馬鞍山市科技創(chuàng)新券管理辦法
- 為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍，簡(jiǎn)化操作流程，為中小企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，結(jié)合我市實(shí)際制定本管理辦法。
- 本辦法所稱科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券），是指利用市級(jí)財(cái)政科技資金，支持我市企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。
第三條 創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)，使用、管理遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。創(chuàng)新券遵循廣泛引導(dǎo)、擇優(yōu)支持、鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、公開(kāi)透明、科學(xué)管理的原則；資金實(shí)行預(yù)算管理、總量控制。
第四條 創(chuàng)新券采用電子券形式，企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在指定的科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券平臺(tái)”）實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)、使用和兌付等功能。
第五條 市科技局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策，編制預(yù)算，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理，對(duì)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 市科技局委托專門(mén)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）負(fù)責(zé)與創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常運(yùn)營(yíng)和具體管理工作。
第七條 創(chuàng)新券發(fā)放對(duì)象為本市注冊(cè)的具備獨(dú)立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)、備案的科技型中小企業(yè)，且具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，無(wú)不良信用記錄，與開(kāi)展合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)任何隸屬、共建和產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。創(chuàng)新券優(yōu)先支持符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。
第八條 有意愿在服務(wù)交易中收取創(chuàng)新券的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以在創(chuàng)新券平臺(tái)申請(qǐng)入駐。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）注冊(cè)時(shí)間滿2年的獨(dú)立法人單位；
（二）具備一定的專職服務(wù)人員和相關(guān)專業(yè)服務(wù)能力；
（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不良信用記錄。
服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核、公示后在創(chuàng)新券平臺(tái)入駐，并及時(shí)發(fā)布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
第九條 創(chuàng)新券支持本市企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新資源共享等服務(wù)。具體服務(wù)事項(xiàng)清單，由市科技局發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新。以下情形不屬于創(chuàng)新券的支持范圍：
（一）企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)已獲得市級(jí)及以上財(cái)政科技資金資助的；
（二）按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的法定檢測(cè)、強(qiáng)制檢測(cè)，以及重復(fù)、批量檢測(cè)等不屬于科技創(chuàng)新的事項(xiàng)；
（三）購(gòu)買(mǎi)的專業(yè)服務(wù)與其開(kāi)展的科技創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)直接相關(guān)性。
第十條 創(chuàng)新券由企業(yè)申領(lǐng)，向符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)科技服務(wù)。企業(yè)自主選擇機(jī)構(gòu)兌付（通兌券）或企業(yè)兌付（通用券）方式，每家企業(yè)每年可以使用創(chuàng)新券的總額度不超過(guò)30萬(wàn)元，兌付額度不高于實(shí)際服務(wù)合同金額的50%，其中技術(shù)研發(fā)類(lèi)服務(wù)兌付額度不高于實(shí)際服務(wù)合同金額的30%。
第十一條 管理中心對(duì)交易真實(shí)性和價(jià)格公允性進(jìn)行審核，根據(jù)兌付資料對(duì)服務(wù)中符合年度服務(wù)事項(xiàng)清單的專業(yè)服務(wù)及對(duì)應(yīng)金額予以核定。
第十二條 市科技局負(fù)責(zé)企業(yè)信用查詢，對(duì)兌付金額進(jìn)行復(fù)核和公示等，公示期為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后按照程序申請(qǐng)資金撥付。創(chuàng)新券平臺(tái)常年受理額度申領(lǐng)、使用和兌付申請(qǐng)，原則上每季度集中兌付一次。
第十三條 市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)每年對(duì)一定比例和范圍的服務(wù)訂單開(kāi)展隨機(jī)抽查，企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合市科技局組織的監(jiān)督檢查，對(duì)于拒不配合監(jiān)督檢查，或在申領(lǐng)、使用和兌付中有弄虛作假行為經(jīng)查實(shí)的，市科技局不予兌付或追回已兌付資金，并納入科研失信名單，相關(guān)單位和個(gè)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)、承擔(dān)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,由市科技局負(fù)責(zé)解釋。原《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)管理辦法（暫行）》（馬科〔2021〕7號(hào)）、《馬鞍山市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付操作規(guī)程（暫行）》（馬科〔2021〕16號(hào)）同時(shí)廢止。
