馬鞍山市加快供應鏈創(chuàng)新應用行動實施方案
（2024—2026年）
為加快推進供應鏈創(chuàng)新應用發(fā)展，更好服務和推動實體經濟高質量發(fā)展，結合本市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，充分發(fā)揮馬鞍山比較優(yōu)勢，把實施擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持市場邏輯、平臺思維，以供應鏈為牽引，以工業(yè)互聯(lián)網為支撐，鏈接長三角和中部地區(qū)各類資源與要素，建設具有馬鞍山特色的供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市，培育和引進具有全國影響力的供應鏈龍頭企業(yè)，爭取打造一批具有行業(yè)領先的供應鏈“鏈主”企業(yè)和模式先進的供應鏈創(chuàng)新服務平臺，形成一批適合馬鞍山市情的供應鏈發(fā)展新模式，在新材料、新能源汽車等領域爭創(chuàng)具有重要影響力的供應鏈創(chuàng)新應用中心。
二、重點任務
（一）實施供應鏈雙招雙引行動
1．建立健全供應鏈雙招雙引機制。堅持有效市場和有為政府更好結合，成立市、縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)聯(lián)動的供應鏈“雙招雙引”工作專班，形成上下對接貫通的工作體系。研究制定適合馬鞍山市情的供應鏈創(chuàng)新應用支持政策。加強與省供應鏈雙招雙引專家咨詢團隊互動，邀請供應鏈領域專家學者及企業(yè)家為馬鞍山供應鏈協(xié)同發(fā)展提供智力支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進中心；配合單位：市交通運輸局、市商務局、市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會等。以下均需各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會按職責分工落實，不再列出）
2．編制主導產業(yè)供應鏈發(fā)展實施方案。發(fā)揮新興產業(yè)專班作用，對先進結構材料、高端智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、新能源汽車等特色產業(yè)集群產業(yè)鏈供應鏈需求鏈條進一步梳理，明確供應鏈發(fā)展目標思路和路徑舉措，編制供應鏈發(fā)展實施方案。（責任單位：市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等按職責分工）各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)編制本地區(qū)主導產業(yè)供應鏈發(fā)展實施方案，形成上下聯(lián)動的規(guī)劃體系。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會）
3．明確供應鏈招引方向。圍繞“1+3+N”戰(zhàn)新產業(yè)融合集群供應鏈發(fā)展需求及冷鏈物流、供應鏈金融、外向型供應鏈以及庫存管理、集中采購、品牌代理、貨代服務、設備租賃等供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，制定供應鏈企業(yè)圖譜及雙招雙引目標企業(yè)清單，利用商協(xié)會、展會、論壇、對接會等平臺，大力引育一批供應鏈服務龍頭企業(yè)和關鍵人才。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務局，市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等）
（二）實施供應鏈資源配置能力提升行動
4．做優(yōu)做強新材料產業(yè)供應鏈。聚焦打造以鋼鐵產業(yè)為主導的先進結構材料國家級產業(yè)集群，支持鋼鐵企業(yè)瞄準下游產業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，完善鋼鐵加工上下游產品配套，提升鋼鐵材料供應鏈穩(wěn)定性。支持磁性、無機非金屬等新材料領域優(yōu)勢核心企業(yè)建設供應鏈協(xié)同產業(yè)園，吸引其上下游配套企業(yè)入駐，匯集要素資源，打造供應鏈服務企業(yè)基地。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局等）創(chuàng)新新材料產業(yè)供應鏈服務模式，引導物流企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，為客戶提供供應鏈融資、倉單融資等增值服務。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、人行馬鞍山市分行、國家金融監(jiān)督管理總局馬鞍山監(jiān)管分局等）
5．優(yōu)化提升汽車產業(yè)供應鏈。順應汽車動力來源、生產運行方式、消費使用模式全面變革等趨勢，推動汽車產業(yè)供應鏈向汽車、能源、交通、信息通信、金融、物流等多領域多主體參與的“網狀生態(tài)”轉變。依托新能源汽車產業(yè)集群，協(xié)調統(tǒng)一商用整車、零部件、后市場三大領域融合發(fā)展，布局落地一批新能源汽車和智能網聯(lián)汽車關鍵零部件產業(yè)項目，推動供應鏈由生產制造環(huán)節(jié)向技術研發(fā)、后市場等全鏈條延伸。加快完善充電樁、加氫站等新能源汽車關鍵基礎設施布局。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市城市管理局等）用足用好“區(qū)港聯(lián)動”優(yōu)勢，引育滾裝海運企業(yè)，開發(fā)國際遠洋滾裝運輸航線，積極承接省內及長三角區(qū)域新能源汽車出口業(yè)務。（責任單位：鄭蒲港新區(qū)管委會；配合單位：市交通運輸局、市商務局、市投資促進中心、馬鞍山海關、鄭蒲港務公司等）支持企業(yè)建立國際營銷服務網絡，在重點市場布局建設一批海外倉儲和售后服務中心等服務平臺。（責任單位：市商務局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、馬鞍山海關等）
6．培育壯大先進制造產業(yè)供應鏈。圍繞數(shù)控機床等高端智能裝備制造產業(yè)集群供應鏈發(fā)展需求，積極參與世界制造業(yè)大會、世界聲博會等高能級展會，簽約一批產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)進區(qū)入園，提高集群建設水平、集聚度和本地配套能力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進中心等）聚焦軟件互聯(lián)網、集成電路等新一代信息技術產業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善產學研協(xié)同創(chuàng)新體系，布局建設一批重大科技創(chuàng)新平臺。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局等）依托省級智能家電特色產業(yè)集群，引導龍頭企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)設立智能家電創(chuàng)新中心等研發(fā)機構，增強關鍵零部件、關鍵原材料、關鍵共性技術等配套能力，實現(xiàn)家電產業(yè)鏈供應鏈自主可控。（責任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）推動先進光伏和新型儲能產業(yè)鏈供應鏈合作對接，支持企業(yè)通過布局上游原材料或與供應商簽訂長期協(xié)議等形式，加強產業(yè)鏈垂直一體化布局，提升供應鏈穩(wěn)定性。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局等）
7．拓展大宗商品物流供應鏈。以鄭蒲港區(qū)、慈湖港區(qū)、中心港區(qū)為重點港區(qū)建設鋼鐵、鐵礦石、建材、家電、汽車、煤炭等大宗商品采購集散中心。加快建設全國性廢鋼交易市場，推進鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展，進一步完善廢鋼加工配送體系。立足三大化工基地發(fā)展需求，穩(wěn)妥發(fā)展?；范嗍铰?lián)運，推動?；肺锪飨驅I(yè)化定制、高品質服務和全程供應鏈服務轉型升級。優(yōu)化跨區(qū)域大件物流通道線路，完善大件物流網絡。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市應急管理局，馬鞍山港口〔集團〕公司、鄭蒲港務公司等）
8．完善綠色食品冷鏈物流網絡。面向馬鞍山水產品、蔬菜、大米等特色產區(qū)冷鏈物流需求和長三角區(qū)域生鮮農產品、速凍食品、乳制品等消費需求，增強鄭蒲港進口肉類指定口岸集聚輻射能力，布局建設一批省級冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、長三角綠色農產品生產加工供應基地等平臺，完善倉儲、運輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務功能，推動產銷兩端冷鏈物流設施提質升級，探索構建與國家物流樞紐互通合作、聯(lián)動發(fā)展的冷鏈物流設施網絡。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局等）完善醫(yī)藥物流供應鏈，引進培育專業(yè)化第三方醫(yī)藥物流企業(yè)，落實全流程監(jiān)測追溯體系。（責任單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局等）
9．發(fā)展外向型供應鏈。依托綜合保稅區(qū)、跨境電商、自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等對外平臺，開展新能源汽車、新材料、智能裝備等重點產業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新。借力“徽動全球”出海等活動，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國合作，積極融入國際高標準自由貿易區(qū)網絡，鼓勵企業(yè)在境外布設海外倉和倉儲物流中心，對接和嵌入跨國公司生產網絡。推進國際產業(yè)合作園、境外并購產業(yè)合作園等各類開放平臺建設。支持多式聯(lián)運企業(yè)布局境外服務網絡。（責任單位：市商務局；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市郵政管理局等）
10．培育供應鏈金融。建立并滾動更新供應鏈核心企業(yè)“白名單”，支持金融機構面向“白名單”企業(yè)探索開發(fā)現(xiàn)代供應鏈金融服務，引導供應鏈企業(yè)接入人民銀行中征應收賬款融資服務平臺，利用政府融資擔保基金、中小微企業(yè)貸款風險補償機制等信貸風險分擔機制，提高供應鏈上下游融資可獲得性和便捷性。支持有條件的企業(yè)聯(lián)合金融機構創(chuàng)新供應鏈金融服務，探索開發(fā)串聯(lián)產供銷等全環(huán)節(jié)經營主體的金融產品。支持供應鏈核心企業(yè)發(fā)起設立或參股民營銀行、保險公司、融資租賃公司等機構，引導供應鏈核心企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網、供應鏈服務平臺等共享數(shù)據(jù)資源。積極引進一批供應鏈金融服務機構，創(chuàng)新開展供應鏈金融顧問服務。（責任單位：人行馬鞍山市分行；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、國家金融監(jiān)督管理總局馬鞍山監(jiān)管分局等）
（三）實施供應鏈樞紐建設行動
11．建設鄭蒲港綜合性供應鏈樞紐。依托綜合保稅區(qū)、跨境電商、省自貿聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)及海關指定監(jiān)管場地等優(yōu)勢平臺，聚焦以鋼鐵產業(yè)為主導的先進結構材料、新能源汽車、高端數(shù)控機床等“1+3+N”戰(zhàn)新產業(yè)融合集群發(fā)展需求，促進物流市場經營主體、物流數(shù)字化平臺、貨運（代）公司、多式聯(lián)運企業(yè)、供應鏈服務企業(yè)加速集聚。加快馬鞍山江海聯(lián)運樞紐建設，大力發(fā)展“公鐵水”多式聯(lián)運，爭創(chuàng)馬鞍山生產服務型國家物流樞紐承載城市，建設長江中下游集裝箱和LNG罐箱江海聯(lián)運中心，拓展港口腹地范圍。支持鄭蒲港穩(wěn)妥拓展鋰動力電池等第九類?；?/span>業(yè)務。（責任單位：鄭蒲港新區(qū)管委會；配合單位：市交通運輸局、市商務局、市應急管理局，市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等）
12．建設大宗商品供應鏈樞紐。依托中心港區(qū)、慈湖港區(qū)等重點港區(qū)和長江水道，大力發(fā)展海進江鐵礦石業(yè)務，謀劃推進長江沿線區(qū)域性鐵礦石儲配基地。以鐵礦石、鋼材、綠色建材、煤炭等為重點，加快引進國內外大宗商品交易貿易商和交易會員，積極發(fā)展商業(yè)儲備、加工貿易等，推動大宗商品儲備加工功能與貿易、保稅等功能聯(lián)動，打造長江中下游具有較大規(guī)模、顯著影響力的大宗商品儲配交易中心。（責任單位：慈湖高新區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市投資促進中心、人行馬鞍山市分行等）
（四）實施數(shù)字賦能行動
13．建設供應鏈服務平臺。瞄準大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網等新一代信息技術，鼓勵供應鏈核心企業(yè)基于自身優(yōu)勢，構建供應鏈共性服務平臺，提供從原料采購到產成品銷售的閉環(huán)式供應鏈服務。發(fā)揮供應鏈平臺企業(yè)的資源集聚、信息服務及供需對接等功能優(yōu)勢，提供技術研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證、反向定制（C2M）等服務。整合分散的運輸、倉儲、配送能力，培育發(fā)展網絡貨運、共享物流、無人配送、智慧航運等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展共享倉儲、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等新模式。推進馬鞍山“城市大腦”與交通運輸物流公共信息平臺、海關、港口、郵政等部門信息平臺互聯(lián)互通，全面鏈接并促進物流領域政務服務信息共享。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市數(shù)據(jù)資源局、馬鞍山海關、市郵政管理局等）
14．創(chuàng)新供應鏈數(shù)字化場景。支持工業(yè)互聯(lián)網在供應鏈領域融合應用試點，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺和供應鏈服務企業(yè)等深度合作，拓展物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)等供應鏈數(shù)字化應用場景。支持企業(yè)供應鏈服務、物流裝備、質量追溯可視化、智慧風控平臺等數(shù)字化升級改造，加速金融、物流、倉儲、加工及設計等供應鏈資源的數(shù)字化整合，實現(xiàn)供應鏈柔性敏捷。（責任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市數(shù)據(jù)資源局、市郵政管理局等）
（五）實施市場主體壯大行動
15．大力發(fā)展供應鏈龍頭企業(yè)。在制造業(yè)、商貿流通業(yè)、農業(yè)等領域培育一批行業(yè)龍頭，爭創(chuàng)一批省級供應鏈服務重點企業(yè)，打造供應鏈協(xié)同品牌，積極爭創(chuàng)國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。對新升規(guī)納統(tǒng)的供應鏈服務企業(yè)予以一定支持。（責任單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局等）
16．健全供應鏈配套能力。支持物流企業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同，深度嵌入“1+3+N”戰(zhàn)新產業(yè)融合集群采購、生產、倉儲、配送、流通加工、銷售以及回收等全環(huán)節(jié)，促進研發(fā)設計、信息咨詢等生產性服務業(yè)融合發(fā)展。支持批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合資源，構建采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺，推廣統(tǒng)倉共配、保稅通關等一體化供應鏈服務功能。根據(jù)新能源電池等再生資源回收利用產業(yè)發(fā)展需求，推動物流企業(yè)建設逆向物流服務體系。在省級以上開發(fā)區(qū)推廣“主導產業(yè)+供應鏈”模式，引導建立智慧型、高效率、低成本的供應鏈生態(tài)體系，對供應鏈創(chuàng)新應用成效明顯的開發(fā)區(qū)在年度考核中予以加分獎勵。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局等）圍繞汽車回收拆解、廢鋼等重點領域，完善再生資源回收網絡，支持發(fā)展再生資源交易市場，推進再生資源利用水平及規(guī)模提升。推行重點產品全生命周期綠色管理，積極推廣綠色包裝、新能源物流車，推動形成綠色制造供應鏈體系，積極爭創(chuàng)綠色供應鏈管理示范企業(yè)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局等）
17．提升供應鏈安全韌性。支持供應鏈企業(yè)加強關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、基礎產品等技術和產品攻關，研發(fā)及推廣應用首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料，推動供應鏈關鍵產品國產化替代。（責任單位：市科技局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局等）支持有條件的物流園區(qū)、快遞園區(qū)、高速公路服務區(qū)等，布局運營一批應急物資運輸中轉站。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市交通運輸局、市郵政管理局等）
18．發(fā)展供應鏈新型經營主體。支持建立供應鏈行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)合會等各類組織，制定滿足市場需求和創(chuàng)新需要的行業(yè)、團體標準。鼓勵行業(yè)組織建立供應鏈公共服務平臺，提供供應鏈信息咨詢、人才培訓、標準制定修訂等專業(yè)化服務。支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。（責任單位：市工商聯(lián)；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市商務局、市市場監(jiān)管局等）
19．增強供應鏈聯(lián)通能力。深入實施省級以上多式聯(lián)運示范工程，創(chuàng)新運輸組織模式，推進礦石、鋼材、煤礦等大宗貨物運輸鐵水聯(lián)運。提升港口物流能級，加強與上海港、寧波舟山港等沿江沿海港口合作，在“向海而興、借船出海”上率先破題，推動與合肥市、省港航集團合作，共建“飛地”港口，積極承接省內新能源汽車、白色家電等出口物流業(yè)務。加強港口和鐵路貨場分撥站點等配套建設，推進鐵路專用線進樞紐、進港口、進園區(qū)。（責任單位：市交通運輸局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、馬鞍山港口〔集團〕公司、鄭蒲港務公司等）將“直裝直提”模式由集裝箱貨物推廣至大宗散貨，擴大“聯(lián)動接卸”應用場景范圍，提升海關通關效率。（責任單位：馬鞍山海關；配合單位：市商務局等）
（六）實施重點供應鏈對接行動
20．舉辦新能源汽車供應鏈對接會。發(fā)揮商用車整車研發(fā)制造優(yōu)勢，聚焦智能網聯(lián)研發(fā)、輕量化技術應用、動力電池回收及梯次利用等領域促進產業(yè)集聚配套，舉辦中國汽車獨角獸大會，積極對接世界制造業(yè)大會、國際汽車輕量化大會、全球智能汽車產業(yè)大會等展會，深化整車企業(yè)與汽車零部件企業(yè)對接交流，常態(tài)化舉辦產業(yè)鏈供應鏈供需對接活動，全面提升產業(yè)集群發(fā)展水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市科技局、市交通運輸局、市商務局等）
21．舉辦新材料供應鏈展會。堅持材料先行和需求牽引并重，以鋼鐵、化工、有色金屬、電子信息、無機非金屬等領域先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料為重點，瞄準下游產業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，加強高端裝備制造、核心零部件等關鍵配套產品供需對接，加快提升資源整合、項目落地能力，全面增強新材料保障能力。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局等）
22．舉辦新一代信息技術供應鏈大會。以馬鞍山軟件園、馬鞍山經開區(qū)、鄭蒲港新區(qū)等為載體，聚焦集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、云計算和大數(shù)據(jù)、空天遙感、元宇宙等新興領域，定期舉辦中國（馬鞍山）互聯(lián)網大會，謀劃搭建元宇宙適用場景應用，建設產業(yè)數(shù)字化轉型集成服務生態(tài)圈，全面提升馬鞍山“互聯(lián)網+”產業(yè)發(fā)展水平。（責任單位：花山區(qū)人民政府，馬鞍山經開區(qū)管委會、鄭蒲港新區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局等）
23．舉辦綠色食品供應鏈展會。以含山大米、和縣蔬菜、當涂水產等特色農產品為重點，舉（承）辦具有影響力的綠色食品展會，加強農產品生產、加工、流通各環(huán)節(jié)深度融合，助力長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。（責任單位：市農業(yè)農村局；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市供銷社等）
（七）實施人才技術支撐行動
24．引進培育供應鏈人才。支持在馬高等院校和職業(yè)學校設置供應鏈相關專業(yè)和課程，搭建校企共建的人才培育機制，開設供應鏈“定制班”、實訓（實習）基地，建設供應鏈創(chuàng)新與應用實驗室、供應鏈高端智庫。（責任單位：市教育局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局，市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等）鼓勵供應鏈行業(yè)積極參與政府特殊津貼專家、職業(yè)技能競賽等評選活動。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等）
25．深化供應鏈技術創(chuàng)新應用。鼓勵供應鏈企業(yè)加大技術創(chuàng)新和研發(fā)投入，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色供應鏈體系，加快供應鏈數(shù)字化、智能化轉型升級。支持企業(yè)與高校、科研院所等開展供應鏈技術協(xié)同創(chuàng)新，加速供應鏈科研成果落地轉化，推進供應鏈新技術應用、開發(fā)新場景、輸出解決方案。（責任單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局等）加快推動新興產業(yè)特別是“1+3+N”戰(zhàn)新產業(yè)融合集群供應鏈服務標準化，鼓勵供應鏈企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制訂。（責任單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等）
三、保障措施
26．加大政策扶持力度。在積極爭取中央預算內資金、用好政策性開發(fā)性金融工具及專項債券等政策的基礎上，創(chuàng)新應用補助、基金、貼息等多種支持方式。創(chuàng)新財政資金使用手段，探索采用縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)遴選、市申報、省結算的支持模式。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財政局、市商務局，市新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位等）根據(jù)全市經濟社會發(fā)展需求及爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市需要，合理增加物流用地年度計劃指標，適當降低現(xiàn)代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標，結合土地節(jié)約集約利用綜合改革試點，鼓勵采用彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式保障物流企業(yè)用地需求。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）積極爭取馬鞍山納入國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范名單、列入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈范圍。（責任單位：市商務局、市交通運輸局；配合單位：市財政局等）
27．加快實施一批重大項目。圍繞供應鏈服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網、供應鏈設施設備、現(xiàn)代物流快遞分撥中心配套等重點領域，建立并動態(tài)調整重大項目庫。積極做好財政資金向上爭取工作，加大財政支持力度，用足用好地方專項債券、不動產投資信托基金（REITs）、政策性金融工具。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市郵政管理局等）
馬鞍山市加快供應鏈創(chuàng)新應用若干政策舉措
為加快供應鏈創(chuàng)新應用，賦能全市產業(yè)特別是“1+3+N”戰(zhàn)新產業(yè)融合集群高質量發(fā)展，實施以下政策舉措。
一、支持重點領域加快發(fā)展
1．加強供應鏈核心技術攻關。支持供應鏈“卡脖子”關鍵核心技術攻關，對列入省“揭榜掛帥”項目的，按省支持力度1:1合力支持。實施市級科技計劃專項，符合條件的最高獎勵60萬元。當年國家科學技術獎的第一完成單位獎勵最高50萬元，參與單位獎勵最高20萬元，獎補資金由市與縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按1:1比例承擔。（責任單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會等）
2．推進物流樞紐網絡建設。優(yōu)化市域物流基礎設施網絡布局，補強省級以上開發(fā)園區(qū)物流樞紐節(jié)點，對固定資產投資超3000萬元（不含土地費用）的重點第三方物流項目（含物流綜合信息平臺項目），于竣工驗收次年按不超過固定資產投資總額的1%給予補助，最高100萬元。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財政局等）培育一批集聚區(qū)、示范區(qū)，對新獲批國家示范物流園區(qū)、省級示范物流園區(qū)、省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)的，分別給予一次性獎勵最高分別不超過100萬元、50萬元、30萬元。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等）
3．大力發(fā)展外向型供應鏈。支持各類外向型供應鏈經營主體發(fā)展，對當年認定的省級公共海外倉，給予設立企業(yè)一次性補貼最高20萬元。對開展跨境電商通關申報業(yè)務，全年跨境電商進出口額增幅超過10%（含）且納入馬鞍山海關統(tǒng)計（9610、1210、9710、9810監(jiān)管代碼項下）的企業(yè)，當年跨境電商進出口額達到100萬美元、500萬美元、1000萬美元、5000萬美元，分類給予最高獎勵2萬元、5萬元、10萬元、20萬元。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局等）。在馬鞍山港開行國際海運航線，裝卸貨物按最高1萬元/萬噸獎勵。開行內支線周班航線，每個周班全年不低于52航次且重箱量不低于1000標箱，每個周班航線獎勵最高4萬元。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市交通運輸局等）
二、支持物流供應鏈補短板
4．引導發(fā)展冷鏈物流。加快推進冷鏈物流網絡體系建設，對冷鏈物流基礎設施補短板項目，統(tǒng)籌運用稅收減免、財政金融、基金投資等政策措施予以支持。對新獲批國家級冷鏈物流基地、省級冷鏈物流基地和省級集配中心，分檔給予一次性最高獎勵100萬元、50萬元、10萬元。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局、市供銷社等）。對當年投資農產品冷藏保鮮、冷鏈運輸設備200萬元以上（不含土地投入）的，按不超過實際投資額的2%給予補助，單個主體補助最高50萬元。（責任單位：市農業(yè)農村局；配合單位：市財政局等）
5．補齊應急物流短板。強化應急體系建設，適時布局建設一批應急物資運輸中轉站，統(tǒng)籌資金支持市級應急物流設施、市級防汛物資儲備、防汛應急預案和應急處置、應急管理公共安全設施建設、裝備建設等。（責任單位：市應急管理局、市發(fā)展改革委）
6．培育發(fā)展供應鏈金融。支持符合條件的供應鏈項目申報發(fā)行地方政府專項債券、中央預算內資金，加大政策性金融工具等對供應鏈項目的支持力度。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財政局等）與中介機構簽訂上市服務協(xié)議并完成股改的企業(yè)給予200萬元獎勵。輔導備案獲中國證券監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局受理的企業(yè)給予200萬元獎勵。首發(fā)上市申請材料獲審核機構受理的企業(yè)給予400萬元獎勵。成功首發(fā)上市的企業(yè)給予800萬元獎勵（鼓勵企業(yè)將成功上市階段獎勵的不少于50%部分用于獎勵企業(yè)核心管理團隊）。對在“新三板”基礎層掛牌的供應鏈企業(yè)，給予一次性獎補50萬元；在創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，再給予一次性獎勵50萬元；成功轉板至北京證交所上市的，一次性補齊1600萬元獎勵。（責任單位：市財政局等）對成功發(fā)行債券融資且募集資金用于技術改造和科技創(chuàng)新領域的供應鏈企業(yè)，項目所在地財政按有關規(guī)定給予貼息補助，貼息期限不超過3年。（責任單位：市財政局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會等）支持利用現(xiàn)有政府投資基金設立相關供應鏈金融子基金。支持各類風險投資、股權投資機構獨立或聯(lián)合供應鏈核心企業(yè)發(fā)起設立供應鏈金融領域投資基金，為產業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供資金支持。（責任單位：市財政局；配合單位：市新興產業(yè)“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等）
三、支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展
7．支持供應鏈服務平臺建設。對集聚上下游各類會員100家（個）以上的供應鏈綜合服務和交易平臺項目，獲批省級示范平臺并授牌的，最高給予一次性獎補30萬元。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局；配合單位：市商務局，市新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位等）
8．支持供應鏈數(shù)字化發(fā)展。鼓勵供應鏈服務企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持工業(yè)互聯(lián)網在供應鏈領域融合應用試點和項目，培育發(fā)展無人配送、共享倉儲、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等新模式，打造一批省級供應鏈數(shù)字化轉型示范項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務局等）
9．支持企業(yè)拓展應用場景。采取“政府牽頭、企業(yè)唱戲、用戶體驗、市場評價”方式，每年組織開展優(yōu)秀供應鏈場景經營模式、管理模式、創(chuàng)新模式創(chuàng)優(yōu)評選活動，支持數(shù)字化轉型服務商為我市制造業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉型解決方案，鼓勵服務商牽頭建立“行業(yè)大腦”，推廣行業(yè)應用場景和典型案例。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委等）
四、支持供應鏈企業(yè)做大做強
10．發(fā)展壯大供應鏈服務企業(yè)。對新獲批的5A級物流企業(yè)、5A級網絡貨運企業(yè)、四星級以上冷鏈物流企業(yè)，分檔給予一次性獎勵，最高不超過100萬元、30萬元。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市商務局等）對供應鏈領域首次認定為省級大數(shù)據(jù)企業(yè)當年一次性獎勵最高10萬元。（責任單位：市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局等）
11．促進供應鏈標準化發(fā)展。支持供應鏈企業(yè)主導制定國際、國家（行業(yè)）標準，對主導制定國際標準的單位（即項目負責人所在單位），每項標準獎勵最高100萬元；主導制定國家標準（排名前三且排序最前）的單位，獎勵最高15萬元；主導制定行業(yè)標準（排名前三且排序最前）的單位，獎勵最高10萬元。參與制定國際標準的單位，每項標準獎勵最高20萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
五、支持供應鏈配套體系建設
12．推進供應鏈創(chuàng)新發(fā)展。加強自主生產研發(fā)，支持供應鏈核心企業(yè)先進工藝、關鍵零部件、關鍵材料、基礎產品等研發(fā)替代項目，對入選安徽省發(fā)明專利百強榜前10位的供應鏈企業(yè)，一次性獎勵最高20萬元，前50位的供應鏈企業(yè)一次性獎勵最高10萬元，其余一次性獎勵最高5萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局等）
13．創(chuàng)建綠色供應鏈。支持汽車回收拆解、廢鋼等重點領域建立基于供應鏈再生資源回收網絡，加快廢舊產品交易流通。推進綠色制造體系建設，探索建立制造業(yè)綠色供應鏈管理培育庫，培育綠色制造標桿，打造一批國家級綠色供應鏈管理企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局；配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等）引導物流行業(yè)配送車輛逐步更新為新能源汽車，鼓勵有條件的縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)對市場經營主體將大宗貨物短駁重卡以及為產業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供配套服務且運輸半徑在100公里以內的重型卡車，更新為充換電新能源汽車或氫燃料電池車的，給予獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局等）
14．加快發(fā)展多式聯(lián)運。發(fā)揮省級以上多式聯(lián)運工程示范作用，培育發(fā)展一批網絡化、規(guī)?；嗍铰?lián)運示范經營主體，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式，豐富多式聯(lián)運服務產品，推動鋼鐵、礦石、建材等大宗商品及中長距離運輸貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。（責任單位：市交通運輸局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務局等）
六、支持供應鏈雙招雙引
15．合力開展供應鏈招商。鼓勵各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)對成功引薦實際固定資產投資額達5000萬元以上新興產業(yè)供應鏈服務企業(yè)和項目的單位、企業(yè)、商協(xié)會或社會中介機構給予相應獎勵。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會；配合單位：市商務局，市新興產業(yè)推進組工作專班牽頭單位等）
16．強化土地要素保障。對物流領域尤其是省級以上示范物流園區(qū)（集聚區(qū)）內的重大項目，在建設用地指標上依法給予保障。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）引導物流企業(yè)參與省物流業(yè)畝產效益綜合評價工作，爭創(chuàng)“畝均效益”領跑者，依法保障土地、資金等要素需求。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局等）
17．舉辦供應鏈對接活動。鼓勵行業(yè)商協(xié)會、高校、專業(yè)機構圍繞新興產業(yè)舉辦供應鏈年會、行業(yè)論壇、沙龍、圓桌會議、公共培訓、展會等供應鏈活動，根據(jù)工作實效，予以適當支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市工商聯(lián)等）
市發(fā)展改革委、市財政局會同市有關部門統(tǒng)籌運用市級產業(yè)政策資金支持供應鏈創(chuàng)新應用。同一企業(yè)的同一設備、同一項目獎補，按“就高但不重復享受”的原則執(zhí)行；同一獎項（認定）在低等次已獲獎補的，晉升到高等次時，只獎補差額部分；本政策體系除黨辦〔2023〕12號文件已明確資金分擔比例的條款外，市屬企業(yè)獎補資金由市財政全額承擔，其他政策獎補資金按現(xiàn)行財政體制分擔。本政策自2024年1月1日起實施，政策條款由相關行業(yè)主管部門負責解釋，根據(jù)需要作年度修訂，有效期至2026年12月31日。
