馬鞍山市人民政府
關(guān)于印發(fā)馬鞍山市水文管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《馬鞍山市水文管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
馬鞍山市人民政府
2025年1月27日
馬鞍山市水文管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，充分發(fā)揮水文在水旱災(zāi)害防御、水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》和《安徽省水文條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)，水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)，水文監(jiān)測資料匯交、使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。
第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將水文事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由屬地政府根據(jù)需要統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障，支持和促進(jìn)本行政區(qū)域水文事業(yè)的發(fā)展。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加大水情、雨情、旱情信息監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等水文現(xiàn)代化建設(shè)投入力度。鼓勵(lì)和支持水文科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)智慧水文建設(shè)。
第五條 市水文機(jī)構(gòu)在省人民政府水行政主管部門和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市的水文管理工作，并接受市人民政府水行政主管部門的指導(dǎo)?？h（區(qū)）水文機(jī)構(gòu)是市水文機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水文管理工作，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和水行政主管部門的指導(dǎo)。
市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的水文管理工作，依法查處水文違法行為，市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、氣象、海事等部門和機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)水文工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府對在水文工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)
第七條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同市水文機(jī)構(gòu)編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
第八條 水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。市水文機(jī)構(gòu)根據(jù)市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府水行政、發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)實(shí)施。
市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃因江河湖庫的變化情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等確需修改的，按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 市水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)計(jì)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建涉水工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站的，應(yīng)當(dāng)將水文測報(bào)設(shè)施的建設(shè)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。為涉水工程新建提供專項(xiàng)服務(wù)的水文測站，其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在涉水工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)中安排。
第十條 水文測站按照國家基本水文測站和專用水文測站實(shí)行分級管理。
設(shè)立專用水文站或者專用水文站升級為基本水文站的，市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)單位結(jié)合地方發(fā)展需求、當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)等因素，篩選站址，整理、報(bào)送申請材料。建設(shè)過程中提供技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)監(jiān)測人員培訓(xùn)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建列入水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的水文測站，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地劃撥、建設(shè)費(fèi)用、河（航）道占用、水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等方面依法給予支持。
第三章 水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測、水文信息和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警等系統(tǒng)建設(shè)，提升水文測報(bào)水平。
第十三條 從事水文監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得中止水文監(jiān)測。
有關(guān)單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測資料。
第十四條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對江河湖庫、地下水等水體的水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測工作，鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)，提升水文監(jiān)測能力，為水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)等提供水文監(jiān)測資料。
水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水功能區(qū)、飲用水水源地水量、水質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及用水安全的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議報(bào)所在地人民政府及其水行政主管部門；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況報(bào)所在地人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
市水文機(jī)構(gòu)可以委托符合規(guī)定條件的單位或者個(gè)人承擔(dān)降水量、水位等水文要素監(jiān)測。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事水文要素監(jiān)測。
第十五條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文巡測和應(yīng)急監(jiān)測工作，建立健全水文監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，完善監(jiān)測手段，提升快速反應(yīng)能力，提高公共服務(wù)水平。在內(nèi)河通航水域進(jìn)行水文測量時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，保障通航安全并向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向本級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實(shí)時(shí)水情信息和水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
專用水文站管理單位和水利工程管理單位應(yīng)按照水文部門要求提供涉及水文情報(bào)預(yù)報(bào)所需的水文監(jiān)測信息和水利工程調(diào)度信息。
第十七條 水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布制度。
水文情報(bào)預(yù)報(bào)由市、縣（區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者市水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限發(fā)布。廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時(shí)向社會(huì)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。
禁止其他任何單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息。
第十八條 無線電、通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為水文監(jiān)測工作提供通信保障。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾或者破壞水文機(jī)構(gòu)使用的無線電頻率和有線通信線路。
第四章 水文資料匯交與使用管理
第十九條 水文監(jiān)測資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度，按照資料管理權(quán)限向有關(guān)水文機(jī)構(gòu)匯交：
（一）市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門所屬水文測站的水文資料應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范整編后，于次年3月底前向市水文機(jī)構(gòu)匯交。
（二）其他部門所屬測站（斷面）的水文資料應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范整編后，于次年3月底前向市水文機(jī)構(gòu)匯交。其中位于流域管理機(jī)構(gòu)管理范圍的，向所在地流域水文機(jī)構(gòu)匯交。
第二十條 下列水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯交：
（一）國家基本水文測站和專用水文測站的水文監(jiān)測資料；
（二）地表水水源地、行政區(qū)界斷面、生態(tài)流量控制斷面、干支流控制斷面等重要斷面的水文監(jiān)測資料；
（三）重要地下水源地的水文監(jiān)測資料以及其他區(qū)域有關(guān)地下水的水文監(jiān)測資料；
（四）水庫、引調(diào)水工程、水電站、灌區(qū)以及其他取用水工程的?。ㄍ耍┧⑿睿ㄐ梗┧Y料；
（五）城市防洪排澇、中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的水文監(jiān)測資料；
（六）河道和湖泊水下地形資料，水文調(diào)查、水資源評價(jià)資料，水文應(yīng)急監(jiān)測資料。
資料匯交單位應(yīng)當(dāng)對資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，不得偽造、毀壞、丟失水文資料。
第二十一條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本水文監(jiān)測資料實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳水文數(shù)據(jù)庫和水文信息共享平臺(tái)，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供便利，但屬于國家秘密的除外。
第二十二條 國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供。其他情形需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)
第二十三條 國家依法保護(hù)水文監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施，不得干擾水文監(jiān)測。
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移國家基本水文測站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)請對該水文測站有管理權(quán)限的人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條 國家依法保護(hù)水文監(jiān)測環(huán)境。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水文監(jiān)測環(huán)境的義務(wù)。
水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍按照不小于以下標(biāo)準(zhǔn)的原則劃定：
（一）河道監(jiān)測站的保護(hù)范圍：長江干流及其一級支流基本水尺斷面或者流量監(jiān)測斷面上、下游各500米內(nèi)，其他河流基本水尺斷面或者流量監(jiān)測斷面上、下游各300米內(nèi)，河道兩岸歷史最高洪水位以下的河槽區(qū)域；
（二）湖泊、水庫監(jiān)測站的保護(hù)范圍：基本水尺周圍100米內(nèi)區(qū)域；
（三）測驗(yàn)設(shè)施的保護(hù)范圍：監(jiān)測操作室（含水文站房、水位井、纜道房、水文自動(dòng)測流平臺(tái)、水質(zhì)采樣取水平臺(tái)等）、過河纜道的支架（柱）及錨錠等周圍20米內(nèi)；
（四）雨量觀測場的保護(hù)范圍：觀測場地周邊20米內(nèi)，觀測場周邊20米外有障礙物的，障礙物到觀測場的距離與障礙物的高度比不得小于2倍。
第二十六條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水文測站所在地的縣級人民政府水行政主管部門，提出水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍的具體方案，報(bào)縣級人民政府確定，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。
第二十七條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）種植高稈作物，堆放砂石等物料，修建建筑物，停靠船只；
（二）取土、挖砂、采石、爆破和傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污，在過河設(shè)備、觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；
（四）設(shè)置壩埂、網(wǎng)箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物；
（五）對水文監(jiān)測有影響的其他活動(dòng)。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)避免影響水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施。
在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定采取相應(yīng)措施，在征得對該站有管理權(quán)限的人民政府水行政主管部門同意后方可建設(shè)。因工程建設(shè)致使水文測站改建的，改建所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法下列用語的含義：
水文站網(wǎng)，是指在流域或者區(qū)域內(nèi)，由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文監(jiān)測資料收集系統(tǒng)。
水文測站，是指為收集水文監(jiān)測資料在江河、湖泊、渠道、水庫和流域內(nèi)設(shè)立的各種水文觀測場所的總稱。
水文情報(bào)預(yù)報(bào)，是指對江河、湖泊、渠道、水庫和其他水體的水文要素實(shí)時(shí)情況的報(bào)告和未來情況的預(yù)告。
水文監(jiān)測，是指通過水文站網(wǎng)對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監(jiān)測，并進(jìn)行分析和計(jì)算的活動(dòng)。
水文測驗(yàn)設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井（臺(tái)）、水尺（樁）、水準(zhǔn)點(diǎn)、監(jiān)測標(biāo)志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。
水文監(jiān)測環(huán)境，是指為確保準(zhǔn)確監(jiān)測水文信息所必需的區(qū)域構(gòu)成的立體空間。
第三十條 本辦法自2025年3月1日起施行。
