為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券(以下簡稱創(chuàng)新券)引導作用,促進技術(shù)研發(fā)和場景應用,提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,特制定本辦法(修訂)。
第一條 本辦法旨在進一步擴大和改進創(chuàng)新券政策覆蓋范圍,優(yōu)化整合管理流程,突出重點支持方向,為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,引導和激發(fā)創(chuàng)新主體活力,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)新券,是指利用市本級財政科技資金支持我市企業(yè)向服務機構(gòu)購買專業(yè)服務的一種政策工具。
第三條 創(chuàng)新券遵循廣泛引導、擇優(yōu)支持、鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、公開透明、科學管理的原則;資金實行預算管理、總量控制。
第四條 創(chuàng)新券采用電子券后補助方式,直接兌付給企業(yè)。兌現(xiàn)資金由市財政全額承擔。
第五條 市科技局負責政策制定、執(zhí)行和管理,提出資金安排建議,對資金開展績效評價、監(jiān)督檢查等。市財政局負責資金預算安排,會同市科技局對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第六條 創(chuàng)新券支持對象應為本市注冊的具備獨立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)或備案的科技型中小企業(yè),且具有健全的財務管理制度,無不良信用記錄,與開展合作的科技服務機構(gòu)無任何隸屬、共建和產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。創(chuàng)新券優(yōu)先支持符合我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和省、市“科技副總”承擔的科技項目。
第七條 辦法所指的服務機構(gòu)是指以長三角地區(qū)為主,拓展至全國范圍內(nèi)的高校、科研院所、科技服務(中介)機構(gòu)。場景創(chuàng)新類項目的服務機構(gòu)可以是科技型企業(yè)。
第八條 創(chuàng)新券支持本市企業(yè)購買技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、創(chuàng)新資源共享、場景創(chuàng)新等四類服務(見附件)。具體內(nèi)容以當年申報通知為準。
第九條 以下情形不屬于創(chuàng)新券的支持范圍:
(一)企業(yè)購買專業(yè)服務所需經(jīng)費已獲得各級財政資金資助的;
(二)按照法律法規(guī)或強制性標準要求開展的法定檢測、強制檢測,以及重復、批量檢測等不屬于科技創(chuàng)新的事項;
(三)購買的專業(yè)服務與其開展的科技創(chuàng)新活動無直接相關(guān)性。
(四)合作項目屬于“四技”服務,未進行技術(shù)合同登記的。
第十條 每家企業(yè)每年可以獲得創(chuàng)新券支持總額度最高30萬元;檢驗檢測、創(chuàng)新資源共享類的單個項目支持比例不高于實際服務合同金額的50%;技術(shù)研發(fā)、場景創(chuàng)新類的單個項目不高于實際服務合同金額的20%;單個項目申請金額低于1萬元的不予兌付。
第十一條 市科技局指定具體科室(單位)負責日常管理、申報和評審工作,原則上每半年開展一次集中評審。相關(guān)企業(yè)登陸長三角科技創(chuàng)新券平臺(http://kjq.csjpt.cn)進行申報材料提交。
第十二條 市科技局根據(jù)實際需要委托第三方機構(gòu)開展隨機抽查,申報主體應當積極配合市科技局組織的監(jiān)督檢查,對于拒不配合監(jiān)督檢查,或在兌付中有弄虛作假行為經(jīng)查實的,市科技局不予兌付或追回已兌付資金,三年內(nèi)不得申請、承擔市級科技計劃項目;情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
第十三條 本辦法實施期間,若與省政策重復的,按“就高但不重復”的原則執(zhí)行。
第十四條 本辦法自2026年1月1日起施行,有效期至2027年12月31日,由市科技局、市財政局負責解釋。原《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點管理辦法》(馬科〔2023〕24號)、《馬鞍山市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付操作規(guī)程》(馬科〔2023〕27號)不再執(zhí)行。

