各縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)局、各開(kāi)發(fā)園區(qū)社會(huì)事務(wù)局：
現(xiàn)將《馬鞍山市優(yōu)撫資金使用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們遵照?qǐng)?zhí)行。
馬鞍山市退役軍人事務(wù)局
2022年7月20日
馬鞍山市優(yōu)撫資金使用管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范我市優(yōu)撫資金管理，提高資金使用效益，確保優(yōu)撫資金及時(shí)足額發(fā)放，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役軍人事務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于規(guī)范優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金發(fā)放工作的通知》（退役軍人辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳安徽省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于修改退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（皖財(cái)社〔2020〕320號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的優(yōu)撫資金，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照政策規(guī)定，用于退役軍人事務(wù)部門(mén)服務(wù)管理的優(yōu)撫對(duì)象等人員相關(guān)支出。具體包括：
（一）傷殘人員（含殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工等人員）的殘疾撫恤資金，一次性撫恤金，“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬）的定期撫恤資金。
（二）在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員、部分原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員、直接參與鈾礦開(kāi)采軍隊(duì)退役人員、部分烈士子女（含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員的子女）的定期生活補(bǔ)助資金。
（三）部分農(nóng)村籍退役士兵的老年生活補(bǔ)助資金，新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼資金。
（四）涉核部隊(duì)退役人員體檢資金。
（五）優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金。
（六）國(guó)家按規(guī)定向優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放的一次性生活補(bǔ)貼資金等。
第三條 優(yōu)撫資金由中央、省和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)適當(dāng)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 每年下半年，各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)撫恤對(duì)象的實(shí)際人數(shù)及地方安排的資金編制下年度資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，列入年度預(yù)算。
在執(zhí)行年度預(yù)算過(guò)程中，若遇到調(diào)整保障水平、增加保障對(duì)象等情況，退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。
第五條 市區(qū)優(yōu)撫對(duì)象所涉我市承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行?，F(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)比例：花山區(qū)、雨山區(qū)按市、區(qū)財(cái)政5：5分擔(dān)，市經(jīng)開(kāi)區(qū)、慈湖高新區(qū)按市、區(qū)財(cái)政2：8分擔(dān)，博望區(qū)自行承擔(dān)。
各縣，鄭蒲港新區(qū)、原示范園區(qū)自行承擔(dān)地方所需經(jīng)費(fèi)。
第六條 優(yōu)撫對(duì)象資金堅(jiān)持?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。
第七條 對(duì)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、“兩參”退役軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人、年滿60周歲的農(nóng)村籍退役軍人，自確定其身份的當(dāng)月起發(fā)放生活補(bǔ)助。
對(duì)新評(píng)或補(bǔ)評(píng)殘的傷殘人員，自批準(zhǔn)的下月開(kāi)始發(fā)放傷殘撫恤金。對(duì)撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移的傷殘人員，其當(dāng)年的殘疾撫恤金由部隊(duì)或遷出地的退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放，從第二年起由遷入地退役軍人事務(wù)部門(mén)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第八條 市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將本地區(qū)優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地錄入全國(guó)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)。
第九條 按照“審批必依法，認(rèn)定必有據(jù)”的要求，把好入口關(guān)。與公安、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，逐一核實(shí)確認(rèn)優(yōu)撫對(duì)象當(dāng)前實(shí)際狀況，對(duì)已去世或不再符合享受待遇條件的人員及時(shí)做減員處理。對(duì)正常享受待遇的優(yōu)撫對(duì)象更新完善信息。對(duì)行動(dòng)不便不能前來(lái)參加年審的，可以委托他人代為年審（被委托人還需攜帶本人身份證、委托書(shū)）。對(duì)委托他人代為年審的撫恤補(bǔ)助對(duì)象，要派人上門(mén)入戶調(diào)查核實(shí)，并簽署意見(jiàn)。
第十條 每年1月，各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)在一定范圍內(nèi)，對(duì)上一年度未進(jìn)行身份確認(rèn)的優(yōu)撫對(duì)象予以公告，通過(guò)多種方式聯(lián)系優(yōu)撫對(duì)象本人或其家屬。公告后60日內(nèi)仍未能取得聯(lián)系、無(wú)法進(jìn)行確認(rèn)的，經(jīng)本級(jí)部門(mén)審批后，自下一個(gè)月起停發(fā)撫恤補(bǔ)助金。
對(duì)重新恢復(fù)發(fā)放的人員，須經(jīng)本級(jí)部門(mén)審批，自重新確認(rèn)后的下一個(gè)月起恢復(fù)發(fā)放。停發(fā)的撫恤補(bǔ)助金一般可予以補(bǔ)發(fā)，另有規(guī)定的除外。
第十一條 各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象信息錄入、更新工作，應(yīng)在省退役軍人事務(wù)廳當(dāng)年規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政將本年度享受撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象人員數(shù)據(jù)經(jīng)政府同意后上報(bào)市退役軍人事務(wù)部門(mén)。市退役軍人事務(wù)部門(mén)審核匯總后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政將本年度全市享受撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象人員數(shù)據(jù)經(jīng)市政府同意后上報(bào)省退役軍人事務(wù)廳，作為上級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)和本年度各級(jí)經(jīng)費(fèi)測(cè)算的依據(jù)。
第十二條 各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付省、市財(cái)政下達(dá)的優(yōu)撫對(duì)象資金，并測(cè)算下達(dá)地方財(cái)政應(yīng)安排的優(yōu)撫對(duì)象資金，確保優(yōu)撫對(duì)象資金及時(shí)足額發(fā)放。
第十三條 全面實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金按月發(fā)放?？h區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)按照“核定對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)核撥資金，金融機(jī)構(gòu)代發(fā)到人”的規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放，切實(shí)做到按月足額兌現(xiàn)。
對(duì)居住地?zé)o金融網(wǎng)點(diǎn)的撫恤補(bǔ)助對(duì)象等特殊人員，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人事務(wù)工作人員上門(mén)發(fā)放，并由發(fā)放人和撫恤補(bǔ)助對(duì)象簽字確認(rèn)。
第十四條 因優(yōu)撫對(duì)象當(dāng)年自然減員形成的結(jié)余資金，必須繼續(xù)用于解決優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房等困難和對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的臨時(shí)性救助，重點(diǎn)向年老孤寡、身患重病、重度殘疾或遭受重大變故的優(yōu)撫對(duì)象傾斜。
第十五條 實(shí)行年報(bào)制度。每年1月份，市退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)上年度全市優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際發(fā)放撫恤和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面掌握經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況和使用績(jī)效。
第十六條 實(shí)行年度審計(jì)制度。每年由市退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)上年度優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行年度審計(jì)，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范監(jiān)督。
第十七條 市、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象資金使用情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。對(duì)虛報(bào)、騙取、冒領(lǐng)、擠占、挪用、截留優(yōu)撫對(duì)象資金等違規(guī)行為，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）退役軍人事務(wù)局可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本辦法由市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
