各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的重要指示精神，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，提高群眾發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患、逃生自救以及維護(hù)自身消防安全合法權(quán)益的能力，切實(shí)完善社會(huì)化消防宣傳教育工作體系，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，多措并舉深入推進(jìn)消防安全宣傳教育工作，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級(jí)、各部門(mén)以及社會(huì)單位消防安全宣傳教育工作責(zé)任，加大媒體、社會(huì)單位消防安全公益宣傳力度，提高公民消防法律法規(guī)意識(shí)、消防安全常識(shí)知曉率和火災(zāi)自防自救能力，努力為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)落實(shí)消防安全宣傳教育主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)宣傳力量，不斷強(qiáng)化全民用火、用電、用油、用氣安全意識(shí)，大力提升火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生等消防安全基本能力，讓“全民消防”的安全理念更加深入人心，有效遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
三、任務(wù)分工
（一）壓實(shí)工作責(zé)任，豐富宣傳手段
1．將消防安全宣傳教育工作責(zé)任落實(shí)納入各級(jí)黨委政府、部門(mén)班子考評(píng)及目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容；將常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳納入平安城市建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、物業(yè)管理攻堅(jiān)、皖美紅色物業(yè)等重點(diǎn)內(nèi)容。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委文明辦、市政府辦公室、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)消防安全宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)黨委政府支持建立大隊(duì)級(jí)宣教站，各縣區(qū)至少打造1處縣區(qū)級(jí)以上科普教育基地或消防主題公園；各社區(qū)、景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)微型消防站全覆蓋。（責(zé)任單位：江東控股集團(tuán)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．將消防安全宣傳教育工作納入日常工作內(nèi)容，通過(guò)電子門(mén)楣、應(yīng)急廣播、固定宣傳欄、開(kāi)機(jī)畫(huà)面、樓宇電視等方式每日開(kāi)展常態(tài)化公益消防安全宣傳；節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)間段，充分利用電視開(kāi)機(jī)畫(huà)面及滾動(dòng)字幕、戶(hù)外廣告牌、報(bào)刊、廣播、短信、農(nóng)村大喇叭等平臺(tái)發(fā)布公益消防安全提示，利用公交車(chē)車(chē)身廣告、公交站臺(tái)、大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳陣地等載體，開(kāi)展公益消防安全宣傳。鼓勵(lì)利用LED大屏幕、樓體亮化秀、出租車(chē)頂燈、景區(qū)觀光（纜）車(chē)開(kāi)展公益消防安全宣傳。（責(zé)任單位：市委宣傳部、馬鞍山日?qǐng)?bào)社、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局馬鞍山監(jiān)管分局、寶武馬鋼、十七冶、江東控股集團(tuán)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．在主流媒體及新媒體平臺(tái)定期開(kāi)展隱患提示。對(duì)市場(chǎng)住人、電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放，消防設(shè)施停止運(yùn)行、消防設(shè)施維保形同虛設(shè)、電氣線路未穿管敷設(shè)、違規(guī)使用可燃材料裝飾裝修等突出問(wèn)題及重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行提示。（責(zé)任單位：市委宣傳部、馬鞍山日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．定期組織人員到消防站、消防教育基地學(xué)習(xí)體驗(yàn)，全市各消防站應(yīng)預(yù)約每月開(kāi)放不少于4次。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)，全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位）
（二）扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)”，提升宣傳實(shí)效
6．消防宣傳“進(jìn)家庭”。開(kāi)展獨(dú)居老人“敲門(mén)行動(dòng)”，用“紅、黃、綠”三色標(biāo)識(shí)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人群，實(shí)施精準(zhǔn)宣傳。其中，對(duì)居家養(yǎng)老人群中的特困人員、失能半失能空巢老人、低保老人等紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人群，每年開(kāi)展不少于1次消防安全宣傳，并做好定期回訪；對(duì)居家養(yǎng)老人群中能生活自理的特困人員、能生活自理的空巢、失獨(dú)老人等黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人群，每年開(kāi)展不少于1次消防安全宣傳，并做好登記回訪；對(duì)集中供養(yǎng)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)老人、居家養(yǎng)老人群中的農(nóng)村留守老人等綠色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人群，每年開(kāi)展不少于1次的消防安全宣傳。（責(zé)任單位：市民政局、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”。學(xué)校設(shè)置固定消防安全宣傳欄，寄宿制學(xué)校在宿舍主要出入口設(shè)置火災(zāi)隱患實(shí)物展臺(tái)，利用LED大屏、電子顯示屏、校園廣播、教職工微信群、家長(zhǎng)群等平臺(tái)宣傳消防安全常識(shí)。在全市不少于30%的學(xué)校創(chuàng)建消防安全教育主題教室。將消防安全知識(shí)納入應(yīng)急避險(xiǎn)教育、課堂教學(xué)以及教職員工培訓(xùn)內(nèi)容，每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周和寒（暑）假前安排不少于4個(gè)課時(shí)的消防安全知識(shí)教育，每學(xué)年開(kāi)展至少1次全員參加的應(yīng)急疏散演練，每年至少組織1次學(xué)校師生到消防隊(duì)（站）、消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將消防知識(shí)的教學(xué)和實(shí)踐納入培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)支持高等學(xué)校和職業(yè)院校將消防知識(shí)列入教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)大中專(zhuān)院校、高校成立大學(xué)生消防志愿組織。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市消防救援支隊(duì)、駐馬各高校，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”。在村委會(huì)宣傳欄、公告欄、黑板報(bào)等固定宣傳位置張貼《村民防火公約》、火災(zāi)警示案例，利用農(nóng)村應(yīng)急廣播每日早中晚三個(gè)時(shí)段至少播放一次消防安全提示，在各村主要路段懸掛不少于2條橫幅、繪制不少于2幅墻繪，在村民圖書(shū)室擺放消防知識(shí)法律法規(guī)、農(nóng)村消防安全圖冊(cè)及宣傳單頁(yè)，在村民活動(dòng)室設(shè)置消防學(xué)習(xí)區(qū)、滅火體驗(yàn)區(qū)、逃生體驗(yàn)區(qū)、消防器材展示區(qū)等功能分區(qū)。創(chuàng)作以消防安全為主題的文藝作品創(chuàng)作和演出活動(dòng)，如居家消防知識(shí)短劇或科普實(shí)驗(yàn)等，每季度在村民大舞臺(tái)巡演。2023年底前，各縣區(qū)分別打造1處消防安全宣傳示范村。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．消防宣傳“進(jìn)企業(yè)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置宣傳欄、公告欄，利用LED大屏、電子顯示屏播放單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、火災(zāi)案例警示教育片等內(nèi)容。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，在門(mén)廳、前臺(tái)、主要通道等醒目位置懸掛橫幅告知各類(lèi)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防安全隱患，張貼火災(zāi)案例警示海報(bào)，設(shè)置“五實(shí)N崗”告示牌、設(shè)置三自主兩公開(kāi)一承諾公示，擺放消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等內(nèi)容的展板；規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明，定期組織員工到消防站、消防教育基地學(xué)習(xí)體驗(yàn)。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。鼓勵(lì)在商品外包裝、郵政信封、出版物、廣告宣傳冊(cè)等的產(chǎn)品標(biāo)簽上印制消防安全提示。在馬鋼、大青山野生動(dòng)物世界、長(zhǎng)江不夜城、采石風(fēng)景名勝區(qū)、凌家灘文化遺址等地打造特色消防安全宣傳陣地。（責(zé)任單位：市委宣傳部、馬鞍山日?qǐng)?bào)社、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市城市管理局、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局馬鞍山監(jiān)管分局、寶武馬鋼、十七冶、江東控股集團(tuán)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”。在社區(qū)、住宅小區(qū)固定宣傳欄、公告欄張貼《居民防火公約》，在電梯間樓宇廣告機(jī)和戶(hù)外電子屏發(fā)布有消防主題的公益廣告。利用社區(qū)應(yīng)急廣播、業(yè)主微信群、物業(yè)服務(wù)群推送消防安全常識(shí)。打造社區(qū)消防科普站，可設(shè)有消防學(xué)習(xí)區(qū)、滅火體驗(yàn)區(qū)、逃生體驗(yàn)區(qū)、消防器材展示區(qū)等功能分區(qū)，在單元門(mén)廳及住宅小區(qū)集中充電區(qū)域張貼電動(dòng)車(chē)停放充電消防安全提示及火災(zāi)案例警示海報(bào)，在高層住宅小區(qū)管道井張貼管道井消防安全提示及火災(zāi)案例警示海報(bào)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市城市管理局、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．規(guī)范單位標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。市消防安全委員會(huì)會(huì)同各級(jí)行業(yè)部門(mén)主管單位編印《行業(yè)社會(huì)單位消防宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)》，在醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、九小場(chǎng)所、住宅小區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、勞動(dòng)密集企業(yè)等單位，廣泛利用社會(huì)單位（場(chǎng)所）門(mén)廳出入口、電子屏幕、固定宣傳欄、消防設(shè)施，開(kāi)展精準(zhǔn)、醒目、直擊人心的“四個(gè)能力”消防宣傳，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。每年對(duì)消防知曉率開(kāi)展調(diào)查。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)，各行業(yè)主管部門(mén)，各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，緊抓培訓(xùn)提升
12．強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)。每年開(kāi)展不少于1次全市行業(yè)部門(mén)消防安全大培訓(xùn)工作，由各行業(yè)部門(mén)主動(dòng)對(duì)接消防安全委員會(huì)辦公室提出授課需求，市消防救援支隊(duì)根據(jù)需求情況安排人員開(kāi)展授課培訓(xùn)，各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人及單位消防安全責(zé)任人、管理人應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)并進(jìn)行考核。（責(zé)任單位：市消防安全委員會(huì)成員單位）
13．抓實(shí)內(nèi)部培訓(xùn)。各單位要堅(jiān)持常態(tài)化內(nèi)部培訓(xùn)工作，針對(duì)分管領(lǐng)域、所屬單位的內(nèi)部職工每半年開(kāi)展不少于1次的消防安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并將消防安全常識(shí)學(xué)習(xí)及基礎(chǔ)技能培訓(xùn)作為入職員工崗前培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容及考評(píng)考核重點(diǎn)內(nèi)容。培訓(xùn)情況及員工掌握情況依法納入對(duì)單位消防監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。（責(zé)任單位：全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位）
14．固化日常培訓(xùn)。市消防安全委員會(huì)辦公室要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合日常暗訪督導(dǎo)情況，按照火災(zāi)原因、隱患類(lèi)別分別制作各類(lèi)場(chǎng)所警示教育片和管理示范片，各行業(yè)部門(mén)及所屬單位要通過(guò)單位電子屏、內(nèi)部培訓(xùn)常態(tài)化播放各類(lèi)警示教育片及管理示范片提升培訓(xùn)效能。（責(zé)任單位：市消防安全委員會(huì)成員單位）
（四）構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化信息應(yīng)對(duì)
15．建立涉消信息協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉消信息的正面引導(dǎo)和宣傳，采取有效措施減輕影響。將涉消信息納入日常巡查、研判范疇，對(duì)失實(shí)或可能引發(fā)不良社會(huì)影響的信息及時(shí)通告、預(yù)警及跟蹤處置，切實(shí)提升信息應(yīng)對(duì)效率。針對(duì)事故救援、消防演練、消防安全教育培訓(xùn)等易引發(fā)群眾關(guān)注的工作，及時(shí)發(fā)布公告，按照分工督促管轄媒體平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，有效擴(kuò)大宣傳受眾面，減少不實(shí)報(bào)道、不實(shí)宣傳的情況發(fā)生。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、馬鞍山日?qǐng)?bào)社、市公安局、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好全民消防安全宣傳教育工作的重要性，建立并落實(shí)消防安全宣傳工作制度，明確相應(yīng)工作責(zé)任人，定期研究本單位消防安全宣傳工作，推動(dòng)出臺(tái)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。
（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化貫徹落實(shí)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹履行好消防安全宣傳教育工作職責(zé)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，為設(shè)立消防安全宣傳陣地、開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、消防志愿活動(dòng)等提供工作保障，進(jìn)一步推動(dòng)消防安全宣傳教育工作得到貫徹落實(shí)。
（三）密切協(xié)作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化消防安全宣傳教育工作的督導(dǎo)檢查，將消防安全宣傳教育工作納入年度消防工作考評(píng)，定期檢驗(yàn)宣傳教育成效，消防救援部門(mén)要與各單位密切協(xié)作，不斷健全完善消防宣傳教育工作機(jī)制，共同策劃開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的消防安全宣傳氛圍。
馬鞍山市人民政府辦公室
2023年9月20日
