīng)本單元參與表決業(yè)主同意的初步設(shè)計方案；
（五）對權(quán)益受損業(yè)主的補償同意方案。
第七條 建設(shè)者可以自行辦理或者委托代理人辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托符合條件的設(shè)計單位按照改建工程進行施工圖設(shè)計（含繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的總平面定位圖（十二份）、各樓層平面圖、立面圖、剖面圖（一式兩份）），施工圖經(jīng)符合條件的圖審機構(gòu)審查合格。
第八條 建設(shè)者應(yīng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置及本幢（本單元）主要出入口就業(yè)主同意增設(shè)電梯的書面意見和經(jīng)符合條件的圖審機構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計方案進行公示10日，對公示情況，由建設(shè)者形成公示報告并由所在社區(qū)蓋章。公示期間利害關(guān)系人提出明確反對意見的，可以申請屬地社區(qū)進行調(diào)解，利害關(guān)系人不同意調(diào)解或調(diào)解未能達成一致意見的，可通過司法途徑主張權(quán)利。在實施過程中遇有矛盾，可以通過協(xié)商或司法途徑解決。
第九條 既有多層住宅增設(shè)電梯，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，提供下列材料并對其真實性負(fù)責(zé)：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表；
（二）建設(shè)者身份證、房屋權(quán)屬證明材料復(fù)印件，代理人身份證、授權(quán)委托書；
（三）經(jīng)圖審機構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計文件；
（四）市人防、抗震部門審查意見；
（五）本辦法第六條規(guī)定的書面協(xié)議；
（六）所在社區(qū)蓋章的公示報告。
第十條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向住建部門申請辦理施工許可手續(xù)，并提供下列材料：
（一）建設(shè)工程施工許可申請表；
（二）質(zhì)量安全監(jiān)督備案表；
（三）施工圖審查合格證；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及定位圖；
（五）施工合同、施工方案（含工程質(zhì)量安全技術(shù)措施）及資質(zhì)證書；按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程，提供監(jiān)理合同。
第十一條 電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第十二條 電梯的安裝，必須由電梯制造單位或者其委托的依照《特種設(shè)備安全法》取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝的，應(yīng)對其安裝進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試，電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。
第十三條 電梯安裝過程中，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。
第十四條 電梯安裝完成投入使用前，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并向規(guī)劃、住建等部門申請竣工驗收備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交建設(shè)者，鼓勵提供不少于一年的免費日常維護保養(yǎng)。建設(shè)者應(yīng)當(dāng)將其存入電梯的安全技術(shù)檔案。
第十五條 電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。
第十六條 電梯的施工單位和使用者應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，保障電梯的安全使用。電梯的使用單位是運行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。
第十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全運行監(jiān)察管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，或者在電梯使用過程中存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施，消除事故隱患。
第十八條 本市鼓勵和支持既有多層住宅增設(shè)電梯，并按規(guī)定給予適度財政資金補貼。具體辦法由市住建部門會同同級財政部門另行制定。
第十九條 增設(shè)電梯的業(yè)主，可按相關(guān)規(guī)定申請?zhí)崛∽≌瑢ｍ椌S修資金，用于支付增設(shè)電梯費用。具體辦法由住建部門制定。
第二十條 增設(shè)電梯的業(yè)主，可提取夫妻雙方住房公積金，用于支付增設(shè)電梯個人分?jǐn)傎M用。提取額度不得超過既有住宅增設(shè)電梯費用扣除政府補貼及維修資金后的個人分?jǐn)偨痤~。具體辦法由公積金管理部門制定。
第二十一條 在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)增設(shè)的電梯，不予辦理不動產(chǎn)登記。增設(shè)電梯的業(yè)主發(fā)生變更的，原業(yè)主可以與變更后的業(yè)主就增設(shè)電梯相關(guān)協(xié)議的權(quán)利義務(wù)作出約定。
第二十二條 因增設(shè)電梯發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決，或者請求基層人民調(diào)解組織予以調(diào)解。當(dāng)事人不同意協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解未能達成一致的，當(dāng)事人可依法主張權(quán)利。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯實施辦法（試行）》（馬政辦〔2019〕20號）同時廢止。實施中的具體問題由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
