各縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)局、民政局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、醫(yī)療保障局，各開(kāi)發(fā)園區(qū)社會(huì)事務(wù)局：
現(xiàn)將《馬鞍山市困難退役軍人幫扶援助辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
馬鞍山市退役軍人事務(wù)局 馬鞍山市民政局
馬鞍山市財(cái)政局 馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
馬鞍山市醫(yī)療保障局
2022年10月13日
馬鞍山市困難退役軍人幫扶援助辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全我市困難退役軍人幫扶援助工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)困難退役軍人安全感、獲得感、幸福感，根據(jù)安徽省退役軍人事務(wù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)退役軍人事務(wù)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見(jiàn)》（皖退役軍人發(fā)〔2020〕13號(hào)）文件精神，保證我市設(shè)立的困難退役軍人幫扶援助資金（以下簡(jiǎn)稱“幫扶援助資金”）合理籌集和有效使用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 幫扶援助資金是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，資金初始規(guī)模為20萬(wàn)元，主要來(lái)源為財(cái)政統(tǒng)籌，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式籌集資金、拓寬資金保障渠道。
第三條 幫扶援助資金由市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)行專項(xiàng)核算，建立資金年報(bào)制度。
第四條 申請(qǐng)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)幫扶援助后仍有困難的，可向市退役軍人事務(wù)局提出申請(qǐng)。
第五條 幫扶援助資金堅(jiān)持?？顚Ｓ?，立足濟(jì)難解困、體現(xiàn)尊崇優(yōu)待，遵循?；?、救急難、求實(shí)效的原則，堅(jiān)持與受助對(duì)象國(guó)防貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相掛鉤，與其他社會(huì)保障制度相銜接。原則上一個(gè)家庭或個(gè)人一年享受一次救助，特殊情況確需放寬條件的，須從嚴(yán)審批。
第二章 幫扶援助對(duì)象
第六條 幫扶援助對(duì)象為具有本市戶籍，且符合條件的下列人員：
（一）退役軍人，是指依法退出現(xiàn)役的軍官和士兵。
（二) 領(lǐng)取定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、因病去世軍人遺屬，以下簡(jiǎn)稱“三屬”。
（三）現(xiàn)役軍人父母、配偶、未成年子女納入幫扶援助范圍。
第七條有下列情況之一的，不納入救助范圍：
（一）違法犯罪被追究刑事責(zé)任的；
（二）因不當(dāng)行為被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；
（三）違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，組織煽動(dòng)、串聯(lián)聚集、纏訪鬧訪、滯留滋事、網(wǎng)上惡意炒作或造謠傳謠、多次參加聚集上訪，不支持不配合管理服務(wù)工作造成惡劣影響的；
（四）因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的；
（五）有其他違法違紀(jì)情形的人員。
第三章 幫扶援助情形
第八條 按照“普惠加優(yōu)待”的原則，符合條件的幫扶援助對(duì)象在充分享受社會(huì)救助政策的同時(shí)，對(duì)因醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用仍然較大、遭遇突發(fā)意外變故等情形導(dǎo)致生活困難的，給予相應(yīng)的幫扶援助。
（一）大額醫(yī)療支出幫扶援助。退役軍人因患重大疾病，在享受醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策之后，自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用仍然較大，家庭難以負(fù)擔(dān)的，根據(jù)自負(fù)費(fèi)用數(shù)額給予相應(yīng)比例的幫扶援助。
（二）重大突發(fā)意外應(yīng)急幫扶援助。退役軍人、“三屬”等因遭遇自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及社會(huì)安全事件等突發(fā)緊急事件或家庭重要?jiǎng)趧?dòng)喪失，以及因重大火災(zāi)、交通事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為等造成家庭重大變故的，根據(jù)傷害程度給予應(yīng)急幫扶援助；
（三）軍事職業(yè)特殊性困難幫扶援助。退役軍人因軍事職業(yè)特殊性造成嚴(yán)重疾病、長(zhǎng)期失業(yè)等導(dǎo)致生活陷入困境，或因舊傷復(fù)發(fā)、殘情病情加重等原因?qū)е律钕萑肜Ь车?，根?jù)困難程度給予適當(dāng)?shù)膸头鲈?/span>
（四）其他特殊生活困難幫扶援助。遭遇其他特殊情況導(dǎo)致生活困難的，根據(jù)困難程度給予適當(dāng)?shù)膸头鲈?/span>
第四章 幫扶援助方式
第九條對(duì)符合幫扶援助條件的對(duì)象，根據(jù)幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象基本需要，采取以下一種或多種方式予以幫扶援助。
（一）提供資金援助。按照?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)公正、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，全面推行社會(huì)化發(fā)放，確保資金發(fā)放安全、及時(shí)、便捷、足額。必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。
（二）提供實(shí)物援助。包括發(fā)放衣被、食品、飲用水、醫(yī)藥等生活必需品，部分生產(chǎn)資料，以及提供臨時(shí)住所等。
（三）提供服務(wù)援助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量，通過(guò)納入慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)，開(kāi)展志愿服務(wù)等形式，給予社會(huì)化、多元化、個(gè)性化幫扶援助。
第五章 幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)
第十條 幫扶援助對(duì)象因患重大疾病，個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用（扣除城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和各類補(bǔ)充醫(yī)療或商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償，及政府部門已給予的各類醫(yī)療救助等補(bǔ)助外的個(gè)人自付部分）超過(guò)2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）的，幫扶援助比例為5%，原則上最高援助金額不超過(guò)2萬(wàn)元。
第十一條 對(duì)因重大突發(fā)意外、軍事職業(yè)特殊性及其他特殊原因造成生活困難的，在各種賠償、保險(xiǎn)后，經(jīng)濟(jì)損失或家庭支付超過(guò)2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）的，幫扶援助比例為10%，原則上最高援助金額不超過(guò)3萬(wàn)元。
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)作出調(diào)整，實(shí)物或服務(wù)的類型及數(shù)量等根據(jù)幫扶援助對(duì)象的困難情形和程度合理確定。
第六章 幫扶援助辦理程序
第十二條 幫扶援助工作實(shí)行一事一批，按照個(gè)人申請(qǐng)，村（社區(qū)）核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)審核，市級(jí)審批的程序辦理。
（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合幫扶援助條件的在發(fā)生困難后6個(gè)月內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)1年）填寫《馬鞍山市困難退役軍人幫扶援助申請(qǐng)表》，連同身份證、優(yōu)待證等證件和其他相關(guān)證明材料提交至村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站。無(wú)正當(dāng)理由，申請(qǐng)人不得因同一事由重復(fù)提出申請(qǐng)。
1.申請(qǐng)大額醫(yī)療支出專項(xiàng)幫扶援助的，需提供醫(yī)院診斷書、病歷、醫(yī)院結(jié)算票據(jù)以及報(bào)銷票據(jù)等。
2.申請(qǐng)重大突發(fā)意外應(yīng)急幫扶援助的，需提供因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故導(dǎo)致生活困難的情況說(shuō)明或有關(guān)部門出具的證明材料等。
3.申請(qǐng)軍事職業(yè)特殊性困難幫扶援助，需提供服役期間致病致殘的證明材料和其他相關(guān)證明材料等。
4.申請(qǐng)其他特殊生活困難幫扶援助的，需提供遭遇其他特殊困難的相關(guān)證明材料和情況說(shuō)明等。
本人因行動(dòng)不便、精神障礙等原因不能自行申請(qǐng)的，其監(jiān)護(hù)人、家屬、所在村（社區(qū)）可代為申請(qǐng)。
（二）村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對(duì)申請(qǐng)人的身份、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形程度、各類援助情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站初審；初審?fù)ㄟ^(guò)的，報(bào)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)退役軍人事務(wù)部門審核，審核同意的，視情在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的報(bào)市退役軍人事務(wù)局審批。
（三）市退役軍人事務(wù)局對(duì)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)退役軍人事務(wù)部門上報(bào)審批的幫扶對(duì)象救助金額提出意見(jiàn)，經(jīng)會(huì)議研究通過(guò)后，及時(shí)撥付幫扶援助資金或落實(shí)幫扶援助實(shí)物、服務(wù)等。
第七章 監(jiān)督管理
第十三條 市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)幫扶救助資金、募集捐贈(zèng)資金的使用和管理工作，確保資金安全。各有關(guān)單位配合做好困難退役軍人幫扶援助工作。
第十四條 縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)退役軍人事務(wù)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，如實(shí)填寫幫扶救助申報(bào)材料，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)救助情況，依法依規(guī)做好幫扶援助工作。
第十五條 申請(qǐng)人要做到誠(chéng)實(shí)守信，確保提供的材料真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)騙取幫扶援助的，應(yīng)追回已享受的相應(yīng)待遇，相關(guān)信息記入誠(chéng)信檔案。
第十六條 縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)退役軍人事務(wù)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)困難退役軍人幫扶援助工作。
第八章 附則
第十七條 本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行。
第十八條 本辦法適用中的具體問(wèn)題由市退役軍人事務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
