各縣、區(qū)教育局、市場監(jiān)督管理局，各直屬學(xué)校：

馬鞍山市教育局、市場監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 馬鞍山市教育局            馬鞍山市市場監(jiān)督管理局

                                                           2022年8月23日

關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見

為了確保中小學(xué)生校服質(zhì)量安全，保障廣大中小學(xué)生的切身利益，充分發(fā)揮校服育人和審美功能，推進教育治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）、安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于開展全國中小學(xué)生校服選用采購專項檢查行動的通知》（皖教秘基〔2022〕66號）要求，結(jié)合《馬鞍山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強學(xué)生用纖維制品管理實施辦法的通知》（馬政辦〔2020〕27號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前教育工作實際，現(xiàn)就加強本市中小學(xué)生校服管理提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強校服管理工作的意義

　　校服被形象地稱為中小學(xué)生的“第二層皮膚”，其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長，式樣影響學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體，是培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神的有益方式，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。近年來，隨著物質(zhì)生活水平提高，統(tǒng)一著裝上學(xué)成為普遍共識，很多學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生訂制校服，重大活動要求穿著校服，校服管理工作隨之啟動并發(fā)揮了重要作用。但仍存在校服標(biāo)準(zhǔn)不明確、管理部門協(xié)調(diào)不緊密、學(xué)生及家長參與度低等問題，亟待健全和落實各項制度。當(dāng)前，與校服有關(guān)的各項工作備受社會關(guān)注，各級教育、市場監(jiān)督管理部門要增強責(zé)任感，加快建立形成有效管理服務(wù)體系，不斷提升校服管理工作水平，不斷提升校服總體品質(zhì)，努力構(gòu)建人民放心的校服選用秩序。

二、規(guī)范校服采購管理

（一）校服選用管理

1.學(xué)校集體決策。每年秋季開學(xué)前，將校服采購納入“三重一大”事項，在與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。吸收專業(yè)組織和人員意見建議，按照校服著裝和管理要求，合理確定選用需求（包括款式、套數(shù)、件數(shù)、價格區(qū)間等）。校服采購每3年一個時段（即小學(xué)1-3年級、4-6年級、初中階段、高中階段），分時段在起始年采購。畢業(yè)年級不組織采購校服。

2.征集采購意向。按照自愿原則廣泛征求家長意見，確定是否選用校服（確定選用校服應(yīng)征得2/3以上家長同意）。學(xué)校原有校服款式獲多數(shù)認(rèn)可的，可繼續(xù)沿用，保持校服款式相對穩(wěn)定。

3.組建選用工作組。學(xué)校成立由學(xué)校管理人員、家長委員會代表、教師代表、學(xué)生代表、家長代表與社會代表多方 參與的校服選用工作組，負(fù)責(zé)選用、采購、監(jiān)督等工作，其中學(xué)生和家長代表占比不得低于80%。

（二）采購過程管控

1.發(fā)布采購需求。確定校服采購方案，以多種方式公開發(fā)布，并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報備。委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行校服招標(biāo)的，按公開招標(biāo)流程發(fā)布相關(guān)信息。采購學(xué)校要做好深度調(diào)研，對意向供貨企業(yè)進行資格性及資料符合性審查，核實企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會信譽度，為招投標(biāo)工作夯實基礎(chǔ)。

2.規(guī)范招標(biāo)流程。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購學(xué)校要加強校服采購公示，向?qū)W生和家長公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價格等，主動接受社會監(jiān)督。采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查，同時要將采購合同向主管教育行政部門備案。采購校服一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，采購學(xué)校要立即與生產(chǎn)企業(yè)進行交涉，依照采購合同約定，要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜，并向主管教育行政部門報告，同時向市場監(jiān)管部門反映。

3.確定供貨企業(yè)。由學(xué)校與供貨企業(yè)簽訂采購合同，不得委托家長委員會簽訂校服采購合同，不得委托家長委員會代收校服費用。校服納入代收費項目的地區(qū)，學(xué)校設(shè)置代收代付?？钯~戶，專款專用，并及時公開財務(wù)收支情況。

　　4.校服檢查驗收。校服驗收按照合同約定，采取隨機抽樣方式進行驗收。重點查驗法定檢驗機構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗報告原件及成衣質(zhì)量標(biāo)識，并抽取不同批次和樣式的校服若干套（件）留樣封存。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報檢，申請公證檢驗。

三、加強校服質(zhì)量管理

（一）執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)

采購單位在進行校服招標(biāo)采購時，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，要在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。供需雙方約定 ，個別指標(biāo)可適當(dāng)高于上述三個標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）規(guī)范校服市場

市場監(jiān)督管理部門嚴(yán)格依法進行校服生產(chǎn)企業(yè)登記注冊，確保主體資格合法有效。加強對校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，及時公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。各級教育行政部門要加強對采購學(xué)校指導(dǎo)，不得違反市場原則采取“定點”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易。教育、市場監(jiān)管部門要嚴(yán)查對本地校服生產(chǎn)企業(yè)進行地方保護的行為，充分保障校服市場公平。

（三）加強質(zhì)量檢查

各采購學(xué)校購買的校服，要具備齊全的成衣合格標(biāo)識，并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告。各地教育行政部門和學(xué)校要建立相關(guān)制度，明確責(zé)任人，確保接收校服時進行檢查驗收，查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標(biāo)識。馬鞍山市全面實施學(xué)生用纖維制品（校服、軍訓(xùn)服、實習(xí)工裝、幼兒園及大學(xué)生公寓床上用品、幼兒園園服）免費公證檢驗制度。市教育局和市場監(jiān)管局應(yīng)定期互通信息，教育部門向所在地市場監(jiān)管部門通報校服供貨企業(yè)名單，市場監(jiān)管部門定期向教育局通報公證檢驗結(jié)果，共同督促生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)學(xué)校落實主體責(zé)任。

（四）建立監(jiān)督機制

對嚴(yán)重不合格的學(xué)生用纖維制品的生產(chǎn)企業(yè)，市場監(jiān)管部門要依據(jù)情節(jié)輕重，分別采取整改、召回、立案查處；要根據(jù)教育行政部門反映的情況，依法查處在市場上發(fā)現(xiàn)的銷售不合格校服的銷售企業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。市場監(jiān)管部門定期向同級教育行政部門通報出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，教育行政部門明確采購單位不得向其采購校服。學(xué)校、相關(guān)部門和機構(gòu)工作人員在校服采購過程中，未履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。要充分發(fā)揮12315投訴舉報熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，暢通學(xué)校、群眾反映校服問題的渠道，及時將依法查處校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)的行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　四、發(fā)揮校服育人功能

（一）改進設(shè)計式樣

各縣區(qū)、各學(xué)校要注重校服面料、功能、式樣的選用，逐步健全校服式樣推薦評議制度?？山Y(jié)合本地實際開展校服遴選，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計人員或?qū)W生參與校服式樣設(shè)計。校服式樣設(shè)計要遵循學(xué)生成長規(guī)律，突出育人功能，貼近地域文化特點，符合時代精神特征，并適度扣合傳承民族文化需求?？梢猿浞挚紤]學(xué)生體育運動與課間活動需要，設(shè)置運動校服供選擇。式樣遴選工作要做到公開、公平、公正，對于違規(guī)操作的相關(guān)單位和個人要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

（二）加強發(fā)展保障

校服價格由學(xué)校在充分聽取家長委員會意見后與校服生產(chǎn)企業(yè)合同約定，并按照學(xué)生自愿和非營利原則據(jù)實收取，不得加收其他任何費用。要結(jié)合實際加大校服發(fā)展保障力度，逐步使更多學(xué)生能夠穿著校服。對家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等，要采取多種措施減免費用或無償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)，可由地方政府向中小學(xué)生無償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，公益捐助學(xué)?；?qū)W生校服。

（三）促進審美教育

學(xué)生校內(nèi)統(tǒng)一著裝，減少同學(xué)之間攀比，促進學(xué)生自我約束作風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)生團隊意識、規(guī)矩意識。學(xué)校組織對師生和家長進行校園文化、服裝專業(yè)基礎(chǔ)知識、著裝禮儀等方面的宣導(dǎo)、培訓(xùn)；對學(xué)生進行清洗晾曬、熨燙折疊等方面的技能訓(xùn)練，促進學(xué)生生活自理能力、審美能力和形象氣質(zhì)的提升，為每一個青少年健康、自信、快樂成長助力。

五、健全校服工作機制

中小學(xué)生校服工作涉及環(huán)節(jié)多，需要多部門配合，教育、市場監(jiān)管部門要主動負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。強化由教育部門牽頭的部門聯(lián)動機制建設(shè)，各部門要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、分工合作、務(wù)求實效。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，通過行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。各縣區(qū)教育局、學(xué)校明確校服管理責(zé)任部門和責(zé)任人。各級學(xué)校要依據(jù)本意見制定本校校服管理辦法，細(xì)化各項工作措施，進一步明確工作任務(wù)、工作原則、具體職責(zé)。各級管理部門每年定期開展校服質(zhì)量聯(lián)合專項檢查，督促校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、中小學(xué)校等做好校服工作。

附件：馬鞍山市中小學(xué)生校服管理工作流程（見上傳附件）