各縣區(qū)醫(yī)療保障局、壽縣、鳳臺(tái)縣公共資源交易監(jiān)督管理局；各區(qū)采購中心；市醫(yī)療保障信息中心，各市屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作，規(guī)范我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備采購行為，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床需要，根據(jù)《安徽省醫(yī)療保障局關(guān)于安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備分級(jí)組織集中采購工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕28號(hào)）等相關(guān)文件精神，經(jīng)研究，通知如下：
一、實(shí)行醫(yī)用設(shè)備分級(jí)集中采購
（一）全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非財(cái)政資金采購價(jià)值50萬元及以上（單臺(tái)套，下同）的非乙類醫(yī)用設(shè)備，由市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織進(jìn)入市公共資源交易中心實(shí)施集中采購工作。
（二）50萬元以下使用非財(cái)政資金采購非乙類醫(yī)用設(shè)備，由各縣、區(qū)醫(yī)療保障局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定本地區(qū)采購方案。市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)50萬元以下的醫(yī)用設(shè)備采購，經(jīng)市醫(yī)療保障局批準(zhǔn)后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依規(guī)自行采購，采購?fù)瓿珊髨?bào)市醫(yī)療保障局備案。
（三）使用財(cái)政性資金采購非乙類醫(yī)用設(shè)備的，嚴(yán)格按照《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2020年本）的通知》（淮府辦秘〔2020〕58號(hào)）及《淮南市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2020-2021年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮財(cái)購〔2020〕34號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。
二、嚴(yán)格采購程序
（一）提出年度采購申請(qǐng)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在資金、設(shè)備場(chǎng)地等基礎(chǔ)條件準(zhǔn)備到位前提下，根據(jù)臨床需要合理設(shè)置設(shè)備參數(shù)，將采購申請(qǐng)、設(shè)備參數(shù)連同《淮南市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備集中采購信息表》（附件1）和《淮南市非乙類醫(yī)用設(shè)備集中采購設(shè)備配置需求表》（附件2）上報(bào)縣區(qū)醫(yī)保局。各縣區(qū)醫(yī)保局審核匯總后填寫《淮南市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備采購計(jì)劃表》（附件3）,于每年4月底前報(bào)送紙質(zhì)版（加蓋公章）和電子版材料至市醫(yī)療保障局。
市醫(yī)療保障局不接受各縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨(dú)報(bào)送采購申請(qǐng)。市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照上述要求直接上報(bào)市醫(yī)療保障局。
市醫(yī)療保障局根據(jù)年度采購計(jì)劃，原則上每年組織一次醫(yī)用設(shè)備集中采購，暫定每年6月份，必要時(shí)可增加次數(shù)。如遇重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急采購。
因急救急診、生命支持類或其他特殊情況，需要開通臨時(shí)應(yīng)急采購方式，需報(bào)市醫(yī)療保障局研究同意后執(zhí)行。
（二）依法開展招標(biāo)工作
由市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織，在市醫(yī)療保障局監(jiān)督下，委托第三方代理公司組織專家論證，專家組應(yīng)分析全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購需求、資金籌措，審查相關(guān)合規(guī)手續(xù)，認(rèn)真收集、分析擬采購設(shè)備國內(nèi)外市場(chǎng)情況、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)等相關(guān)信息，論證醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求的合理性。
專家組應(yīng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的設(shè)備參數(shù)進(jìn)行整合分包和參數(shù)論證，避免其中的排他性、傾向性、指定性內(nèi)容，科學(xué)編制年度醫(yī)用設(shè)備集中采購計(jì)劃書。
（三）開展招標(biāo)采購工作
市醫(yī)療保障局將年度醫(yī)用設(shè)備集中采購計(jì)劃書反饋給申報(bào)機(jī)構(gòu)，征求申報(bào)機(jī)構(gòu)同意后，由第三方代理公司制作招標(biāo)文件，進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)，執(zhí)行市公共資源交易監(jiān)督管理局采購程序。
（四）規(guī)范簽約與驗(yàn)收
醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中標(biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件要求，簽訂采購合同，并報(bào)市醫(yī)療保障局備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)備到貨、安裝、調(diào)試后及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)于投訴質(zhì)疑多或招標(biāo)金額較大及需要相關(guān)部門參與驗(yàn)收的設(shè)備，按照屬地管理原則，由市及各縣區(qū)醫(yī)保局牽頭組織使用單位、評(píng)標(biāo)專家等共同參與驗(yàn)收，以保證驗(yàn)收設(shè)備的質(zhì)量。
三、全程嚴(yán)格監(jiān)督管理
（一）全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定，健全內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)采購全過程的嚴(yán)格管理與監(jiān)督，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保采購各個(gè)環(huán)節(jié)陽光運(yùn)作。
采用非公開招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令74號(hào)）以及省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法依規(guī)申報(bào)非乙類醫(yī)用設(shè)備采購計(jì)劃，不得以任何形式規(guī)避集中采購管理。對(duì)不按規(guī)定參加集中采購、違反合同約定、不執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果的，將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
（三）招標(biāo)采購過程中，不得采用企業(yè)投放使用，以購買其耗材作為購置成本，先使用設(shè)備、后補(bǔ)辦采購審批手續(xù)等方式采購設(shè)備。嚴(yán)禁虛假招標(biāo)、明招暗定、未招先定、泄露保密事項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。
（四）建立健全并嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)禁單位和個(gè)人以銷售折扣、科研費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、贊助費(fèi)、優(yōu)惠款、培訓(xùn)費(fèi)等各種名義接收企業(yè)和經(jīng)銷人員回扣。對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)行為，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；涉嫌違法犯罪的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理。
本通知自2021年4月1日?qǐng)?zhí)行，如遇國家、省、市政策調(diào)整，按國家、省、市調(diào)整政策執(zhí)行。
附件：1.淮南市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備集中采購信息表
2.淮南市非乙類醫(yī)用設(shè)備集中采購設(shè)備配置需求表
3.淮南市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備采購計(jì)劃表
淮南市醫(yī)療保障局
淮南市公共資源交易監(jiān)督管理局
2021年3月29日
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附件1 淮南市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備 集中采購信息表
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)全稱 |
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
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醫(yī)院等級(jí) |
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法定代表人 |
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聯(lián)系人 |
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手機(jī)號(hào)碼 |
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辦公電話 |
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電子郵件 |
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詳細(xì)地址 |
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郵政編碼 |
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截止 年 月單位財(cái)務(wù)收支結(jié)余金額 萬元（附銀行賬戶結(jié)余資金證明） |
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我單位保證相關(guān)證明材料和信息真實(shí)、齊全、有效；資金來源為非財(cái)政預(yù)算安排資金，足額到位。
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注：1.證明材料是你院參加集中采購必須提供的要件之一，請(qǐng)按要求準(zhǔn)備齊全。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人為集中采購工作的固定聯(lián)系人，請(qǐng)務(wù)必保持通訊暢通。3.本表格每頁蓋章有效。 |
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附件2 淮南市非乙類醫(yī)用設(shè)備集中采購設(shè)備配置需求表
醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）： 時(shí)間： 年 月 日 |
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序號(hào) |
配置許可設(shè)備名稱 |
數(shù)量 |
非乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證號(hào) |
是否國產(chǎn)設(shè)備 |
采購預(yù)算 （萬元） |
意向品牌（如有，不少于三個(gè)品牌） |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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注：1.“許可證號(hào)”須按照已獲得的配置許可證結(jié)果填寫； 2.根據(jù)本單位實(shí)際，在“意向需求”欄簡要說明設(shè)備用途和每月預(yù)計(jì)使用量。 |
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附件3
淮南市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備
采購計(jì)劃表
縣區(qū)名稱 （蓋章）： 時(shí)間：
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序號(hào) |
申請(qǐng)采購品名 |
申請(qǐng)采購單價(jià) （萬元） |
數(shù)量 |
主要 功能 |
國產(chǎn)或進(jìn)口：意向性品牌 |
備注 |
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