各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《馬鞍山市新能源汽車推廣實(shí)施方案（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
馬鞍山市人民政府辦公室
2021年9月17日
馬鞍山市新能源汽車推廣實(shí)施方案
（2021—2023年）
為貫徹落實(shí)國家“做好碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略決策，增強(qiáng)汽車生產(chǎn)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快全市汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全面落實(shí)綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展要求，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化新能源汽車推廣應(yīng)用
1．優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批流程。對充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門要減少審批環(huán)節(jié)，依法從快從簡辦理。商業(yè)運(yùn)營的充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由屬地發(fā)展改革（能源）部門備案，自用充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不需要備案。
個(gè)人在自用停車庫、停車位，各居住小區(qū)、單位在既有停車位安裝充換電設(shè)施的，在安全專業(yè)施工的前提下，不需要辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在建設(shè)社會公共停車場（樓）時(shí)，不需要為同步建設(shè)的充電樁群等充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)等）
2．推進(jìn)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)。到2023年，建成完善的公共停車場、公交、出租及環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施。新建公共建筑物停車場和社會公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位20%的比例配建充電樁；新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)全部預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，配建的充電樁原則上不少于規(guī)劃停車位的10%。改建停車場和小區(qū)充電樁數(shù)不低于車位數(shù)10%。積極推進(jìn)乘用車、電動(dòng)重卡換電站建設(shè)。鼓勵(lì)住宅小區(qū)內(nèi)充換電設(shè)施采用集中建設(shè)、統(tǒng)一管理模式。
結(jié)合全市老舊小區(qū)改造計(jì)劃，通過政府出資、企業(yè)自籌等方式，完成配套供電設(shè)施改造，增強(qiáng)供電能力，滿足新能源汽車充電樁建設(shè)需求。未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，住宅小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會不得以電力容量、安全等理由拒絕在住宅小區(qū)安裝充電樁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要積極做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、馬鞍山供電公司，各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局）
3．穩(wěn)步推進(jìn)氫燃料/甲醇燃料汽車示范應(yīng)用。推動(dòng)和促進(jìn)氫燃料電池及甲醇汽車的研發(fā)和應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成核心競爭力，推進(jìn)氫及甲醇加注站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫燃料電池及甲醇燃料汽車示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：市科技局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局）
（二）促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)
4．加快公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化。將新能源汽車納入市、縣政府集中采購目錄。除特定需求外，全市新增和更新公共領(lǐng)域車輛（含公務(wù)、機(jī)要通信、市政、公交、環(huán)衛(wèi)、巡游出租、旅游景區(qū)、港口內(nèi)）原則上使用新能源汽車，相關(guān)行業(yè)主管部門是推廣應(yīng)用的第一責(zé)任人。
5．營造低成本便利化的消費(fèi)環(huán)境。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格及充換電服務(wù)收費(fèi)政策。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策：居住家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶充電設(shè)施用電，在居民合表用戶電價(jià)基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)平段上浮0.03元，低谷下浮0.25元；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、馬鞍山供電公司等；配合單位：各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)等）
6．開放新能源汽車路權(quán)。為新能源汽車提供通行便利，實(shí)行新能源汽車差異化交通管理。主城區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先使用新能源渣土車從事渣土運(yùn)輸，主城區(qū)范圍內(nèi)依法限制新增燃油渣土運(yùn)輸車輛通行，鼓勵(lì)逐年淘汰燃油渣土車。對輕型、微型新能源貨車允許其在全市范圍內(nèi)通行（交通高峰期除外），對中型、重型新能源貨車簡化通行證申領(lǐng)條件。新能源汽車在政府投資建設(shè)的公共停車場（點(diǎn)）按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取停車費(fèi)用，在市區(qū)道路臨時(shí)停車泊位停車1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超過1小時(shí)減半收費(fèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他收費(fèi)停車場參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市公安局、市城市管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局）
（三）鼓勵(lì)整車企業(yè)開拓市場
7．推廣新能源汽車車電分離模式。鼓勵(lì)整車企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)投資建設(shè)換電站，為用戶提供可充、可換、可升級、車電分離的電池服務(wù)模式。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、馬鞍山供電公司）
8．引導(dǎo)本地整車企業(yè)降成本。鼓勵(lì)和引導(dǎo)整車企業(yè)圍繞市場需求，通過技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)和產(chǎn)線改造等舉措，控制和降低生產(chǎn)、管理成本，加大市場分析調(diào)研，針對不同消費(fèi)群開發(fā)和升級相關(guān)車型，打造具有價(jià)格優(yōu)勢以及核心競爭力的產(chǎn)品群。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
9．鼓勵(lì)本地整車企業(yè)開展新能源品牌推介。對在本方案有效期內(nèi)赴國內(nèi)外城市開展本地新能源品牌推介活動(dòng)的本地整車企業(yè)，每次活動(dòng)給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼上限20萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
三、加強(qiáng)政策爭取和推廣應(yīng)用的考核評估
市直有關(guān)單位每年按要求組織各載體單位申報(bào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用方面項(xiàng)目，積極爭取省級政策資金支持。市政府每年根據(jù)省制定的新能源汽車推廣應(yīng)用指標(biāo)體系對新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核，加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保政策落地。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)等）
四、附則
對投資總額大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重特大項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法給予政策支持。本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市和企業(yè)所在縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔(dān)；同時(shí)，本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受，同一企業(yè)同一內(nèi)容，按就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。在本方案有效期內(nèi)，此前市有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。方案中涉及的所有車型，如采用財(cái)政資金購置，一律不予補(bǔ)貼。如遇國家、省政策變動(dòng)或其他客觀因素影響，有關(guān)條款將根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。
