各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)的意見》（皖政辦〔2020〕7號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（皖政辦秘〔2021〕19號(hào)）要求，推進(jìn)馬鞍山氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)氣象服務(wù)保障能力，經(jīng)市政府同意，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)國家、服務(wù)人民，落實(shí)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快科技創(chuàng)新，努力做到監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，更加有力保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。
（二）總體目標(biāo)。到2025年，基本建成適應(yīng)馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的系統(tǒng)完備、開放融合、協(xié)同創(chuàng)新、高質(zhì)普惠的氣象現(xiàn)代化體系，觀測精密度、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、服務(wù)精細(xì)度顯著提高，氣象現(xiàn)代化水平穩(wěn)居全省第一方陣。氣象服務(wù)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)能力顯著增強(qiáng)，氣象服務(wù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急、救援能力，服務(wù)農(nóng)業(yè)、交通、旅游行業(yè)能力，達(dá)到全省領(lǐng)先水平?？萍紕?chuàng)新對氣象現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)率顯著提升，氣象關(guān)鍵核心技術(shù)研究取得重要突破，氣象裝備和人才隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到全省先進(jìn)水平。
二、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持立足市情，持續(xù)提高防汛抗旱氣象服務(wù)保障能力
1．健全防汛抗旱氣象監(jiān)測預(yù)警聯(lián)防工作機(jī)制。針對我市受季風(fēng)影響顯著、復(fù)雜多變的防汛抗旱形勢，不斷完善應(yīng)急、水利、氣象會(huì)商研判和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升指揮調(diào)度和聯(lián)防聯(lián)控水平。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
2．提升防汛抗旱氣象服務(wù)精準(zhǔn)度。加強(qiáng)暴雨、臺(tái)風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣監(jiān)測，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，延長預(yù)見期。面向長江、滁河等流域防汛抗旱需求，細(xì)分氣象、水文監(jiān)測預(yù)警單元，強(qiáng)化信息共享和大數(shù)據(jù)分析，提高流域洪澇、干旱災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警、評估效能。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局、馬鞍山水文水資源局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面增強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力
3．推進(jìn)生態(tài)氣象監(jiān)測預(yù)警工程建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)氣象監(jiān)測，為生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和鄉(xiāng)村振興提供氣象觀測數(shù)據(jù)。結(jié)合防汛抗旱、中小河流治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境治理、綜合交通體系、旅游景區(qū)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村等工程建設(shè)，推廣應(yīng)用氣象信息智能感知系統(tǒng)，提升配套氣象監(jiān)測能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市氣象局等市有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
4．加強(qiáng)氣象關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。將交通氣象、生態(tài)氣象、農(nóng)業(yè)氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域納入我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，支持開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。（責(zé)任單位：市科技局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
5．提升氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)測精準(zhǔn)化水平。深化氣象衛(wèi)星、高分衛(wèi)星在氣象監(jiān)測預(yù)警中的應(yīng)用，組合布設(shè)新一代多普勒雙偏振天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)、氣溶膠激光雷達(dá)、微波輻射計(jì)等裝備設(shè)備，開展一網(wǎng)多能立體觀測。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（三）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用
6．強(qiáng)化城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警，提升城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)防治能力。建立城市暴雨內(nèi)澇、降水監(jiān)測預(yù)報(bào)等基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)布城市內(nèi)澇預(yù)警信息。開展觀測站網(wǎng)設(shè)置、數(shù)據(jù)采集和分析整理，修訂完善暴雨強(qiáng)度公式，為編制城市排水防澇規(guī)劃、開展城市排水防澇設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)支撐。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市數(shù)據(jù)資源管理局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
7．加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判，著力提升中小河流洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，實(shí)施農(nóng)村雷電防護(hù)示范工程，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
8．深化重點(diǎn)行業(yè)智慧氣象服務(wù)。推進(jìn)水利、交通、旅游、林業(yè)等行業(yè)智慧氣象服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)防汛抗旱、綜合交通、全域旅游發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：市水利局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
9．提升突發(fā)公共事件氣象服務(wù)能力。充分發(fā)揮市高速公路惡劣天氣條件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，開展道路交通惡劣氣象條件監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，大力提升交通安全氣象保障能力。推進(jìn)消防救援指揮氣象信息支持平臺(tái)本地化應(yīng)用。完善突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布運(yùn)行機(jī)制，為危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、重大林業(yè)有害生物防治、地震等監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”提供氣象支撐。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）（四）發(fā)揮氣象“趨利”作用，提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力
10．健全生態(tài)氣象監(jiān)測站網(wǎng)。以提升重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)植被和土壤水分自動(dòng)連續(xù)觀測能力為目標(biāo)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)空地一體植被生態(tài)氣象監(jiān)測系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市氣象局，市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
11．強(qiáng)化綠色發(fā)展氣象保障。完善氣候可行性論證制度。建立完善氣象遙感監(jiān)測農(nóng)作物秸稈等露天焚燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升人工增雨改善空氣質(zhì)量常態(tài)化作業(yè)水平。實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程，開展避暑、休閑、康養(yǎng)、宜居等生態(tài)氣候資源評估，創(chuàng)建“氣候宜居城市”等國家級(jí)氣候品牌。組建市級(jí)生態(tài)氣象衛(wèi)星遙感中心，開展生態(tài)質(zhì)量氣象監(jiān)測評價(jià)和生態(tài)氣候資源評估。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
12．加快農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象保障工程，構(gòu)建面向特色農(nóng)業(yè)服務(wù)需求的專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)，提升氣象為農(nóng)服務(wù)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)應(yīng)用能力，發(fā)展精細(xì)化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
13．加強(qiáng)空中云水資源開發(fā)利用。實(shí)施人工影響天氣能力提升工程，推進(jìn)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)空中云水資源開發(fā)利用，提升生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)能力，發(fā)揮人工影響天氣在抗旱、大氣污染防治和森林防火中的作用，為建設(shè)“生態(tài)福地”提供更高質(zhì)量氣象保障。（責(zé)任單位：市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
14．加快推進(jìn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（皖政辦秘〔2021〕19號(hào)）精神，將人工影響天氣工作納入市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，將彈藥存儲(chǔ)場所納入治安管理范疇，完善應(yīng)急管理、公安、氣象等有關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、齊抓共管的安全監(jiān)管體系，不斷強(qiáng)化人工影響天氣在我市糧食安全、生態(tài)文明建設(shè)、重大活動(dòng)及應(yīng)急工作中的服務(wù)保障作用。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對氣象工作領(lǐng)導(dǎo)，把主要工作任務(wù)擺上日程，確保責(zé)任到位、措施到位。市全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將相關(guān)重點(diǎn)工作列為督辦事項(xiàng)，對各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（二）推進(jìn)“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃編制。按照我市改革方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和新技術(shù)發(fā)展趨勢，將氣象發(fā)展規(guī)劃融入市“十四五”規(guī)劃綱要等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，在防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、長三角一體化發(fā)展、美麗長江（馬鞍山）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等領(lǐng)域謀劃一批重大工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（三）加大要素支持力度。落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，加大氣象能力建設(shè)公共財(cái)政保障和用地等方面支持力度，確保“十四五”期間各項(xiàng)氣象現(xiàn)代化重點(diǎn)工程按期建成并發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（四）健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要大力支持、深度融入，重點(diǎn)圍繞防汛抗旱、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、交通安全等領(lǐng)域的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)管理，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市氣象局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
（五）加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，將氣象高層次人才納入市人才工程予以支持，將氣象防災(zāi)減災(zāi)作為縣區(qū)政府人才工程（計(jì)劃）、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專家?guī)爝x拔專業(yè)領(lǐng)域，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）
馬鞍山市人民政府辦公室
2021年11月2日
