淮供〔2021〕9號 簽發(fā)人：鄧傳國
關(guān)于印發(fā)《淮南市供銷合作社聯(lián)合社
關(guān)于加強供銷合作社全面從嚴治社工作
的實施意見》的通知
各縣、區(qū)供銷社，市社直屬單位：
《淮南市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于加強供銷合作社全面從嚴治社工作的實施意見》已經(jīng)市供銷社黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
淮南市供銷合作社聯(lián)合社
2021年3月12日
淮南市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于加強供銷合作社
全面從嚴治社工作的實施意見
根據(jù)《安徽省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于加強供銷合作社全面從嚴治社工作的實施意見》(供發(fā)〔2021〕15號)，為進一步加強黨對供銷合作社工作的全面領(lǐng)導，扎實推進黨風廉政建設，完善治理機制，提升治理效能，涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)，促進供銷合作事業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)就推進全市供銷社系統(tǒng)全面從嚴治社工作，制定如下實施意見。
-
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作重要批示指示精神，切實增強全面從嚴治社的政治自覺
(一)全面從嚴治社是縱深推進全面從嚴治黨的政治責任。全市供銷社系統(tǒng)要切實提高政治站位，深入學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述、關(guān)于供銷合作社工作重要批示指示精神，牢牢把握全面從嚴治黨是習近平總書記新時代治國理政最鮮明特征、堅持黨的領(lǐng)導是供銷合作社最本質(zhì)特征的精髓。緊密聯(lián)系淮南實際，加快完善內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，確保黨的領(lǐng)導具體落實到供銷合作社各項工作之中，確保黨中央、省市委關(guān)于供銷合作社決策部署不折不扣落實到位，不斷增強推進全面從嚴治社的政治自覺。
(二)全面從嚴治社是有力推進“十四五”全市供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治保證。“十四五”時期，積極主動服務國家構(gòu)建新發(fā)展格局、形成強大國內(nèi)市場全面推進鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，落實市委市政府、省供銷社對推進供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，是全市各級供銷社加快發(fā)展的歷史機遇，也是全市各級供銷社義不容辭的使命擔當。全市供銷社系統(tǒng)要完成“二代會”提出的“五大目標、五大攻堅戰(zhàn)”、特別是“十四五”規(guī)劃明確的任務，推進全面從嚴治社是重要的政治保證。全市供銷社系統(tǒng)要把握新機遇、開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章，必須具有“打鐵還得自身硬”的清醒自覺，緊而又緊地推進全面從嚴治社，切實把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來，把自身建設好、發(fā)展好。
(三)全面從嚴治社是有效破解供銷合作社綜合改革突出問題的政治任務。全市供銷社系統(tǒng)必須深刻汲取系列腐敗案件暴露的治黨不力、管社不嚴等慘痛教訓，把有效破解供銷合作社長期存在的制度不完善、自我約束不強、監(jiān)管不到位、廉政風險易發(fā)多發(fā)等突出問題，作為當前和今后一個時期深化供銷合作社綜合改革的緊迫政治任務來抓，聚焦痛點難點、精準靶向發(fā)力，著力清除成為制約改革發(fā)展的重大障礙。持續(xù)深化綜合改革，沖破問題疊加困局，必須全面從嚴治社，在政治、紀律、制度、管理、作風上做到“五個嚴起來”，把嚴的主基調(diào)確立起來、把嚴的氛圍營造出來，堅持問題導向、敢于刀刃向內(nèi)，堅決鏟除滋生腐敗的土壤，緊緊依靠改革一體推進形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
二、堅持政治建設統(tǒng)領(lǐng),進一步加強黨對供銷合作社工作的領(lǐng)導
(一)堅決做到“兩個維護”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，落實“四個第一”學習對標制度，提高理論學習中心組學習質(zhì)量，以理論上的清醒，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深刻學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述和在中紀委全會上反腐倡廉的重要講話精神，中央提倡的堅決響應、中央要求的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入推進“三查三問”，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。
(二)加強黨對供銷合作社工作的全面領(lǐng)導。深刻把握供銷合作社是黨領(lǐng)導下為農(nóng)服務綜合性合作經(jīng)濟組織的政治屬性，切實強化聯(lián)合社機關(guān)的“政治機關(guān)”意識。貫徹黨中央要求，把黨的全面領(lǐng)導寫入各級供銷合作社及其經(jīng)營服務組織章程。把十八大以來以習近平總書記對供銷合作社重要批示指示精神和黨中央對供銷合作社改革發(fā)展作出的重大決策部署，作為推進新時代供銷合作事業(yè)的前進方向、根本遵循和強大動力。自覺接受、主動爭取各級黨委、政府對供銷合作社工作的領(lǐng)導與支持，努力在鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域充分彰顯供銷合作社獨特優(yōu)勢。
（三）切實加強黨的建設。貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進供銷社系統(tǒng)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。堅持不懈加強理想信念教育，常態(tài)化推深做實“三個以案”警示教育，加強意識形態(tài)工作，不斷鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。大力推進模范機關(guān)建設，實施黨建領(lǐng)航計劃，提升基層黨組織標準化規(guī)范化建設水平，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。
(四)涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、清清爽爽的同志關(guān)系、既親又清的政商關(guān)系，以優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。充分利用供銷合作社傳統(tǒng)歷史和紅色資源，傳承和弘揚“扁擔”精神、“背簍”精神，培育和踐行新時代供銷合作社精神。
三、層層壓實責任,推進黨風廉政建設
(一)嚴格落實“兩個責任”。認真貫徹中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，切實加強對所屬單位黨的工作的領(lǐng)導，層層壓實管黨治黨的主體責任。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)督。支持紀檢監(jiān)察組織更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，尤其要監(jiān)督好黨政一把手，破解一把手監(jiān)督難題，督促其履行好管黨治黨主體責任，督促其在嚴格廉潔自律的同時，抓好班子帶好隊伍，發(fā)揮好“頭雁效應”。
（二）堅持挺紀在前、嚴肅問責。嚴格遵守黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，堅決維護黨章黨規(guī)權(quán)威。加強黨性黨規(guī)黨紀教育特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育，以“六項紀律”為尺子，嚴明紀律底線，切實把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，在抓早抓小上下韌功。建立健全新任職領(lǐng)導干部廉政談話制度，強化高壓態(tài)勢，用好問責利器，對從嚴治社不作為、履行管理監(jiān)督職責不到位，造成嚴重后果或者惡劣影響的，嚴肅追責問責。
(三)持續(xù)糾治“四風”。落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，持續(xù)糾正“四風”問題，特別是形式主義官僚主義。高度警惕“四風”變異現(xiàn)象，逐個節(jié)點嚴盯、逐個問題嚴抓，以身邊典型案例的反面教材，教育促使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持從講政治的高度狠抓作風建設，堅決破除對黨中央重大決策部署不敬畏不在乎、喊口號裝樣子、只表態(tài)不落實等突出問題，推動黨中央、國務院的方針政策及關(guān)于供銷合作社的各項工作部署落地見效。
(四)發(fā)揮巡視巡察利劍作用。高標準推進各級巡視巡察反饋問題的整改，抓好巡視巡察結(jié)果運用，發(fā)揮巡視巡察利劍作用。聯(lián)合社對成員社要落實重點工作、重要制度情況定期督促檢查制度，增強制度執(zhí)行效能。發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，推進供銷合作社現(xiàn)代治理體系和治理能力建設。
四、完善聯(lián)合社治理機制，提升供銷合作社治理效能
(一)落實聯(lián)合社“三會”制度。全面推進依法依章治社，進一步完善“三會”體制，建立健全“三會”制度，積極構(gòu)建權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)高效的“三會”運行機制。嚴格按照章程規(guī)定定期召開社員代表大會和理事會、監(jiān)事會會議，切實發(fā)揮社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的職能。完善理事會集體決策機制，確保理事會在重大決策中的法定地位，有效行使本級社有資產(chǎn)和所屬企業(yè)單位資產(chǎn)所有權(quán)代表和管理者職權(quán)。建立社員代表大會督導機制，建立健全章程逐級備案制度。社員代表大會閉會期間，理事會、監(jiān)事會負責人變動的，應召開理事會、監(jiān)事會全體會議履行相關(guān)程序。
（二）加強聯(lián)合社機關(guān)建設。建立健全符合聯(lián)合社機關(guān)運作要求的議事規(guī)則、決策程序、人事管理、財務會計、資產(chǎn)監(jiān)管、風險防控、監(jiān)督檢查等制度，推進治理體系和治理能力建設。制定供銷合作社規(guī)范性文件制定和管理辦法，定期開展規(guī)章制度清理工作，保障各項規(guī)章制度科學合理、有序銜接、和諧統(tǒng)一。嚴格落實精簡文件簡報制度，推行辦公自動化、網(wǎng)絡化、無紙化。落實重大決策事前調(diào)研論證制度，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。
(三)健全行業(yè)指導體系。強化聯(lián)合社為成員社服務的導向，推動市、縣（區(qū)）供銷社上下聯(lián)動，尋求資源、資產(chǎn)、資本深度融合，推動系統(tǒng)聯(lián)合合作。深入實施“供銷合作社培育壯大工程”，全面提升組織發(fā)展質(zhì)量，逐步改造升級薄弱基層社，把基層社真正辦成規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的合作社。加大對全市供銷社系統(tǒng)現(xiàn)代流通服務體系建設指導力度，落實項目實施單位主體責任，與同級財政部門共同做好“新網(wǎng)工程”規(guī)范監(jiān)管工作。加強資金互助業(yè)務風險防控，落實各級供銷社風險防控主體責任，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。完善聯(lián)合社對成員社綜合業(yè)績考核管理辦法，把全面從嚴治社工作納入綜合業(yè)績考核內(nèi)容，增強考核指標體系科學性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。完善考核結(jié)果和評價結(jié)果向黨委、政府通報制度。加強品牌培育管理，規(guī)范中國供銷合作社標識推廣使用，堅決制止濫用、冒用標識和品牌等損害供銷合作社形象和利益的行為。
五、加強社有企業(yè)管理，防范腐敗和經(jīng)營風險
(一)切實加強社有企業(yè)管理。聯(lián)合社要切實把握好社有企業(yè)為農(nóng)服務方向，嚴格限制社有獨資和控股企業(yè)涉足與主營不相關(guān)的業(yè)務。對為農(nóng)服務的骨干龍頭企業(yè)必須保持控股地位，擁有實際控制權(quán)。建立和推行清單式監(jiān)管，明確聯(lián)合社管理社有企業(yè)重大事項的范圍和決策程序，對設立社有資產(chǎn)管理委員會、社有資本投資運營公司的，要明確授權(quán)內(nèi)容和管理方式，避免工作交叉和監(jiān)管空白。建立健全“三重一大”決策辦法，明確聯(lián)合社和社有企業(yè)的權(quán)力邊界和清單。符合條件的社有企業(yè)管理層持股必須報聯(lián)合社批準，不斷完善社有企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)負責人任期考核，扎實提高社有企業(yè)運營效率和經(jīng)濟效益。支持推動社有企業(yè)信息化、大數(shù)據(jù)管理，提升社有企業(yè)現(xiàn)代化管理效能。
（二）完善社有企業(yè)內(nèi)部治理機制。真正建立社有企業(yè)“三會一層”制度，嚴格按照公司法規(guī)范股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責關(guān)系，形成定位清晰、權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)黨章和中央有關(guān)規(guī)定以及公司法、公司章程，把黨的領(lǐng)導內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，堅持重大事項黨組會前置研究，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來。建立健全“三重一大”決策、財務收支、投資管理、財政項目資金管理使用、出資企業(yè)管理、風險管理等制度，落實監(jiān)事會、審計等監(jiān)督職能，嚴格日常檢查監(jiān)督，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)，切實防范投資風險、經(jīng)營風險、市場風險和廉政風險。
(三)規(guī)范社有企業(yè)經(jīng)營投資行為。強化投資管理，嚴格履行盡職調(diào)查、可行性研究論證、合法性審核、合同管理等程序，切實解決盲目鋪攤子上項目、追求賬面數(shù)字利潤、只投不管、失職瀆職等突出問題，清理整頓虛假投資、掛靠經(jīng)營等不規(guī)范行為。嚴格控制社有企業(yè)為參股企業(yè)提供借款，確需借款必須明確借款時限，并要有相應的保障措施;原則上不得為參股企業(yè)提供擔保，確需擔保必須完善相應的審批程序;不得為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法人和自然人提供借款、擔保，不得假借經(jīng)營活動名義或通過貿(mào)易、代理業(yè)務及預付款等形式提供借款或?qū)ν獠鸾栀Y金。各級供銷社應建立投融資管理辦法，完善投資論證和審查制度，加大對決策項目后期跟蹤管理，避免對不熟悉、不能掌控的企業(yè)和行業(yè)盲目投資的現(xiàn)象發(fā)生，確保投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)、安全、環(huán)保政策和供銷合作社為農(nóng)服務方向，確保投融資行為科學、規(guī)范、安全、可控、有效。
六、強化資產(chǎn)監(jiān)管，防范社有資產(chǎn)流失
(一)完善社有資產(chǎn)基礎管理制度。建立社有資本經(jīng)營預算制度，明確社有資產(chǎn)收益的支出范圍、決策程序，強化預算剛性約束。細化資金出借、資產(chǎn)出租、對外轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等納入聯(lián)合社“三重一大”事項的金額標準。健全資產(chǎn)和財務管理工作制度，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的機制。建立完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、社有資產(chǎn)收益管理辦法，建立健全對外投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、借款擔保、風險管理、違規(guī)經(jīng)營投資責任追究等資產(chǎn)管理制度。
(二)落實社有資產(chǎn)保值增值責任。充分發(fā)揮社有資產(chǎn)管理委員會專業(yè)性作用，切實加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。建立社有資產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺，全面掌握社有資產(chǎn)動態(tài)底數(shù)，加強對關(guān)鍵業(yè)務、改革重點領(lǐng)域、資本運營重要環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測和實時監(jiān)管。定期檢查各業(yè)務領(lǐng)域制度執(zhí)行情況，針對重點任務和突出問題開展不定期專項抽查，并抓好整改落實。對外轉(zhuǎn)讓或向供銷合作社非全資企業(yè)轉(zhuǎn)讓社有資產(chǎn)應當進行資產(chǎn)評估，采取公開透明的方式進行，確保交易價格公允合理，鼓勵社有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。各級供銷社建立健全社有資產(chǎn)管理、考核、監(jiān)督等制度，指導社有企業(yè)科學編制預算，認真審核批復預算，定期檢查預算完成情況，確保社有資產(chǎn)保值增值。
（三）加大社有資產(chǎn)流失追責查處力度。嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送、侵吞社有資產(chǎn)等行為，嚴肅查辦社有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、招標投標等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，做到有案必查、有腐必反。各級供銷合作社指導社有企業(yè)制訂社有企業(yè)經(jīng)營投資責任追究辦法，對未履行或未正確履行職責造成社有資產(chǎn)不同程度損失，以及其他不良后果的，嚴格按制度規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
七、加強班子隊伍建設，嚴格干部管理監(jiān)督
(一)加強領(lǐng)導班子建設。加大對領(lǐng)導班子建設的協(xié)調(diào)力度，主動溝通地方黨委、政府，促進選拔優(yōu)秀干部充實到聯(lián)合社領(lǐng)導班子，防止干部帶病提拔、帶病轉(zhuǎn)崗。加大對社有企業(yè)干部考察、聘用、考核力度，重點選好用好企業(yè)主要負責人，原則上對連續(xù)2年完不成目標任務，尤其是給企業(yè)造成重大損失的，必須堅決適時予以調(diào)整。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合制度，健全重大事項決策咨詢機制，堅持依法依規(guī)、公開透明決策，凡是涉及全局和長遠發(fā)展的重大問題，必須在廣泛聽取各方意見基礎上集體研究決定。
(二)嚴格規(guī)范干部選拔任用。落實新時期好干部標準，嚴格“凡提四必”，嚴把條件、推薦、考察、任用、公示“五關(guān)”，切實匡正選人用人導向。把政治標準作為考核首要內(nèi)容，重點考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律。嚴格控制并規(guī)范聯(lián)合社負責人和機關(guān)參公人員兼職，確需兼職的必須按干部管理權(quán)限批準，不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬和獲取其他額外利益。
（三）著力提升干部依規(guī)依紀依法履職能力。強化供銷社系統(tǒng)干部職工教育培訓，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓首要任務，加強黨性黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)知識學習，強化業(yè)務本領(lǐng)、崗位技能等專業(yè)能力培養(yǎng)，推進系統(tǒng)干部職工教育培訓全覆蓋。重點加強領(lǐng)導干部和優(yōu)秀年輕干部教育培訓，教育領(lǐng)導干部帶頭尊崇法治、依法治社，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展能力。
(四)強化干部日常管理監(jiān)督。嚴格干部日常管理，嚴明紀律規(guī)矩，對苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織干部交流輪崗。建立健全機關(guān)及所屬企業(yè)單位干部考核制度，全面推進機關(guān)干部平時考核，優(yōu)化細化社有企業(yè)單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導人員考核指標體系，強化激勵約束，將考核與獎懲有效掛鉤，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和管理監(jiān)督的重要依據(jù)。聯(lián)合社負責人、紀律檢查機構(gòu)負責人每年與社有企業(yè)主要負責人至少進行一次廉政談話。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，強化對權(quán)力集中、資金密集、關(guān)鍵崗位工作人員的監(jiān)督。加強對勤勉做事干部的關(guān)心愛護，按照“三個區(qū)分開來”要求，完善容錯糾錯機制。完善考核評價機制，強化激勵約束，將考核與獎懲有效掛鉤，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和管理監(jiān)督的重要依據(jù)。
八、凝聚監(jiān)督合力，發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用
(一)充分發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督作用。健全監(jiān)事會組織機構(gòu)，提高監(jiān)事會人員素質(zhì)，支持監(jiān)事會依照章程全面履職。監(jiān)事會要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、精準監(jiān)督，認真履行監(jiān)督職責。完善對成員社監(jiān)事會指導機制、社情民意信息工作機制，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。重視和發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，實現(xiàn)監(jiān)督工作有效銜接。
(二)發(fā)揮好內(nèi)部審計風險防范作用。堅持以促進社有企業(yè)深化改革、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、權(quán)力規(guī)范運行為目標，積極開展以防控風險為導向的審計監(jiān)督，依法依規(guī)履行審計監(jiān)督職責。加大對貫徹落實黨中央、省市委、省供銷社重大政策措施及決策執(zhí)行情況的跟蹤審計力度，加大對社有企業(yè)運營過程中各種風險隱患審計力度，加大對重大資金使用和重大項目審計力度。推進社有企業(yè)單位經(jīng)濟效益審計全覆蓋，對社有企業(yè)經(jīng)常性開展專項、重點項目審計，及時對社有資產(chǎn)流失、決策失誤等問題作出預警。堅持問題導向，健全和完善審計整改聯(lián)動機制、跟蹤檢查機制、長效整改機制，強化審計整改落實，強化審計結(jié)果運用，嚴肅責任追究。深化領(lǐng)導干部(人員)經(jīng)濟責任審計，堅持“有離必審”，探索任中審計。對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題線索，按程序及時移送紀檢監(jiān)察組織。
(三)支持紀檢監(jiān)察組織加強監(jiān)督執(zhí)紀。自覺接受紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督，全力支持和保障紀檢監(jiān)察組織履行職責。對聯(lián)合社機關(guān)部門，重點監(jiān)督檢查貫徹落實習近平總書記對供銷合作社重要指示批示精神、選人用人、指導和服務直屬單位及基層社等情況。對社有企業(yè)，重點監(jiān)督檢查貫徹落實為農(nóng)服務宗旨、社有資產(chǎn)保值增值以及企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)等情況。
九、加強組織領(lǐng)導，推動全面從嚴治社工作有力落實
(一)切實加強領(lǐng)導。市供銷社黨組、理事會、監(jiān)事會統(tǒng)籌推進全市供銷社系統(tǒng)全面從嚴治社工作，與中心工作同部署、同落實、同檢查，定期研究全面從嚴治社重大問題，凝聚起全面從嚴治社的思想共識和工作合力?？h（區(qū)）級供銷社分別對本行政區(qū)域內(nèi)全面從嚴治社工作負總責，各級供銷社一把手是全面從嚴治社工作的第一責任人，要加強組織實施，確保全面從嚴治社工作有力有序推進。
(二)狠抓工作落實。各級供銷社要聚焦自身職責定位，細化工作措施，堵塞管理制度漏洞，切實把工作抓緊抓實抓細抓出成效。牢固樹立全局意識，把思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴治社的決策部署上來，上下一條心、系統(tǒng)一盤棋、擰成一股繩，確保全面從嚴治社各項要求落實到具體業(yè)務工作中、落實到為農(nóng)服務實踐中。
(三)強化督導檢查。市供銷社對系統(tǒng)落實全面從嚴治社工作情況定期進行督導檢查，對全面從嚴治社不力、不擔當不作為的，視情與所在地黨委、政府、紀檢、組織部門溝通協(xié)調(diào)處置。縣區(qū)供銷社要加強對所屬單位全面從嚴治社工作的督導檢查，每半年向市供銷社報告一次全面從嚴治社工作情況。
