馬鞍山市市場監(jiān)督管理局
關于優(yōu)化市場主體市內遷移登記的通知
各縣區(qū)（園區(qū)）市場監(jiān)督管理局：
為進一步提升市場主體注冊登記便利化水平，實現“減材料、減時限、減跑動次數”的目標，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，參考市場監(jiān)管總局《市場主體登記文書規(guī)范》、《市場主體登記提交材料規(guī)范》要求，結合檔案管理相關規(guī)定，現對優(yōu)化市場主體市內遷移登記通知如下：
一、工作目標
優(yōu)化市場主體遷入遷出流程，統(tǒng)一規(guī)范相關材料，進一步降低市場主體制度性成本，破解市場主體遷移變更登記手續(xù)繁瑣、體外循環(huán)時間過長等問題，實現市場主體遷移變更登記“一站式”辦理。
二、適用范圍
市場主體市內遷移是指在馬鞍山市各級登記機關登記的市場主體因住所(經營場所)或類型發(fā)生變化等原因，在全市范圍內跨縣、（園）區(qū)進行遷移。適用的市場主體類型包括：公司、非公司企業(yè)法人、非公司外資企業(yè)、農民專業(yè)合作社(聯合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、分公司、營業(yè)單位、非法人分支機構、農民專業(yè)合作社(聯合社)分支機構、合伙企業(yè)分支機構、個人獨資企業(yè)分支機構。
三、主要措施
(一)優(yōu)化遷移登記流程
1、取消遷出申請環(huán)節(jié)。遷入地屬馬鞍山市行政管轄范圍內的縣、（園）區(qū)，市場主體無需向遷出地登記機關申請遷出，直接向遷入地登記機關申請遷入。遷移手續(xù)由遷入地登記機關與遷出地登記機關內部流轉。申請人向遷入地登記機關提交《市場主體遷移申請書》(見附件1)后，由登記機關開具《準予遷入調檔函》(以下簡稱遷入函)(見附件2)，通過OA辦公系統(tǒng)或傳真等方式，將遷入函即時傳遞給遷出地登記機關，遷出地登記機關辦理遷出手續(xù)。
2、合并遷入變更登記。遷入登記與變更登記可合并辦理，申請人根據登記需求，可自行選擇是否合并辦理。合并辦理可在向遷入地登記機關提交《市場主體遷移申請書》時一并提交變更登記材料。
3、壓縮遷移登記時限。市場主體申請材料齊全規(guī)范的，遷入地登記機關一個工作日內辦理好遷入及變更登記手續(xù)。遷入函、《市場主體遷移檔案清單》(以下簡稱檔案清單)(見附件3)可通過OA辦公系統(tǒng)或傳真等方式先行內部傳遞。
4、優(yōu)化檔案移交流程。遷入地登記機關通過特快專遞等形式郵寄遷入函至遷出地登記機關辦理檔案交接手續(xù)，遷入函一式兩份，遷入地、遷出地登記機關各留存一份。遷出地登記機關應在收到遷入函后三個工作日內將企業(yè)紙質檔案及檔案清單郵寄至遷入地登記機關，全程電子化的登記檔案應在收到遷入函后即時移交并同步郵寄檔案清單至遷入地登記機關。遷入地登記機關收到紙質檔案后，要全面核對檔案材料，三個工作日內將檔案清單通過特快專遞等形式告知遷出地登記機關進行留存，全程電子化登記應在移交電子檔案后郵寄檔案清單。檔案清單一式兩份，遷入地、遷出地登記機關各留存一份。遷入地及遷出地登記機關應建立《市內遷移登記臺賬》(見附件4)備查。
5、花山區(qū)、雨山區(qū)、博望區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、慈湖高新區(qū)、鄭蒲港新區(qū)登記的企業(yè)檔案目前仍由市局檔案室統(tǒng)一管理，以上區(qū)域之間的企業(yè)遷移，只需通過業(yè)務系統(tǒng)直接辦理，不需要移交檔案。待檔案管理下劃縣、（園）區(qū)后，以上區(qū)域內的企業(yè)遷移再按照本通知規(guī)定的流程辦理檔案移交手續(xù)。
（二）強化檔案管理工作
1、遷入地及遷出地登記機關應高度重視檔案安全管理工作，加強工作協(xié)同溝通，完善檔案遷移內部流轉移交。確定專職人員負責檔案傳遞及移交工作，公布檔案寄送地址、管理人員及聯系方式。
2、市場主體遷移登記過程中，如有紙質檔案，遷出地登記機關檔案管理人員應仔細核對紙質檔案材料，將紙質檔案整理密封后，及時通過郵政服務專遞郵寄發(fā)往遷入地登記機關，郵寄費用由遷出地登記機關承擔。
3、在檔案交接過程中，對于檔案缺失的，由遷入地登記機關函告遷出地登記機關，遷出地登記機關應當補齊檔案并及時郵寄給遷入地登記機關。檔案缺失無法補齊或檔案內容錯誤的，由遷出地登記機關出具書面說明材料給遷入地登記機關，遷入地登記機關不得因檔案不齊等原因拒收檔案。移交的檔案未完成掃描或檔案掃描管理系統(tǒng)不一致的，由遷入地登記機關及時進行掃描歸集。
(三)建立遷移保障機制
1、遷出地登記機關應仔細核對擬遷出市場主體在市場監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)中的監(jiān)管信息，對存在特殊情況，如屬于司法協(xié)助范圍、有相關違法行為正在被行政機關調查處理(已出具函或文件)等情形的，遷出地登記機關應向申請人說明理由，不予辦理檔案遷出，無正當理由不得對市場主體的正常遷移加以限制。
2、對于被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單的市場主體，可以根據其自主意愿，選擇遷出地或遷入地登記機關辦理信用修復手續(xù)，遷入地登記機關不得限制其辦理遷入變更登記。
3、市場主體申請遷移，并辦理遷入手續(xù)后，在三十個工作日內未變更登記的，遷入地登記機關可以直接撤銷遷移登記。
四、工作要求
(一)提高思想認識。優(yōu)化市場主體市內遷移，是解決群眾辦事“難點、堵點、痛點”，縱深推進“最多跑一次”改革的重要舉措。各單位要提高政治站位，完善體制機制，實施流程再造，提高工作效能，確保此項工作有序實施。
(二)加大工作力度。各單位要嚴格落實主體責任，結合工作實際，建立健全工作制度，安排專人負責。切實做到人員到位、事項落地、流程順暢、程序嚴謹，確保“一次辦成”。要根據工作開展情況，及時調整工作安排。
(三)加強溝通聯系。各單位要加強上下左右業(yè)務溝通銜接，根據工作需要建立工作聯絡群，及時對接解決改革過程中出現的問題，形成無縫化、一體化、零障礙的審批機制，為市場主體提供便捷高效的服務。
(四)強化宣傳培訓。各單位要及時做好優(yōu)化市場主體市內遷移政策宣傳解讀工作，引導社會公眾充分知曉改革內容。要切實加強對窗口人員的業(yè)務培訓，提高一線人員的政策貫徹執(zhí)行能力，確保改革舉措落地落實。
本通知自印發(fā)之日起施行。
附件：1.市場主體遷移申請書
2.準予遷入調檔函
3.市場主體遷移檔案清單
4.市內遷移登記臺賬
馬鞍山市市場監(jiān)督管理局
2023年5月10日
（公開屬性：主動公開）
