各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《馬鞍山市城鎮(zhèn)供水管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
馬鞍山市人民政府
2023年3月9日
馬鞍山市城鎮(zhèn)供水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)供水管理，發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《城市供水條例》《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市（含縣）行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供水工作和使用城鎮(zhèn)供水，均遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)供水，是指城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。
本辦法所稱城鎮(zhèn)公共供水，是指城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城鎮(zhèn)的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
本辦法所稱的供水企業(yè)，是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)。
第四條 實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。
城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率，實(shí)行開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，確保城鎮(zhèn)供水用水安全。
第五條 城鎮(zhèn)供水事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的需要。
第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)供水工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。
第七條 鼓勵開展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，保障供水質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)約用水。
市、縣人民政府和有關(guān)部門組織開展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳教育，增強(qiáng)全社會保護(hù)水資源、節(jié)約用水以及保護(hù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識。
第八條 市、縣級供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，及時查處供水用水活動中的違法行為。
任何單位和個人有權(quán)對污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法供水用水的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。
第九條 對在城鎮(zhèn)供水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章 城鎮(zhèn)供水水源保護(hù)和水質(zhì)管理
第十條 市、縣級人民政府組織供水、水利、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按下列原則編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃：
（一）符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)；
（二）優(yōu)先使用地表水，控制和合理開發(fā)地下水；
（三）優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第十一條 市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)會同城鎮(zhèn)供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門等共同劃定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切污染水質(zhì)的活動。
第十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，市、縣城鎮(zhèn)供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級人民政府。有關(guān)人民政府將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。
第十三條 城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督，保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。
市、縣衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測，建立信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布監(jiān)測信息。
第十四條 城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，定期向城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門報(bào)告檢測結(jié)果。
供水企業(yè)使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。
供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，并報(bào)告所在地供水或者生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政主管部門。
第三章 城鎮(zhèn)供水工程規(guī)劃和建設(shè)
第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持和引導(dǎo)再生水的利用，提高再生水利用率。
高耗水企業(yè)以及園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)公用事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第十六條 城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
第十七條 城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。
第十八條 城鎮(zhèn)供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。
第十九條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造，實(shí)現(xiàn)一戶一表、計(jì)量到戶。
第二十條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城鎮(zhèn)公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城鎮(zhèn)供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對水壓要求超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，并與建筑物主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程；工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。
第二十二條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；根據(jù)季節(jié)變化定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，每季度至少對供水設(shè)施清洗消毒一次，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)供水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二次供水活動的監(jiān)督管理。
第四章 城鎮(zhèn)供水經(jīng)營
第二十三條 供水企業(yè)經(jīng)市場監(jiān)督行政主管部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。
第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城鎮(zhèn)供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度，直接從事供、管水的人員必須健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康體檢。
凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。
第二十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并嚴(yán)格履行。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水或者降壓供水的，應(yīng)經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)后，并提前24小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。影響消防滅火的，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。
連續(xù)超過24小時不能正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水行政主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。
第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對結(jié)算水表計(jì)量有異議的，經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表，支付檢驗(yàn)費(fèi)，并退還多收取的水費(fèi)；水表誤差率不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)費(fèi)由用戶承擔(dān)。
因不可抗力致使結(jié)算水表損壞的，用戶發(fā)現(xiàn)后結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時告知供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。
第三十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布水質(zhì)、水價和維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、期限及收費(fèi)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專線，受理用戶的查詢、投訴，及時答復(fù)、處理用戶反映的用水問題。
第三十二條 落實(shí)城鎮(zhèn)供水價格實(shí)行政府定價、分類管理制度。城鎮(zhèn)供水價格的確定，應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
價格行政主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會公布水價、水價調(diào)整方案。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費(fèi)，不得拒繳和拖欠水費(fèi)。
第三十三條 城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用河流、湖泊和再生水。對確需使用城鎮(zhèn)供水的，應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水，并計(jì)量收費(fèi)。
消防救援取用水的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 城鎮(zhèn)公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)，確定供水企業(yè)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后與供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第三十五條 獲得特許經(jīng)營權(quán)的供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守特許經(jīng)營協(xié)議。在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實(shí)施臨時接管：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；
（二）擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；
（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；
（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條 禁止任何單位或者個人下列行為：
（一）擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；
（二）擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活用水改作其他用水；
（三）繞過結(jié)算水表接管取水；
（四）拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封??；
（五）擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他情形。
有前款行為的，由供水企業(yè)按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時間無法確定的，按照十二個月的行業(yè)或者個人平均用水時間計(jì)算。
第五章 城鎮(zhèn)供水設(shè)施管理與維護(hù)
第三十七條 城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。以戶表結(jié)算的，戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第三十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)制度，對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠、公用水站等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修和養(yǎng)護(hù)，確保安全運(yùn)行。
第三十九條 城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定劃定，并由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動:
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）開溝挖渠、挖砂取土；
（三）堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)；
（四）其他危害城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的活動。
第四十條 建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況；影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)商定安全保護(hù)措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的，由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十一條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊原因，確需連接的，須經(jīng)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十二條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)協(xié)商一致，并報(bào)市、縣自然資源和規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章 附則
第四十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由城鎮(zhèn)供水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2000年11月23日市人民政府發(fā)布的《馬鞍山市城市供水管理辦法》同時廢止。
