各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)田四變”支持多種糧種好糧若干扶持政策（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
馬鞍山市人民政府辦公室
2022年9月20日
關(guān)于實(shí)施“農(nóng)田四變”支持多種糧種好糧
若干扶持政策（試行）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給我省種糧大戶重要回信指示精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于多種糧、種好糧要求，堅(jiān)決扛起糧食生產(chǎn)政治責(zé)任，保障糧食安全，根據(jù)《馬鞍山市“農(nóng)田四變”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。
一、支持“小田變大田”政策
1．對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，土地集中平整區(qū)之外的區(qū)域，實(shí)施“小田變大田”項(xiàng)目（集中連片不少于100畝；塊均面積不低于省“小田變大田”標(biāo)準(zhǔn)；在道路、溝渠符合標(biāo)準(zhǔn)條件、確保耕地面積不減少的情況下，增加有效耕作面積，下同），對(duì)超出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助之外的建設(shè)資金，市、縣（區(qū)）（含開(kāi)發(fā)園區(qū)，下同）按照超出部分總費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)1500元/畝。
2．對(duì)通過(guò)冬閑田集中連片復(fù)耕復(fù)種開(kāi)發(fā)實(shí)施“小田變大田”的，市、縣（區(qū)）按照改造項(xiàng)目總費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)1500元/畝。
3．對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用自有資金進(jìn)行“小田變大田”改造的，市、縣（區(qū)）按照改造項(xiàng)目總費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)1500元/畝。
4．對(duì)完成“小田變大田”整村推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)的行政村，根據(jù)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)比例、“小田變大田”完成畝數(shù)等指標(biāo)（具體指標(biāo)另行制定），市級(jí)一次性給予每個(gè)行政村10—30萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
5．嚴(yán)格落實(shí)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)政策，及時(shí)兌現(xiàn)管護(hù)資金。對(duì)經(jīng)過(guò)“小田變大田”改造的非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，市、縣（區(qū)）按照6元/畝標(biāo)準(zhǔn)，一次性配套管護(hù)資金，統(tǒng)一納入農(nóng)田建設(shè)管護(hù)資金，由縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排使用。
6．村集體、村民和新型經(jīng)營(yíng)主體建立“大托管”、土地股份合作社等利益聯(lián)結(jié)分成機(jī)制，對(duì)村集體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增收超過(guò)5萬(wàn)元，同時(shí)農(nóng)戶通過(guò)分紅、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增收超過(guò)100元/畝的，市級(jí)一次性給予每個(gè)行政村3萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)村集體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增收超過(guò)10萬(wàn)元的，同時(shí)農(nóng)戶通過(guò)分紅、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增收超過(guò)200元/畝的，市級(jí)一次性給予每個(gè)行政村6萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
二、支持“閑田變忙田”政策
7．對(duì)經(jīng)縣（區(qū)）摸底上報(bào)的冬閑田復(fù)耕復(fù)種的，市、縣（區(qū)）一次性給予150元/畝的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由縣（區(qū)）統(tǒng)一用于補(bǔ)助農(nóng)民自發(fā)復(fù)耕復(fù)種、社會(huì)化服務(wù)組織復(fù)耕復(fù)種、農(nóng)投公司兜底復(fù)耕復(fù)種、農(nóng)資采購(gòu)、病蟲(chóng)害防治補(bǔ)助及農(nóng)機(jī)作業(yè)等領(lǐng)域。對(duì)納入中央財(cái)政耕地輪作制度試點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目，按照耕地輪作休耕制度試點(diǎn)政策執(zhí)行。
8．對(duì)村集體組織開(kāi)展冬閑田復(fù)耕復(fù)種達(dá)到200畝以上的，市、縣（區(qū)）一次性給予100元/畝的工作經(jīng)費(fèi)。
三、支持“差田變良田”政策
9．對(duì)完成耕地質(zhì)量提升任務(wù)的縣（區(qū)），按照當(dāng)年度3等及以上耕地新增面積，市、縣（區(qū)）一次性安排40元/畝的經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助資金由縣（區(qū)）統(tǒng)一調(diào)配使用，主要補(bǔ)助實(shí)施耕地質(zhì)量提升的主體，用于開(kāi)展測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、種植綠肥、消納畜禽糞污、耕地質(zhì)量檢測(cè)等改良土壤工作。
10．對(duì)“農(nóng)田四變”項(xiàng)目地塊，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品牌糧食生產(chǎn)，對(duì)建成500畝以上優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的，并驗(yàn)收合格的，每個(gè)基地市、縣（區(qū)）一次性給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、支持“蟹田變稻田”政策
11．對(duì)當(dāng)年蟹田全部復(fù)墾用于糧食種植的，兌現(xiàn)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)補(bǔ)助政策，市、縣（區(qū)）一次性給予1000元/畝補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)助“蟹田變稻田”經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)年建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)收益等。
12．對(duì)當(dāng)年蟹田變?yōu)槲r稻連作的（溝凼占比不超過(guò)10%），兌現(xiàn)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)補(bǔ)助政策，市、縣（區(qū)）一次性給予400元/畝補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年蟹田改造變?yōu)?/span>“蝦稻魚(yú)”等高效養(yǎng)殖模式的（溝凼占比不超過(guò)10%），市、縣（區(qū)）一次性給予600元/畝補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)助“蟹田變稻田”經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)年建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)收益、大規(guī)格魚(yú)種購(gòu)買(mǎi)等。
五、提升“農(nóng)田四變”管理服務(wù)水平支持政策
13．每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分運(yùn)用政策解決綜合農(nóng)事服務(wù)中心、育秧中心、烘干中心、倉(cāng)儲(chǔ)等糧食生產(chǎn)配套設(shè)施用地。
14．嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市區(qū)域性水稻育秧中心、糧食烘干中心建設(shè)補(bǔ)助資金。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心，對(duì)達(dá)到省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣（區(qū)）一次性給予補(bǔ)助40萬(wàn)元/個(gè)。
15．在經(jīng)“農(nóng)田四變”改造農(nóng)田從事三大糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，購(gòu)買(mǎi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)，適用現(xiàn)行的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策；通過(guò)銀行融資貸款并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率不超過(guò)LPR+150BP，貸款利息LPR-150BP以下部分由借款人承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予補(bǔ)貼；通過(guò)政府性融資擔(dān)保貸款的，對(duì)單戶擔(dān)保金額不超過(guò)1000萬(wàn)元、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)，市、縣（區(qū)）財(cái)政按1%擔(dān)保費(fèi)率水平予以擔(dān)保公司補(bǔ)足。上述政策所需的財(cái)政資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政按現(xiàn)行的相關(guān)政策分擔(dān)。
16．根據(jù)項(xiàng)目代表性、工作示范性、模式推廣性等方面，對(duì)“農(nóng)田四變”項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比（評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)另行制定），遴選十個(gè)“最美農(nóng)田”示范項(xiàng)目，市級(jí)對(duì)每個(gè)“最美農(nóng)田”經(jīng)營(yíng)主獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。
17．對(duì)原為耕地后轉(zhuǎn)為非耕地的其他農(nóng)用地（蟹田不重復(fù)享受）實(shí)施土地整治、恢復(fù)耕種，變?yōu)榈荆湥┨锏?，兌現(xiàn)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)補(bǔ)助政策，對(duì)整治復(fù)墾成效顯著的縣（區(qū)），市、縣（區(qū)）一次性安排1000元/畝的經(jīng)費(fèi)，由縣（區(qū)）統(tǒng)一調(diào)配使用。
六、其他
18．各縣（區(qū)）完成方案分配的任務(wù)后，除市級(jí)財(cái)政單獨(dú)承擔(dān)外，市、縣（區(qū)）財(cái)政按照“先建后補(bǔ)”原則，以實(shí)際完成量，按1:1比例分擔(dān)。除中央、省、市等政策要求配套支持或疊加支持之外，按“從高但不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。鼓勵(lì)縣（區(qū)）整合資金，提高投入標(biāo)準(zhǔn)。
19．對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)禁止享受扶持政策。對(duì)虛假申報(bào)，騙取財(cái)政資金的企業(yè)、單位、個(gè)人，將依法追回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，追究相關(guān)法律責(zé)任，并依法納入不良行為記錄名單，3年內(nèi)不得申報(bào)享受政府各類(lèi)支持政策。
20．本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，實(shí)行一年一維護(hù)。具體操作細(xì)則，另行制定。
